1、錦州市城市總體規劃調整說明 - 1 - 遼寧省錦州市城市總體規劃報告 背景 遼寧省錦州市城市總體規劃（2008- 2020）于2007年末修編完成， 2010年10月15日由國辦函201064號文件批復并實 施。規劃中確定錦州市城市性質為“遼寧重要工業 港口城市、遼西地區中心城市”，明確了建設目標 和具體的建設規模以及城市基礎設施的布局，在指 導城市建設方面起到積極作用，為政府提供了切實 可行的建設依據，對于城市建設實施動態管理、促 進我市經濟、社會、生態環境三大要素的協調與健 康發展具有重要意義。為城市建設的法治化管理和 政府部門相關政策的制定提供了法律依據。使城市 建設得到了健康發展。按照
2、總體規劃的實施，形成 了完整的城市道路骨架，規范了城市基礎設施建設 ，使城市的功能分區更加明確，空間布局更加合理 。 遼寧省城鎮體系規劃（2008- 2020），于2008年編制完成，同年得到建設部批 復。按照遼寧省城鎮體系規劃（2008- 2020），遼寧省已基本形成了“一帶”、“兩群 ”的城鎮體系框架，即以沈大鞍城市帶為主軸，帶 動錦州、丹東兩翼共同發展的空間發展格局。規劃 明確指出要提升錦州、丹東的區域地位，把錦州發 展為遼西城市群的中心，東北西部地區的主要出海 口。 今年以來，省委、省政府作出了重點開發大連長興 島臨港工業區、遼寧(營口)沿海產業基地、遼西錦 州灣沿海經濟區(包括錦州西
3、海工業區和葫蘆島北港 工業區)、遼寧丹東產業園區、大連花園口工業園區 五個區域，通過“五點一線”大開發，形成沿海與 內地互動的對外開放新格局的戰略決策，推動遼西 沿海經濟區進入加快開發開放的新階段。 通過近四年總體規劃的執行，結合城市發展環境的 多變性以及城市發展的不確定因素的增多，特別是 結合國辦201226號文件精神、省委省政府提出的 構建遼西沿海城鎮群一體化發展戰略以及市委、市 政府提出的將錦州市發展成為濱海城市、遼西中心 城市的戰略框架，發現了一些問題，如不及時調整 ，將影響和約束新形勢下城市建設和發展。存在的 主要問題有以下幾方面： 錦州市城市總體規劃調整說明 - 2 - 1、原批復的總體規劃在編制中剛性較強，各種技術 指標控制較死，在市場經濟條件下，彈性和兼容性 較小，不適應當今城市建設的高速發展和可持續發 展； 2、隨著改革開放和東北老工業基地的振興及城市化 進程的加快，城市
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