1、 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 目目 錄錄 第一章第一章 總則總則 .1 1 第 1 條 規(guī)劃背景.1 第 2 條 規(guī)劃依據(jù).1 第 3 條 規(guī)劃范圍與期限.3 第 4 條 規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容.3 第二章第二章 規(guī)劃基礎(chǔ)規(guī)劃基礎(chǔ) .4 4 第 5 條 現(xiàn)狀分析.4 第 6 條 主要問題.6 第 7 條 上位規(guī)劃傳導(dǎo).6 第三章第三章 發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模.8 8 第 8 條 發(fā)展目標(biāo)與定位.8 第 9 條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引.8 第 10 條 規(guī)劃指標(biāo)表.10 第四章第四章 用地布局與用途管制用地布局與用途管制 .1111 第 11 條 國土空間規(guī)劃分區(qū).11 第

2、 12 條 用途結(jié)構(gòu)調(diào)整與管制規(guī)則.11 第 13 條 生態(tài)空間布局.12 第 14 條 農(nóng)業(yè)空間布局.13 第 15 條 建設(shè)空間布局.13 第 16 條 村莊建設(shè)邊界.14 第五章居民點(diǎn)布局與公共服務(wù)設(shè)施第五章居民點(diǎn)布局與公共服務(wù)設(shè)施 .1515 第 17 條 居民點(diǎn)空間布局.15 第 18 條 宅基地布局.15 第 19 條 公共服務(wù)設(shè)施.16 第 20 條 集體經(jīng)營性建設(shè)用地.18 第 21 條 農(nóng)村人居環(huán)境整治.18 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 第六章支撐體系與綜合防災(zāi)第六章支撐體系與綜合防災(zāi) .2222 第 22 條 道路交通.22 第 23 條

3、公用設(shè)施.23 第 24 條 綜合防災(zāi)減災(zāi).27 第七章歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造第七章歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造 .3030 第 25 條 歷史文化保護(hù).30 第 26 條 鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo).30 第 27 條 建筑設(shè)計引導(dǎo).30 第 28 條 公共空間設(shè)計引導(dǎo).31 第八章生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治第八章生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治 .3232 第 29 條 生態(tài)修復(fù).32 第 30 條 農(nóng)用地整理.32 第 31 條 建設(shè)用地整理.32 第九章規(guī)劃實施第九章規(guī)劃實施 .3333 第 32 條 規(guī)劃實施保障.33 第 33 條 近期項目安排.33 附表附表 .3535 表表 1 1 規(guī)劃指標(biāo)表規(guī)劃指標(biāo)表

4、 .3535 表表 2 2 國土空間用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表國土空間用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表 .3636 表表 3 3 地塊建設(shè)控制指標(biāo)表地塊建設(shè)控制指標(biāo)表 .3939 表表 4 4 歷史文化資源一覽表歷史文化資源一覽表 .4040 表表 5 5 重點(diǎn)建設(shè)項目庫重點(diǎn)建設(shè)項目庫 .4040 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 1 第一章第一章 總則總則 第第1 1條條 規(guī)劃背景規(guī)劃背景 為貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)、沙灣市推進(jìn)國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署，加快編制實用性村莊規(guī)劃，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)、中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并

5、監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)201918 號）、新疆維吾爾自治區(qū)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行）等有關(guān)文件的要求，制定本規(guī)劃。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動，實施國土空間用途管制，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，進(jìn)行各項建設(shè)等的法定依據(jù)。第第2 2條條 規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃依據(jù) 2.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）；新疆維吾爾自治區(qū)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行）；基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程（TD/T1032-2011）；村莊整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50445-2019）；歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求（試行）；小交通量農(nóng)村公路工程技術(shù)

6、標(biāo)準(zhǔn)（JTG2111-2019）；其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。2.2 政策性相關(guān)文件 中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā) 201918 號）；自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知（自然資發(fā) 2023 43 號）；自然資源部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實效的通知（自然資發(fā)20241 號）；沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 2 中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見（中發(fā) 20211 號）；農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20212025 年）；中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然

7、資源部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見（農(nóng)規(guī)發(fā)20191 號）；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)20196 號）；自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知（自然資辦發(fā) 201935 號）；自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知（自然資辦發(fā)2019194 號）；自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見（自然資辦發(fā)202057 號）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制辦法（建村2013130 號）；新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）；自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問

8、題的通知（自然資發(fā)2021165 號）；其他相關(guān)政策性文件。1.2.3 相關(guān)規(guī)劃 沙灣市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)；沙灣市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2021-2025 年）；塔城地區(qū)沙灣市（新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)沙灣市分區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）；沙灣市新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究；沙灣市村莊布點(diǎn)規(guī)劃（2011-2020）；沙灣市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030）；沙灣市金溝河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2030 年）；其他相關(guān)地形圖等資料。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 3 第第3 3條條 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限 3.1 規(guī)

9、劃期限 規(guī)劃期限與上位國土空間總體規(guī)劃保持一致。規(guī)劃基期為 2021 年，近期目標(biāo)年為2025 年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為 2035 年。3.2 規(guī)劃范圍 以 2020 年國土變更調(diào)查（下文簡稱“三調(diào)”）的行政村界線為規(guī)劃范圍，對洪溝村村域內(nèi)全部國土空間要素作出規(guī)劃安排。本次規(guī)劃范圍為：洪溝村整個行政村界線所轄全部國土空間，面積共為 1251.83 公頃。第第4 4條條 規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容 文本中加下劃線的內(nèi)容為規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，相關(guān)規(guī)劃不得違背規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效執(zhí)行，由沙灣市金溝河鎮(zhèn)人民政府組織實施，由沙灣市自然資源和規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（

10、2021-2035 年）-文本 4 第二章第二章 規(guī)劃基礎(chǔ)規(guī)劃基礎(chǔ) 第第5 5條條 現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析 1.1 區(qū)位分析 洪溝村位于鎮(zhèn)區(qū)以北 10 公里處，南距沙灣市 16 公里。東與柳樹溝村和硝坃村相接，南接流水溝村和曹家坡村，西與泉水溝村和金溝河村連接，北與金溝河村和良種場屬連通，X813 從村莊西側(cè)穿過，對外交通方便。1.2 人口及社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 截至 2020 年底，洪溝村范圍內(nèi)共有 217 戶居民，戶籍人口 600 人，村內(nèi)常住人口222 人。人口老齡化特征較為明顯。全村耕地總面積 7200 畝，人均耕地 7.2 畝，主要種植棉花和番茄，2022 年棉花畝產(chǎn)均在 400 公斤-500 公

11、斤；本村養(yǎng)殖大戶 15 戶，散戶養(yǎng)殖 53 戶，據(jù)有發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過多年牛羊養(yǎng)殖積累了豐富經(jīng)驗，養(yǎng)殖戶規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，牛羊育肥產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)作物種植外的另一條致富途徑。2020 年村集體經(jīng)濟(jì)收入為 11.75 萬元，農(nóng)牧民人均收入達(dá) 18000 萬元 1.3 配套設(shè)施現(xiàn)狀 1.3.1 道路交通設(shè)施 1.3.2 市政基礎(chǔ)設(shè)施（1）供水設(shè)施：洪溝村村民生活用水主要來自沙灣市地下潛流水，生產(chǎn)用水主要來自西岸大渠、柳樹溝水庫、千泉湖水庫。土壤鹽漬化較嚴(yán)重。（2）排水設(shè)施：村莊內(nèi)無排水管網(wǎng)，生活污水隨意排放。（3）電力設(shè)施：村內(nèi)生產(chǎn)生活用電已實現(xiàn)全村覆蓋，電力由沙灣市變電站出線沿沙柳公路接入

12、村莊。（4）通訊設(shè)施：中國電信、中國移動網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村。（5）供熱設(shè)施：莊內(nèi)村民采暖自行解決，采用小型燃煤鍋爐及火爐。（6）燃?xì)庠O(shè)施：燃?xì)庖怨嘌b石油液化氣為主，有少量的村民使用。（7）環(huán)衛(wèi)設(shè)施：村莊現(xiàn)狀有一座公共廁所，為水沖式廁所，位于村委會院內(nèi)。目沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 5 前村莊無垃圾收集點(diǎn)和垃圾填埋場，垃圾隨意填在村莊周邊廢舊大坑內(nèi)。1.3.3 公共服務(wù)設(shè)施 村莊現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施：村委會、文化活動中心、小商店、醫(yī)務(wù)室。其中村委會文化活動中心及警務(wù)室占地面積為 9989.54，建筑面積為 1210.46，有便民店四家，均為家庭經(jīng)營式。洪溝村公共洪溝村公

13、共配套設(shè)施配置配套設(shè)施配置情況表情況表 類別 設(shè)施名稱 數(shù)量 是否獨(dú)立占地 占地面積（）建筑面積（）使用情況 說明 是否滿足配置要求 行政管理 村委會 1 否 2500 300 很多 集辦公、圖書閱覽、計生、廣播站、活動室于一體 否 警務(wù)室 1 否 否 村級陣地 1 否 3000 300 很多 會議室 1 間、辦公室 2 間，綜治中心 1 間，衛(wèi)生室 1間，鍋爐房 1 間等 否 醫(yī)療保健 衛(wèi)生室 1 是 380 200 很多 配備專職醫(yī)生 是 文體科技 圖書室 1 是 30 30 很多 圖書室 否 文化廣場 1 是 400 很多 否 體育設(shè)施 19 是 很多 健身器材、籃球場、乒乓球等 否 商

14、業(yè)金融 小型商店 3 是 200 161 需要增加商業(yè)設(shè)施 否 1.3.4 村莊風(fēng)貌 空間布局：洪溝村村域地形平坦，形態(tài)南北向狹長東西向較窄，地勢由西南向東北傾斜,耕地主要分布在洪溝村居民點(diǎn)的北端，水域的南端，耕地面積 661.24 公頃，占村域總面積的 52.82%,呈片狀分布。靠近沙良段的南邊是大面積的陸地水域，林地主要分布在村域的最北端，沿著東西向的 073 鄉(xiāng)道北部集中了大量的居住用地。村莊的林地多沿道路和環(huán)繞居住用地分布，村內(nèi)居民點(diǎn)相對集中，道路較為規(guī)整，主要道路兩側(cè)有林草地分布，同類型用地集中成片。建筑風(fēng)格：洪溝村多為低層住宅，街道整齊筆直，道路寬度約 6 米，村內(nèi)居民住房大多為磚

15、混結(jié)構(gòu)，少量為土木結(jié)構(gòu)，保溫效果差，建筑多為平屋頂，垂直主要道路有多條巷道分布，巷道兩側(cè)是大量民居。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 6 公共空間：洪溝村內(nèi)有 1 個小廣場，主要的活動場地為村委會駐地內(nèi)的文化廣場。綠化照明：村內(nèi)綠化設(shè)施相對完善，主要道路兩側(cè)有路燈布置，部分道路單側(cè)有路燈。第第6 6條條 主要問題主要問題 2.1 村鎮(zhèn)建設(shè)用地分散，土地利用集約度較低。現(xiàn)狀村鎮(zhèn)建設(shè)用地分布較散亂，人均占地面積較大，土地使用浪費(fèi)。2.2 部分農(nóng)民住房建筑質(zhì)量較差，存在安全隱患。現(xiàn)狀建筑以農(nóng)民住房居多，大多為 1-2 層房屋，部分房屋建筑質(zhì)量較差。少數(shù)村民住宅的主體結(jié)構(gòu)都

16、比較完整，采用磚混、磚木結(jié)構(gòu)，進(jìn)行外部整治即可。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 GB18306-2015，金溝河鎮(zhèn)地震動峰值加速度:0.3(g)，地震動加速度反應(yīng)譜特征周期:0.45(s)，金溝河鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為 8 度。因此，現(xiàn)狀的部分農(nóng)民住房存在一定的安全隱患。2.3 村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，公共設(shè)施不齊全，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)部分道路未硬化，公廁數(shù)量不足，畜飲水的水質(zhì)未化驗，沒有排水設(shè)施，供熱為散煤供熱，給水、供電、電信、通信等設(shè)施有待完善。村內(nèi)缺老年活動設(shè)施、缺物流配送點(diǎn)等，公共服務(wù)設(shè)施配套有待完善。2.4 村莊道路已基本硬化，道路骨架已基本成型，成網(wǎng)格式的布局形態(tài)，但沿街立面形式各異

17、，好壞不一，急需改造。村莊道路已基本硬化，道路骨架已基本成型，成網(wǎng)格式的布局形態(tài)，局部道路需要修整。村內(nèi)各家院落的圍墻和大門與建筑年代不一致，形式各異，好壞不一。部分住宅庭院環(huán)境較差。第第7 7條條 上位規(guī)劃傳導(dǎo)上位規(guī)劃傳導(dǎo) 3.1 耕地和永久基本農(nóng)田 3.1.1 耕地保護(hù) 根據(jù)沙灣市第三次國土調(diào)查轉(zhuǎn)規(guī)劃基期數(shù)據(jù)，洪溝村耕地保有量 661.24 公頃。規(guī)劃到 2035 年耕地面積為 664.41 公頃，增加 3.17 公頃。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 7 3.1.2 永久基本農(nóng)田保護(hù) 根據(jù)沙灣市永久基本農(nóng)田劃定成果，洪溝村內(nèi)已劃定永久基本農(nóng)田 626.09 公

18、頃，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。3.1.3 管制規(guī)則 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在園地、商品林及其他農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)活動，不得進(jìn)行毀林開墾、采石、挖砂、采取、取土活動。本村內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地，應(yīng)按規(guī)定要求新建設(shè)施和使用土地，不得擅自或者變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)，并采取措施防止對土壤耕作層破壞和污染。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。3.2 生態(tài)保護(hù)紅線 根據(jù)沙灣市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年），洪溝村涉及生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線面積為 331.59 公頃。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 8 第三章第三章 發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模發(fā)展

19、目標(biāo)和規(guī)模 第第8 8條條 發(fā)展目標(biāo)與定位發(fā)展目標(biāo)與定位 1.1 發(fā)展定位 根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程，結(jié)合村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等因素，確定本村村莊分類為：焦聚提升類村莊。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，依托洪溝村的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和村民發(fā)展意愿等相關(guān)因素，將洪溝村建設(shè)為：以村莊靠近 X813(沙良段)的區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大城市建設(shè)區(qū)面積，完善村莊建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展以農(nóng)業(yè)種植為主體、畜牧養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的服務(wù)型示范村莊。1.2 發(fā)展目標(biāo) 規(guī)劃內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)面積約束指標(biāo) 626.09 公頃，耕地保有量約

20、束指標(biāo) 664.41公頃，村莊建設(shè)用地約束性指標(biāo) 35.11 公頃，規(guī)劃新建宅基地戶均面積500 平方米。村莊規(guī)劃主要指標(biāo)詳見附表 1。第第9 9條條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引 2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（1）第一產(chǎn)業(yè) 洪溝村地處天山北麓，介于山區(qū)與沙漠之間，無霜期較長，既適宜糧食作物種植，也能滿足經(jīng)濟(jì)作物種植所需熱量條件；降水相對豐富，地下水充沛，上流河水也能滿足種植需要；耕地較為肥沃，從近幾年農(nóng)作物產(chǎn)出情況看，產(chǎn)量較高、品質(zhì)較好，具備發(fā)展種植業(yè)的市場需求和一定的發(fā)展基礎(chǔ)。宅基地均為一千多平方米，面積較大，適宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)（庭院養(yǎng)殖）。對已有設(shè)施進(jìn)行完善，搭建互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)平臺，從而實

21、現(xiàn)節(jié)省人力成本、提高勞動效率，提升園區(qū)智能化管理，逐步實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。（2）第二產(chǎn)業(yè) 養(yǎng)殖方面：結(jié)合現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)，引進(jìn)肉制品、奶制品加工等產(chǎn)業(yè)，就近布局形成產(chǎn)業(yè)沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 9 集中區(qū)。種植方面：結(jié)合現(xiàn)有種植業(yè)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，為增加洪溝村產(chǎn)業(yè)收入作出貢獻(xiàn)，并為洪溝村就業(yè)提供了就業(yè)崗位。（3）第三產(chǎn)業(yè) 結(jié)合已有商業(yè)等相關(guān)設(shè)施，形成片區(qū)，增強(qiáng)吸引力，對餐飲服務(wù)提質(zhì)升級，墻體粉刷、地面硬化、景觀打造、餐飲水平質(zhì)量提升改造。優(yōu)化升級為農(nóng)家樂，為旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提升旅游服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化面積，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。集中布置旅游

22、配套服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵村內(nèi)居住宅院打造為牧家樂，村內(nèi)建設(shè)特色風(fēng)寨等項目。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、觀光牧場等產(chǎn)品，鼓勵村內(nèi)居住宅院打造為牧家樂等項目。新建旅游服務(wù)區(qū)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動金溝河鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提供就業(yè)崗位，促進(jìn)群眾就近就地就業(yè)增收，改善金溝河鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，形成金溝河鎮(zhèn)獨(dú)具特色的旅游品牌。近期建設(shè)：休閑觀光農(nóng)業(yè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、旅游服務(wù)業(yè)項目。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動金溝河鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提供就業(yè)崗位，促進(jìn)群眾就近就地就業(yè)增收，改善金溝河鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，形成金溝河鎮(zhèn)獨(dú)具特色的旅游品牌。1）區(qū)位優(yōu)越，共享風(fēng)景 洪溝村為焦聚提升類村莊，由于臨近成熟景區(qū)的輻射圈，在地理區(qū)位上有顯著優(yōu)勢

23、，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了地域上的可能性。金胡楊景區(qū)擁有相對較好的交通條件，而鄉(xiāng)村與景區(qū)構(gòu)建起交通聯(lián)系后，形成了良好的旅游通達(dá)性。2）市場優(yōu)越，客流集聚 洪溝村的農(nóng)家菜，農(nóng)家院等“農(nóng)家樂”設(shè)施可以承擔(dān)景區(qū)的部分服務(wù)接待功能，成為景區(qū)天然的后方配套旅游服務(wù)區(qū)。依托景區(qū)的人氣和客流，鄉(xiāng)村成為天然的游客集聚地，并在發(fā)展中逐漸擁有自己市場的客群，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了市場前提。3）資源優(yōu)越，互補(bǔ)發(fā)展 村莊發(fā)展對景區(qū)旅游產(chǎn)品功能的有機(jī)補(bǔ)償，與初始景區(qū)形成差異化互補(bǔ)發(fā)展的格局。2.2 產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略 2.2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化 培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域競爭能力，把握村里原本種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢，在現(xiàn)有沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪

24、溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 10 的基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。采用政府+企業(yè)+村集體+村民開發(fā)方式，建設(shè)田園綜合體，三產(chǎn)融合型村莊。集農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游、田園社區(qū)為一體，促使村莊經(jīng)營擁有三產(chǎn)融合的可持續(xù)性。2.2.2 新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn) 培育新型經(jīng)營主體，增強(qiáng)組織帶動能力，飼草料是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。依托政府政策大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，為加工產(chǎn)品增加市場。2.3 設(shè)施完善戰(zhàn)略 2.3.1 完善村莊設(shè)施 對沒有覆蓋的區(qū)域安裝路燈并對往年部分損壞的路燈進(jìn)行修復(fù)或更換；完善村內(nèi)公共設(shè)施；村教室，閱覽室及村委會活動室設(shè)施進(jìn)行改造升級；完善小學(xué)的配套桌椅；完善村內(nèi)市政設(shè)施；新建垃圾

25、收集點(diǎn)、公廁等設(shè)施。2.3.2 村莊環(huán)境美化 美化村莊內(nèi)部公共活動空間，結(jié)合現(xiàn)狀廣場，提升居民生活環(huán)境；提升庭院整治改造，美化村莊內(nèi)部公共活動空間，改善街巷景觀；設(shè)置多處小廣場、公園休閑綠地，提升居民生活環(huán)境。第第1010條條 規(guī)劃指標(biāo)表規(guī)劃指標(biāo)表 根據(jù)村莊目標(biāo)定位及戰(zhàn)略重點(diǎn)，落實上位規(guī)劃的管制內(nèi)容和要求，明確各項約束性和預(yù)期性指標(biāo)，形成“目標(biāo)定位戰(zhàn)略導(dǎo)向指標(biāo)體系”的規(guī)劃實現(xiàn)路徑。詳見附表 1。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 11 第四章第四章 用地布局與用途管制用地布局與用途管制 第第1111條條 國土空間規(guī)劃分區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū) 在承接和傳導(dǎo)沙灣市和金溝河鎮(zhèn)國

26、土空間規(guī)劃意圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合洪溝村實際，劃定兩類一級規(guī)劃分區(qū)。洪溝村涉及生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線面積為 331.59 公頃。1.1 農(nóng)田保護(hù)區(qū) 劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū) 664.41 公頃，占村域總面積的 53.08%。將永久基本農(nóng)田相對集中，需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域納入農(nóng)田保護(hù)區(qū)，農(nóng)田保護(hù)區(qū)貫徹“十分珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，嚴(yán)格按照基本農(nóng)田保護(hù)條例實施管控。本村內(nèi)已劃定永久基本農(nóng)田 626.09 公頃，主要集中分布在村莊腹地，村居民點(diǎn)中間，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。本村耕地保有量 664.41 公頃，不得隨意占用耕地；確實占用的，應(yīng)經(jīng)村民小組確認(rèn)，村委會審查同意出具書面意

27、見后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按程序辦理相關(guān)報批手續(xù)。嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田用途管制。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在園地、商品林及其他農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)活動，不得進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。本村內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地面積為 20.30 公頃，應(yīng)按規(guī)定要求興建設(shè)施和使用土地，不得擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)，并采取措施防止破壞和污染土壤耕作層。1.2 鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū) 劃定鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)總面積 51.97 公頃，占村域總面積的 4.15%。將農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域，納入鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)嚴(yán)格按照中華人民共和國土地管理法實施管控。第第1212條條 用途

28、結(jié)構(gòu)調(diào)整與管制規(guī)用途結(jié)構(gòu)調(diào)整與管制規(guī)則則 2.1 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 12 耕地：規(guī)劃至 2035 年，村域內(nèi)耕地面積由 661.24 公頃調(diào)整為 664.41 公頃，增加3.17 公頃，增加主要原因為村莊建設(shè)用地騰退。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地：規(guī)劃至 2035 年，村域內(nèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地面積由 35.32 公頃調(diào)整為 39.56 公頃，增加了 4.24 公頃，主要調(diào)整原因為村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。2.2 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地面積為 0.47 公頃，占用地的 0.04%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共設(shè)施主要包括行政管理、商業(yè)金融、文體科技用地。

29、規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地面積為 15.43 公頃，占用地的 29.69%。國土空間用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表詳見附表 2。2.3 管制規(guī)則 根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策、上位規(guī)劃國土空間用途管制規(guī)則，將村莊規(guī)劃中農(nóng)業(yè)空間保護(hù)、生態(tài)空間保護(hù)、歷史文化保護(hù)、建設(shè)空間管控、安全與防災(zāi)減災(zāi)等要點(diǎn)內(nèi)容，明確各類空間要素的規(guī)模要求、禁止用途和鼓勵用途，落實村莊國土空間用途管制規(guī)則。第第1313條條 生態(tài)空間布局生態(tài)空間布局 根據(jù)上位規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，洪溝村涉及生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線面積為 331.59 公頃。3.1 生態(tài)用地 洪溝村生態(tài)用地即耕地、園地、林地、草地、濕地。3.2 生態(tài)保護(hù)紅線 根據(jù)沙灣市生態(tài)保護(hù)紅線

30、評估調(diào)整方案，洪溝村涉及生態(tài)保護(hù)紅線，生態(tài)保護(hù)紅線面積為 331.59 公頃。3.3 生態(tài)修復(fù) 洪溝村生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)較好，規(guī)劃將溝渠生態(tài)受損區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和整治，構(gòu)建生態(tài)綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃對村內(nèi)的溝渠進(jìn)行清淤疏浚，按照溝渠的自然走向和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。洪溝村近期暫無此類項目。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 13 第第1414條條 農(nóng)業(yè)空間布局農(nóng)業(yè)空間布局 上位規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田指標(biāo)為 626.09 公頃。4.1 農(nóng)林用地 村民不得隨意占用耕地，依法占用的，嚴(yán)格落實“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占田補(bǔ)田、數(shù)量質(zhì)量并重”的要求；村民不得在園地、林地及其他農(nóng)用地進(jìn)行除耕作外的其他建設(shè)

31、活動，不得進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。4.2 耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù) 4.2.1 耕地保有量 管制規(guī)則：村民不得隨意占用耕地，依法占用的，應(yīng)經(jīng)村民小組確認(rèn)，村委會審查同意出具書面意見后，由鄉(xiāng)人民政府按程序辦理相關(guān)報批手續(xù)。嚴(yán)格落實“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占田補(bǔ)田、數(shù)量質(zhì)量并重”的要求。4.2.2 永久基本農(nóng)田 嚴(yán)格落實上位規(guī)劃安排的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，洪溝村劃定永久基本農(nóng)田626.09 公頃，占村域總面積的 50.01%。管制規(guī)則：永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實無法避開永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用永久基本農(nóng)田，涉

32、及農(nóng)用地專用或者征收土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)等，村民建住宅不得占用永久基本農(nóng)田。第第1515條條 建設(shè)空間布局建設(shè)空間布局 村莊規(guī)劃由一條主要發(fā)展軸、一個服務(wù)核心、四區(qū)、農(nóng)林滲透區(qū)有機(jī)蔓延聯(lián)系各功能片區(qū)，規(guī)劃形成“一軸、一核、四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃形成“一軸、一核、四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一軸：以南北向的主干道 X813 作為村莊主要發(fā)展軸線；一核：以村民居住、活動中心為核心的村域公共活動區(qū)；沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 1

33、4 “四區(qū)”：綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)。規(guī)劃保留基地內(nèi)的農(nóng)林種植地，并抽取農(nóng)林用地的肌理，形成整個村域的生態(tài)基底，向各功能組團(tuán)片區(qū)滲透，形成生態(tài)基底網(wǎng)絡(luò)，打造具有地域特色的生態(tài)體系。第第1616條條 村莊建設(shè)邊界村莊建設(shè)邊界 落實上位鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃劃定的村莊建設(shè)邊界，面積為 51.97 公頃，不得隨意調(diào)整。因重大鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)需要、毗鄰村莊居民點(diǎn)的村道或公路線型以及居民點(diǎn)邊緣空間布局確需優(yōu)化調(diào)整的村莊，可依據(jù) 1:1000-1:2000 地形圖對村莊建設(shè)用地的邊界進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，但村莊建設(shè)用地規(guī)模不得突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃確定的管控指標(biāo)，并按程序報自然資源和規(guī)劃主管部門審

34、查批準(zhǔn)。村莊建設(shè)用地邊界的優(yōu)化調(diào)整應(yīng)符合以下要求：充分論證邊界優(yōu)化調(diào)整的必要性與合理性；結(jié)合道路、河湖、林地、山體等明顯的現(xiàn)狀自然地物和人工建（構(gòu)）筑物界線，確保優(yōu)化后的邊界相對集中，可以是相互分離的多個閉合范圍；優(yōu)化后的邊界形態(tài)宜充分與周邊環(huán)境融合，保護(hù)延續(xù)村落傳統(tǒng)空間形態(tài)和肌理，與山水林田湖草沙等空間自然過渡銜接。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 15 第五章居民點(diǎn)布局與公共服務(wù)設(shè)施第五章居民點(diǎn)布局與公共服務(wù)設(shè)施 第第1717條條 居民點(diǎn)空間布局居民點(diǎn)空間布局 現(xiàn)狀居民點(diǎn)分布于村莊的東部，四周都是農(nóng)田、果園。村莊臨路而建，傍景而居。村莊沿道路展開，形成村、田、園

35、、路相互穿插的空間關(guān)系，村莊為低層的形態(tài)，具有宜人的空間尺度，建筑密度較低。規(guī)劃遵循原有的村莊發(fā)展肌理，保持原有的村莊格局、村落形態(tài)。建筑布局在原有地形地貌的基礎(chǔ)上，形成活潑緊湊、自由多變的布局形式。規(guī)劃依舊遵循獨(dú)門獨(dú)院的居住形態(tài)，共形成 1 個集中居民點(diǎn)，居民點(diǎn)內(nèi)部結(jié)合農(nóng)林用地和公園綠地形成交流空間，促進(jìn)鄰里之間的交流。居民點(diǎn)內(nèi)分為現(xiàn)狀改造區(qū)和新建區(qū)。現(xiàn)狀改造區(qū)是通過對建筑和環(huán)境整治改善村民的居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)。新建區(qū)是為村莊發(fā)展預(yù)留的用地，包括配套公共服務(wù)設(shè)施、宅基地，預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地等。（一）現(xiàn)狀改造區(qū)域 該區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格控制在村莊建設(shè)邊界之內(nèi)，原則上除規(guī)劃確定的提升型居民點(diǎn)

36、外，其他居民點(diǎn)不允許新建住宅；規(guī)劃布局應(yīng)延續(xù)原有肌理與空間形態(tài)；優(yōu)化現(xiàn)有道路系統(tǒng)，保證道路通行效率的基礎(chǔ)上，做到“戶戶通達(dá)”；合理補(bǔ)充、提升相關(guān)配套設(shè)施，滿足居民生活生產(chǎn)需求；充分利用現(xiàn)有場地及區(qū)域內(nèi)“池、梗、塘、溝”等微地形，展現(xiàn)村莊特色風(fēng)貌。（二）新建區(qū)域 該區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)擴(kuò)建活動應(yīng)嚴(yán)格控制在村莊建設(shè)邊界之內(nèi)。規(guī)劃布局應(yīng)結(jié)合地形，提高土地利用效率；科學(xué)規(guī)劃道路系統(tǒng)，保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)明晰、運(yùn)行通暢；統(tǒng)籌謀劃村莊服務(wù)設(shè)施配置，保證居民點(diǎn)新增服務(wù)設(shè)施布局合理，規(guī)模適當(dāng)，功能完善；根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀患拔幕Y源，營造村莊特色風(fēng)貌，避免“千村一面”。第第1818條條 宅基地布局宅基地布局 嚴(yán)格按照新疆維吾爾自治區(qū)

37、農(nóng)村宅基地管理辦法及新疆維吾爾自治區(qū)村莊規(guī)沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 16 劃編制技術(shù)規(guī)程，規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，充分考慮方便居民生活和生產(chǎn)需要，處理好宅基地與山體、水域和村莊公共服務(wù)設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。（一）宅基地控制 著重挖掘現(xiàn)有農(nóng)村宅基地潛力，通過拆舊建新，優(yōu)化農(nóng)房建設(shè)布局，嚴(yán)格控制農(nóng)村宅基地用地規(guī)模。對農(nóng)村居民點(diǎn)宅基地控制，應(yīng)遵循以下原則：1）現(xiàn)狀宅基地按照宅基地確權(quán)范圍控制。2）村莊布局調(diào)整不應(yīng)突破規(guī)劃劃定的村莊建設(shè)邊界。3）拆舊建新主要針對集中連片宅基地中現(xiàn)狀住宅建筑質(zhì)量較差不滿足抗震要求的住宅，規(guī)劃將其拆除并進(jìn)行原址重建，重建建筑

38、風(fēng)格與規(guī)劃設(shè)計一致。4）規(guī)劃對零星、散亂的農(nóng)村宅基地進(jìn)行復(fù)墾，遠(yuǎn)期在鎮(zhèn)區(qū)集中安置，便于管理和配套基礎(chǔ)設(shè)施。5）新增宅基用地應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，引導(dǎo)村民節(jié)約使用土地，避免占用耕地。6）新增宅基用地應(yīng)充分考慮與村莊道路連接順暢，便于村民從事農(nóng)業(yè)及各項生產(chǎn)活動。7）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)戶均宅基地面積不得超過 500 平方米。故洪溝村新增宅基地不得超過500/戶。8）本村內(nèi)劃定宅基地 10 公頃，新申請的宅基地，每戶建筑基底面積控制在 500 平方米以內(nèi)，應(yīng)在劃定的宅基地建設(shè)范圍內(nèi)，且優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地。第第1919條條 公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施 落實上位規(guī)劃對村莊公

39、共服務(wù)設(shè)施配置的要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定村莊行政服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)服務(wù)、文體娛樂和衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模與布局。公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)符合居民點(diǎn)的實際需求，并符合相關(guān)部門的規(guī)定。（一）公共服務(wù)設(shè)施配置 充分結(jié)合村民生產(chǎn)生活方式，根據(jù)公共服務(wù)設(shè)施配置指引表中，優(yōu)化和細(xì)化村莊行政服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)服務(wù)、文體娛樂和衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的配置項沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 17 目和建設(shè)模式，遵循節(jié)約用地的原則，公共服務(wù)設(shè)施宜相對集中布置，并考慮混合使用、形成規(guī)模，形成村莊的公共活動和景觀中心。洪溝村為焦聚提升類村莊，規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)建立功能綜

40、合、相對完善的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，強(qiáng)化電商物流等生產(chǎn)性服務(wù)保障。（二）公共服務(wù)設(shè)施用地布局 洪溝村為金溝河鎮(zhèn)中心村，現(xiàn)狀農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施配備較為齊全，包括村兩委、警務(wù)站、幼兒園、圖書室、文化室、衛(wèi)生室、便民商店、郵政快遞代收發(fā)點(diǎn)、村商店等配套。規(guī)劃以滿足村民生活需要為目的，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃新增部分農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施項目，包括：體育設(shè)施（籃球場、健身廣場）、休閑廣場等。主要包括：行政服務(wù)設(shè)施：現(xiàn)狀洪溝村委會位于村莊南部，包括村便民服務(wù)站、綜治中心、醫(yī)務(wù)室、文化活動中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、快遞進(jìn)村點(diǎn)等，規(guī)劃期內(nèi)可以滿足村民公共服務(wù)設(shè)施需求。教育設(shè)施：保留村內(nèi)的幼兒園，小學(xué)

41、在鄉(xiāng)政府駐地小學(xué)就讀，滿足學(xué)齡兒童的就學(xué)需求。醫(yī)療設(shè)施：現(xiàn)狀衛(wèi)生室位于村委會內(nèi)，為村民提供測量血壓、日常用藥、問診、健康體檢、慢病監(jiān)測等基層醫(yī)療的便捷服務(wù)。規(guī)劃將衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化，增加預(yù)防、康復(fù)等服務(wù)；宣傳、協(xié)助村民繳納基本醫(yī)療保險，應(yīng)繳盡繳，應(yīng)保盡保，使村莊戶籍人口醫(yī)療保險參保率達(dá)到 99以上。文體娛樂設(shè)施：對現(xiàn)狀廣場進(jìn)行改造升級，對現(xiàn)狀廣場進(jìn)行整理、改造，增加健身器材、座椅、路燈、音響設(shè)備等小品，修建無害化水沖式公共廁所。在村莊主要道路旁空地，設(shè)置涼亭、健身步道、休閑座椅等設(shè)施，打造口袋廣場，為村民提供更多元的休閑空間場所。養(yǎng)老設(shè)施：現(xiàn)狀老年活動室，提供文化娛樂、醫(yī)療保健、餐飲等服務(wù)，同時作為

42、老年人交流的空間。商業(yè)設(shè)施：保留現(xiàn)狀便民商店、沿街商業(yè)，能夠滿足村民日常采購需求。衛(wèi)生設(shè)施：規(guī)劃在村內(nèi)設(shè)置分類垃圾收集點(diǎn)；結(jié)合廣場新建一處公共廁所，為村委會及周邊村民使用。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 18 第第2020條條 集體經(jīng)營性建設(shè)用地集體經(jīng)營性建設(shè)用地 4.1 集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模布置及實施規(guī)模 新增建設(shè)指標(biāo)為 19.93 公頃，本次規(guī)劃劃定開發(fā)邊界與上位規(guī)劃中村建設(shè)區(qū)保持一致，規(guī)劃期末村域建設(shè)用地面積達(dá)到 51.97 公頃。集體經(jīng)營性建設(shè)用地用作非宅基地的公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營用途，其建筑高度不超過 12 米，容積率不超過 0.4。集體經(jīng)營性建設(shè)用地調(diào)

43、整應(yīng)經(jīng)村民小組確認(rèn)，由村委會審查同意，逐級報村莊規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。本村內(nèi)劃定宅基地 27.87 公頃；新申請的宅基地每戶建筑基底面積控制在 500 平方米以內(nèi)，應(yīng)在劃定的村莊建設(shè)邊界內(nèi)，且優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地。村民住房建筑以低層為主，建筑高度不大于 12 米，建筑風(fēng)貌應(yīng)體現(xiàn)地方特色，統(tǒng)一采用新疆民俗特色風(fēng)格特色，符合村莊整體景觀風(fēng)貌控制性要求。不得占用交通運(yùn)輸用地建房，在村內(nèi)主要道路兩側(cè)建房應(yīng)退后 5 米。村內(nèi)供水由金胡楊水廠提供，污水處理設(shè)施包括一體化污水處理設(shè)施（近期為化糞池），房屋排水接口需向村民小組確認(rèn)后再進(jìn)行建設(shè)。垃圾收集點(diǎn)、公廁、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施用地及綜

44、合服務(wù)站、基層綜合性文化服務(wù)中心、衛(wèi)生室、養(yǎng)老和教育等公共服務(wù)設(shè)施用地，村民不得隨意占用。4.2 經(jīng)營性建設(shè)用地辦理流程及適用范圍 經(jīng)營性建設(shè)用地調(diào)整應(yīng)經(jīng)村民小組確認(rèn)，由村委會審查同意，逐級報村莊規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第第2121條條 農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村人居環(huán)境整治 5.1 農(nóng)村廁所革命 進(jìn)一步鞏固村莊現(xiàn)有改廁成果，切實提高村莊新改建廁所質(zhì)量實效，穩(wěn)步擴(kuò)大村莊衛(wèi)生廁所普及范圍，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。到 2025 年，實現(xiàn)廁所普及率達(dá)到 100%以上。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 19 5.1.1

45、公廁 村莊共規(guī)劃廁所 2 座，每個面積 35，總面積 70。規(guī)劃公廁均為水沖式。公廁供水接規(guī)劃供水管網(wǎng)，排水直接與規(guī)劃排污管線相接，電力接村內(nèi)民用220V/380V 電力線。5.1.2 戶廁 進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工程的實施，根據(jù)每戶住房的設(shè)計，鼓勵戶廁入院入室，實現(xiàn)旱廁入院，水廁入室。5.2 生活污水治理 規(guī)劃沿農(nóng)村主要道路鋪設(shè)污水管網(wǎng)，合理利用沙灣市污水處理廠，徹底解決污水問題，到規(guī)劃目標(biāo)年污水治理率90%。5.2.1 村莊水體治理 以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實施垃圾清理、清淤疏浚，保持重點(diǎn)區(qū)域的清潔衛(wèi)生。做好節(jié)約用水的宣傳，控制生活污水的產(chǎn)生，有條件地進(jìn)行引用活水或儲蓄收集雨水，建設(shè)

46、起小型景觀水面，美化村莊環(huán)境。采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。以推進(jìn)河長制為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合治理工作，將農(nóng)村河塘溝渠納入河長制管理范圍，樹立村級河長公示牌，落實管護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)村水環(huán)境優(yōu)美。5.3 生活垃圾處理 5.3.1 垃圾收集 堅持“分類收集、定點(diǎn)存放、定時清運(yùn)、集中處理”的原則，積極采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、沙灣市處理”的垃圾收集運(yùn)輸處理模式。5.3.2 垃圾收集點(diǎn)規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)置 2 處垃圾收集點(diǎn)，采用成品垃圾收集屋進(jìn)行垃圾收集。生活垃圾收集點(diǎn)與建筑物間隔不宜少于 5m，服務(wù)半徑 70-150m。環(huán)衛(wèi)工人定期對垃圾收集點(diǎn)噴灑消毒劑，防止垃圾收集點(diǎn)在收運(yùn)過程

47、中造成二次污染。5.3.3 垃圾處理及收運(yùn)方式 針對生活垃圾，規(guī)劃村莊垃圾由物業(yè)公司統(tǒng)一收集至鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，后由鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 20 運(yùn)站統(tǒng)一送往沙灣市處理。針對禽畜糞便，由農(nóng)戶自己定期清理至指定地點(diǎn)，進(jìn)行發(fā)酵后，運(yùn)送至耕地作為有機(jī)肥料使用。禽畜糞便綜合利用率指標(biāo)90%。磚、石塊、渣土、煤灰、草木灰等無機(jī)垃圾也應(yīng)單獨(dú)收集，就地處理或利用。5.3.4 生活垃圾分類規(guī)劃 結(jié)合自治區(qū)生活垃圾分類制度實施方案，引導(dǎo)垃圾分類減量。規(guī)劃將垃圾按照有機(jī)垃圾、可回收垃圾、有毒垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類。定期開展?jié)崈羿l(xiāng)村整治行動，引導(dǎo)村民垃圾分類減量，在村莊設(shè)置

48、智能垃圾分類亭，增強(qiáng)村民環(huán)境與健康意識，改善公共環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造“潔凈鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)。5.4 村容村貌提升 落實村道提檔升級要求，明確通村、隊道路建設(shè)和農(nóng)村老舊公路提質(zhì)升級改造的規(guī)劃指引，提出村莊街路墻體、景觀小品、路燈標(biāo)牌、纜線整治等整治意向。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治，加強(qiáng)農(nóng)村戶外廣告整治。鼓勵引導(dǎo)村民綠化庭院，提出房前屋后、田間地頭的小景觀、小花園、小果園、小菜園的整治意向。5.4.1 村莊綠化景觀規(guī)劃 本次村莊植物配置方案采用鄉(xiāng)土特色植物，選取耐旱、耐寒、適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的喬灌木。植物的選取采用速生與慢生相結(jié)合的種植模式，并考慮季節(jié)變化的景觀效果，實現(xiàn)四季

49、有景的景觀特色。5.4.2 街巷環(huán)境景觀規(guī)劃 對村莊主要道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行整治，保障街面整潔暢通；完善村內(nèi)街道照明設(shè)施，滿足村民夜間生活需求。修整道路兩側(cè)農(nóng)房和林帶，統(tǒng)一入院大門形式；拆除障礙建筑，整理街道環(huán)境；清理路面，兩側(cè)加裝圍欄；對道路兩側(cè)建筑圍墻進(jìn)行粉刷，統(tǒng)一建筑顏色；村莊主干道應(yīng)按照要求設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口應(yīng)設(shè)村民標(biāo)識。實施農(nóng)村道路亮化工程，主要街道、巷道設(shè)立路燈，實現(xiàn)村莊主、次道路全部亮化。按照單邊或者雙邊交錯 40-60m 建設(shè)一盞路燈的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全村道路配備建設(shè)。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 21 規(guī)劃道路兩側(cè)進(jìn)行全面綠化，包括種樹、種草、增加花卉

50、、安裝護(hù)欄。5.4.3 住宅院落風(fēng)貌引導(dǎo) 開展庭院美化工作，實現(xiàn)生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)三區(qū)分離，徹底改善農(nóng)民庭院環(huán)境。一層院落采用三區(qū)分離，二層住宅采用兩區(qū)分離（生活區(qū)和種植區(qū)）。5.4.4 建筑風(fēng)貌引導(dǎo) 對村莊空間整體控制來塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和特色形態(tài)。建筑形式：符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞剑?jié)能環(huán)保；建筑高度控制：公建為低層建筑，12m 為宜，住宅建筑高度不宜超過 10 米（3 層）；建筑色彩控制：主色調(diào)以高明度、低彩度的白色、磚紅色、咖色和暖黃色為主，輔助色以土黃色、深灰色和淺灰色為主；建筑材質(zhì)：因地制宜選取建筑材料，選擇當(dāng)?shù)乇就敛牧希阌谌〔模子趯嵤怨?jié)能環(huán)保為主。新建建筑

51、以磚混、磚木結(jié)構(gòu)為主，外墻以涂料粉刷為主。5.4.5 標(biāo)識系統(tǒng)風(fēng)貌引導(dǎo) 村莊內(nèi)廣告標(biāo)識系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一風(fēng)格，在村莊門戶節(jié)點(diǎn)，道路分叉口，建筑物門口，拐角處等位置設(shè)置標(biāo)識牌，起到豐富空間環(huán)境、填補(bǔ)場景空白的美化功能，標(biāo)識系統(tǒng)應(yīng)作為村莊景觀環(huán)境品質(zhì)提升的重要元素之一，突出本村特色。在村委會、村民廣場等位置醒目處，設(shè)置公告宣傳欄，風(fēng)格與村莊相協(xié)調(diào)，材質(zhì)以木質(zhì)為主。利用村內(nèi)傳統(tǒng)物件、鄉(xiāng)土材料，通過改造再利用，營造獨(dú)具特色的村莊小品。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 22 第六章支撐體系與綜合防災(zāi)第六章支撐體系與綜合防災(zāi) 第第2222條條 道路交通道路交通 1.1 對外交通 洪溝村

52、主要道路為南北向的沙良段(X813)，東與柳樹溝村和硝坃村相接，南接流水溝村和曹家坡村，西與泉水溝村和金溝河村連接，北與金溝河村和良種場屬連通，區(qū)位與交通條件較好。路面寬度為 40 米。規(guī)劃對現(xiàn)狀道路兩側(cè)進(jìn)行全面綠化，包括種樹、種草、增加花卉、安裝護(hù)欄，以及安裝路燈、廣告牌、垃圾桶等。1.2 鄉(xiāng)道和村道 鄉(xiāng)道從村莊中部穿過，交通便利。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，交通便利，路面寬闊。規(guī)劃對現(xiàn)狀道路兩側(cè)進(jìn)行全面綠化，包括種樹、種草、增加花卉、安裝護(hù)欄，以及安裝路燈、廣告牌、垃圾桶等。村道寬 6-8m，為雙向兩車道。村道路面材料應(yīng)因地制宜，應(yīng)采用瀝青混凝土路面或水泥混凝土路面，滿足農(nóng)村出行便利的基本要求。

53、1.3 田間道 田間道路以承載農(nóng)業(yè)耕種，蔬菜糧食運(yùn)輸?shù)裙δ埽?guī)劃田間道路寬度為 4 米。通過實施田間道路工程，構(gòu)建便捷高效的田間道路體系，使田塊之間和田塊與規(guī)劃保持便捷的交通聯(lián)系，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、安全方便的生活需要。1.4 村莊內(nèi)部道路 基于原有道路肌理，形成棋盤式路網(wǎng)形式，村莊內(nèi)部道路規(guī)劃分二級：干路和支路。干路寬度為 11 米；支路寬度為 6 米。主要規(guī)劃內(nèi)容：干路、支路完善人行道、綠化帶、路燈照明等設(shè)施。對部分干路和支路進(jìn)行拓寬硬化。行車路面材料應(yīng)因地制宜，應(yīng)采用瀝青混凝土路面或水泥混凝土路面，滿足農(nóng)村出行便利的基本要求。人行道路均采用塊材鋪裝，綠化隔離帶均采用“草、灌、喬”相結(jié)合。

54、沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 23 村莊內(nèi)所有的道路交叉口均為平面交叉口。1.5 公交站點(diǎn) 規(guī)劃保留村內(nèi)路邊公交站臺，規(guī)劃在村莊中部設(shè)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn) 1 處，占地面積 50m2，建筑面積 30 平方米。1.6 停車場地 規(guī)劃結(jié)合村委會、小廣場設(shè)置公共停車位，方便居民和游客停車；村民車輛停放于自家門前或院內(nèi)；大型農(nóng)機(jī)集中停放于農(nóng)機(jī)站內(nèi)。1.7 物流設(shè)施 村莊宜利用村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。1.8 道路亮化 本村現(xiàn)狀部分道路已安裝路燈，規(guī)劃對新建道路和未安裝路燈道路進(jìn)行補(bǔ)建路燈。路燈間距按照 40-60m 距離進(jìn)行安裝，規(guī)劃新增路燈樣式與現(xiàn)有路燈樣式保

55、持一致。1.9 道路交通豎向規(guī)劃 規(guī)劃遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的方針，因地制宜，充分利用地形地貌條件，合理改造地形，滿足村莊建設(shè)用地的使用要求和道路交通通行要求；減少土方及防護(hù)工程量；重視生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。道路豎向縱坡坡度控制在 2以上，場地地面排水坡度不小于 2，室內(nèi)一層規(guī)劃標(biāo)高較室外地坪標(biāo)高大于 0.3 米以上。第第2323條條 公用設(shè)施公用設(shè)施 2.1 供水設(shè)施規(guī)劃 2.1.1 水源 2.1.2 用水量預(yù)測 依據(jù)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程，規(guī)劃村莊供水普及率 100計，規(guī)劃人口為 620人，水量預(yù)測如下。生活用水量：人均生活用水量指標(biāo)采用 100 升/人日，時變化系數(shù)取 2.5。Q1=

56、620100 x0.001=62 立方米/日。公共建筑用水量 Q2 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 24 可按生活用水量的 8-15計，規(guī)劃取 10 Q62106.2 立方米/日 牲畜用水量 Q3 由村政府提供資料可知，目前村民飼養(yǎng)的牲畜為牛、羊，每戶牲畜用水量為 10 立方米，規(guī)劃仍按此標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測為：10L/（頭d）*230=2300 立方米/日 未預(yù)見水量及管網(wǎng)漏損水量 按以上總用水量的 15計 Q5=2368.215355.23 立方米/日。總用水量 Q4：2723.43 立方米/日，規(guī)劃取 2724 立方米/日。消防用水量 洪溝村無天然消防水源，依據(jù) 新疆維

57、吾爾自治區(qū)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程（試行）的要求，考慮布置消防水源。洪溝村居住人口小于 10000 人，村莊的消防水量按照小區(qū)人口規(guī)模和建筑物最大體積小于 20000 立方米考慮，即消防用水量標(biāo)準(zhǔn)按同一時間發(fā)生火災(zāi) 1 次，一次滅火用水量為 1015 升/秒，消防用水量為 108m。2.1.3 給水管網(wǎng)規(guī)劃 規(guī)劃將逐步完善和改造現(xiàn)狀配水管網(wǎng)，使其與規(guī)劃配水管網(wǎng)銜接良好。村域采用生活、生產(chǎn)為一體的供水系統(tǒng)。新建供水管網(wǎng)采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合的方式進(jìn)行布置，規(guī)劃供水管道沿道路的人行道或綠化帶下南側(cè)或西側(cè)敷設(shè)，管道敷設(shè)平均深度為 2.0m，供水管道管徑為 DN100DN200，管材選用 PE100 給水管

58、。給水管網(wǎng)的供水壓力宜滿足建筑室內(nèi)末端供水龍頭不低于 0.14MPa 的水壓。主干道采用環(huán)狀管網(wǎng)，管徑為 DN200，以保證供水安全性，給水管道一般布置在人行道，非機(jī)動車道下面，另外，給水管道和消防管道合用，管網(wǎng)間隔 120 米設(shè)置室外消火栓。規(guī)劃供水管網(wǎng)敷設(shè)在道路的東側(cè)或西側(cè)，在每棟建筑前均設(shè)入戶閥門井，在支狀管沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 25 網(wǎng)的末端考慮泄水閥井，村莊地形的局部高點(diǎn)供水管道上加設(shè)放氣閥井，在村莊的入戶管進(jìn)口處加設(shè)流量計井。供水主管網(wǎng)，沿規(guī)劃的主要道路引入，組團(tuán)內(nèi)采用樹枝狀布置形式。2.1.4 綠化供水管網(wǎng) 綠化與生活公用一套供水管網(wǎng)，采用

59、滴灌形式進(jìn)行綠化，節(jié)約用水。規(guī)劃新建綠化用水管網(wǎng)，與現(xiàn)狀水渠銜接良好。村域采用生產(chǎn)、綠化為一體的供水系統(tǒng)。2.2 排水設(shè)施規(guī)劃 2.2.1 排水量計算及排水體制 近期污水量估算 綜合生活污水量 Q1 綜合生活污水排放系數(shù)取 0.7。Q1=2724x0.7=1906.8 立方米/日 村莊污水量為 1906.8 立方米/日。排水體制 排水體制采用不完全分流制，雨雪水就近排入邊溝、邊渠，生活污水通過排水管道排入新建污水處理設(shè)施。2.2.2 管網(wǎng)布置 村莊地形為東高西低，南高北低，管網(wǎng)采用截流式布設(shè)，排水主干管沿南北向布設(shè)，東西方向布置截流次干管，管道基本沿地形鋪設(shè)，布置在道路的東側(cè)或西側(cè)。排水體制采

60、用不完全分流制，雨水、雪水就近排入林帶或綠地中村莊區(qū)內(nèi)污水規(guī)劃順應(yīng)地勢，根據(jù)地塊劃分排水分區(qū)，排水方向為向東南方向排放，經(jīng)過一體式污水處理設(shè)施處理后,最后進(jìn)入排渠。污水主干管沿村莊內(nèi)主要道路設(shè)置。排水管網(wǎng)采用重力自流排水方式，規(guī)劃排水管線 3000m，管徑為 DN250-400。2.2.3 污水處理設(shè)施布局 規(guī)劃設(shè)置排污設(shè)施 1 處，連接排水管道，滿足村民排污需求。2.3 電力工程規(guī)劃 根據(jù)村莊現(xiàn)狀用電水平，合理預(yù)測用電負(fù)荷，對供電線路和重要供電設(shè)施進(jìn)行合理布局。合理確定用電指標(biāo)，預(yù)測生產(chǎn)、生活用電負(fù)荷，確定變配電設(shè)施的位置、規(guī)模等；沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本

61、 26 明確電力線布設(shè)方式及走向，提出現(xiàn)狀電力桿線整治方案。住宅、公共設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施等根據(jù)建筑情況設(shè)置戶內(nèi) 10kV 變電所或配置 10kV 預(yù)裝式變電站。10kV 線路在商業(yè)、住宅區(qū)采用電纜埋地敷設(shè)，其余路段沿道路側(cè)架空敷設(shè)。2.3.1 負(fù)荷預(yù)測 用電負(fù)荷的估算：住宅用電負(fù)荷 規(guī)劃總戶數(shù)為 230 戶，每戶最高日生活用電負(fù)荷為 2.5KW Wn1=2.5KW230=575KW。村莊公共建筑及道路照明用電負(fù)荷：村莊公共建筑面積為 4664.95，用電負(fù)荷取 10W/，則用電負(fù)荷為 46.65KW。總用電負(fù)荷：W 總=575+46.65=621.65KW。2.4 通信設(shè)施規(guī)劃 預(yù)測電信規(guī)模，確定

62、電信線路的走向，通信線路一般以架空方式為主，沿村莊主要道路單側(cè)架設(shè)，與電力線分設(shè)在道路兩側(cè)，電信及有線電視線路宜同桿架設(shè) 2.4.1 電信規(guī)劃 固話需求按 30 線/百人計，預(yù)測 2035 年村莊電話主線約為 186 線。全村交換機(jī)容量不小于 500 門，電信機(jī)房設(shè)于村管會或村民活動中心用房內(nèi)。2.4.2 無線通訊 預(yù)測移動電話的普及率達(dá)到 50%，則村莊移動電話的用戶數(shù)約為 310 戶。規(guī)劃設(shè)置若干移動通信基站，基站高度一般為 50 米，結(jié)合公共建筑頂部設(shè)置。2.4.3 廣播電視 預(yù)測村莊有線電視用戶數(shù) 315 戶。在居住區(qū)和農(nóng)家旅游區(qū)分別設(shè)光接點(diǎn)，每個光接點(diǎn)覆蓋用戶不大于 500 戶。規(guī)劃

63、暫無新增通信設(shè)施計劃。2.4.4 弱電線路及管道 村莊設(shè)置弱電管線共同溝，村莊內(nèi)所有通信、弱電線路均采用纜線敷設(shè)在地下共同溝管道內(nèi)。共同溝沿主干道路單側(cè)布管，規(guī)格為 8 孔。2.5 燃?xì)饽茉丛O(shè)施規(guī)劃 根據(jù)北疆地區(qū)的資源條件，優(yōu)先選用新能源和可再生能源。新能源包括太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、秸稈利用、沼氣產(chǎn)能等。鼓勵農(nóng)民使用沼氣池，改造農(nóng)戶廚房與廁所，使沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 27 家具潔凈衛(wèi)生、改善村莊人居環(huán)境。太陽能利用包括太陽能熱水器、日光溫室大棚、太陽能采暖技術(shù)、太陽光電轉(zhuǎn)換技術(shù)。沼氣池規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅持沼氣池、畜圈、廁所、日光室相連的“四結(jié)合”原則；堅持沼氣

64、池“園、小、淺”原則；堅持進(jìn)出料分開的原則。沼氣利用工程根據(jù)村莊整體布局和地形條件，選擇單戶分散利用或多戶集中利用。2.6 能源規(guī)劃 規(guī)劃采用天然氣、電能為主要能源，以太陽能作為輔助能源，杜絕使用木材作為生活燃料。2.7 供熱工程規(guī)劃 現(xiàn)狀村莊村部為獨(dú)立小鍋爐供熱，當(dāng)?shù)鼐用翊蟛糠植捎秒姴膳贁?shù)村民仍采用傳統(tǒng)燃煤取暖，燃煤不僅污染空氣，而且非常影響屋內(nèi)和庭院環(huán)境衛(wèi)生。公共建筑主要采用燃煤鍋爐取暖。規(guī)劃采用清潔能源供熱，主要供熱方式為分散式電采暖和燃?xì)獗趻鞝t，村委會采用燃?xì)夤嵝″仩t，在減少環(huán)境污染的同時改善村莊居住環(huán)境。2.8 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃 2.8.1 對村莊垃圾收集點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行規(guī)劃

65、。規(guī)劃設(shè)置 2 處垃圾收集點(diǎn)，采用成品垃圾收集屋進(jìn)行垃圾收集。2.8.2 公共廁所及戶廁 村莊改廁建議入戶進(jìn)院，推行無害化衛(wèi)生廁所。洪溝村原則上采用水沖式廁所。村莊共規(guī)劃廁所 2 座，每個面積 35，總面積 70。第第2424條條 綜合防災(zāi)減災(zāi)綜合防災(zāi)減災(zāi) 3.1 消防規(guī)劃 規(guī)劃村委會設(shè)置微型消防站，以及在衛(wèi)生所、便民商店等公共場所，布置消防器材，定期維護(hù)。每戶配置不少于 2 個滅火器，定期更換。規(guī)劃村莊內(nèi)干路、支路為消防車通道，消防車通道的寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 28 村莊建筑的間距和通道設(shè)置應(yīng)符合村莊消防安全要

66、求，不得少于 4 米；道路為消防通道，不準(zhǔn)長期堆放阻礙交通的雜物。在規(guī)劃建設(shè)中，嚴(yán)格控制消防間距，保障消防通道暢通。學(xué)校、廣場等為防災(zāi)避險場所，緊急情況下可躲避災(zāi)害。3.1.4 消防通信系統(tǒng)布置 設(shè)立完善的消防通信系統(tǒng)，農(nóng)村至鎮(zhèn)區(qū)火警總調(diào)度臺應(yīng)設(shè)置不少于兩隊的火警專線。消防內(nèi)部應(yīng)有無線通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施。村莊主干道作為消防通道，必須保證暢通，不允許任何占道行為。3.2 防洪排澇規(guī)劃 3.2.1 防洪標(biāo)準(zhǔn) 防洪標(biāo)準(zhǔn)按國家防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-2014）執(zhí)行。村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)按 50 年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。3.2.2 防洪規(guī)劃：防洪壩建設(shè)所用材料應(yīng)注重環(huán)境建設(shè)，使防洪壩與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。村莊建設(shè)應(yīng)避開行洪通道

67、、洪水淹沒區(qū)、蓄滯洪區(qū)。結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施要求，合理確定村莊排澇工程設(shè)施規(guī)模，山地村莊應(yīng)規(guī)劃截洪溝，控制和引導(dǎo)河流及洪水泄洪。全面規(guī)劃、綜合治理，防治結(jié)合、以防為主，因地制宜、因害設(shè)防，合理選定村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)村莊生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。服從區(qū)域防洪規(guī)劃，兼顧市政建設(shè)各有關(guān)部門的要求。工程防洪措施與非工程防洪措施相結(jié)合，根據(jù)不同洪水類型（山洪、泥石流），選用各種防洪措施，組成完整的防洪體系。3.3 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：村民宅基地選址和農(nóng)房建設(shè)須避開自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。保證在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)、高易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防護(hù)區(qū)域內(nèi)不建設(shè)；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行高切坡、深開挖的建設(shè)活動，確因建

68、設(shè)需要而進(jìn)行工程建設(shè)的，必須先進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和進(jìn)行詳勘，并提出治理措施；在地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)在明確防治措施后才能作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。3.4 防震疏散規(guī)劃 設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 GB18306-2015，金溝河鎮(zhèn)地震動峰值加沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 29 速度:0.3(g)，地震動加速度反應(yīng)譜特征周期:0.45(s)，金溝河鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為 8 度。建筑抗震設(shè)防按照 8 度進(jìn)行設(shè)防。生命線工程按度設(shè)防。3.5 公共衛(wèi)生防疫規(guī)劃 依據(jù) GB18055、TD/T1074 明確村莊隔離點(diǎn)和通道布局，對人和畜禽分別提出疫情預(yù)防措施。3.6 其他災(zāi)害防

69、治規(guī)劃 雷電、沙塵暴、霜凍、風(fēng)雹等其他災(zāi)害的防治規(guī)劃依據(jù)村莊實際情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。3.7 其他災(zāi)害防治規(guī)劃 根據(jù)村莊建設(shè)發(fā)展過程中的實際情況，風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、生物災(zāi)害等相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施布局和措施。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 30 第七章歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造第七章歷史文化保護(hù)與特色風(fēng)貌塑造 第第2525條條 歷史文化保護(hù)歷史文化保護(hù) 金溝河鎮(zhèn)洪溝村無歷史文化遺址。詳見附錄 4。第第2626條條 鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo) 洪溝村多為 12 層住宅，建筑一般為磚混結(jié)構(gòu)。新住宅材料以水泥為主，使用坡屋頂并增加采光設(shè)計，外立面具有明顯民族風(fēng)格的特色。本次規(guī)劃對住

70、房外立面進(jìn)行改造；村莊居住區(qū)沿主道路兩側(cè)的院落圍墻部分需要改造，院落大門較簡陋，院墻現(xiàn)狀無特色；規(guī)劃以改善村莊整體建設(shè)風(fēng)貌為目標(biāo)，延續(xù)村莊肌理，對建筑風(fēng)格、色彩、高度提出建設(shè)指引。第第2727條條 建筑設(shè)計引導(dǎo)建筑設(shè)計引導(dǎo) 3.1 村莊特色風(fēng)貌引導(dǎo)指引內(nèi)涵 3.1.1 生態(tài)環(huán)境要素界面管控 管控要求：禁止在村莊建設(shè)中砍樹、破壞水體、占用農(nóng)田等行為。3.1.2 村莊公共空間風(fēng)貌引導(dǎo) 控制原則：簡單、簡潔；適度超前；經(jīng)濟(jì)性、控制成本；重功能、輕形式。3.1.3 村莊公用設(shè)施風(fēng)貌引導(dǎo) 以“整潔有序、原生鄉(xiāng)土、舒適適宜、經(jīng)濟(jì)適用”的方式進(jìn)行建設(shè)，與本鄉(xiāng)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，使用本地建筑材料。3.1.4 村莊

71、民居建筑風(fēng)貌引導(dǎo) 結(jié)合村民房屋改造，拆除違章建筑，對沿路建筑立面進(jìn)行修整，既保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)的立面，又注意體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。3.2 景觀生態(tài)廊道 劃定景觀生態(tài)廊道，依廊道功能和類型從寬度、連續(xù)性、建設(shè)管控等方面提出風(fēng)貌管控要求。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 31 3.2.1 生態(tài)廊道：以生態(tài)保護(hù)功能為主。管控要求 寬度：應(yīng)保持和保護(hù)原始地形地貌及山林植被；連續(xù)性：建議保持連續(xù)性；建設(shè)管控：原則上禁止一般性開發(fā)建設(shè)。3.1.2 道路景觀廊道：以觀光游覽為主。管控要求 寬度：騎行道單側(cè)3 米（結(jié)合道路等級確定）；連續(xù)性：建議保持連續(xù)性，個別路段允許斷開；建設(shè)管控：沿路禁止污

72、染性建設(shè)。3.3 農(nóng)房及院落設(shè)計 考慮到村民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的需求以及當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣，住宅院落由宅院住房、附屬用房、晾曬場所、休閑種植區(qū)、交通區(qū)構(gòu)成。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的總體布局，道路交通規(guī)劃，宅院平面布局可以有一定變形。院落入口門廊應(yīng)當(dāng)突出特色，重點(diǎn)表現(xiàn)手法主要包括木雕、磚花、石膏浮雕和彩繪等。整體院落布局簡潔明快，可因地制宜布置各式各樣的院落綠化。3.4 其他建筑設(shè)計 對農(nóng)房以外建筑的面積、高度、層數(shù)等提出管控要求，對建筑風(fēng)格、建筑色彩等做出設(shè)計引導(dǎo)，保證村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一、體現(xiàn)地域特色。第第2828條條 公共空間設(shè)計引導(dǎo)公共空間設(shè)計引導(dǎo) 結(jié)合村莊入口、公共服務(wù)設(shè)施、村民廣場及健身休閑廣場設(shè)置文化墻

73、、公告欄、村莊標(biāo)牌、景觀小品以豐富公共空間的功能并提升村莊品質(zhì)。小游園：對現(xiàn)狀廣場進(jìn)行整理、改造，增加健身器材、座椅、路燈、音響設(shè)備等小品，修建無害化水沖式公共廁所。補(bǔ)充綠化，主要種植本地特色植物，適當(dāng)選用觀賞價值高的外來景觀樹種，做到喬灌花草立體搭配，提升村莊整體景觀。口袋廣場：規(guī)劃利用村莊主要道路旁空地，設(shè)置涼亭、健身步道、休閑座椅等設(shè)施，打造口袋廣場，為村民提供更多元的休閑空間場所。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 32 第八章生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治第八章生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治 第第2929條條 生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)和整治，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖

74、草沙冰綜合治理，筑牢生態(tài)安全格局。盡量做到不砍樹、不填水域，優(yōu)化原本就有的鄉(xiāng)村水系、林帶、綠道等生態(tài)空間格局。第第3030條條 農(nóng)用地整理農(nóng)用地整理 至 2035 年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模 379.30 公頃。重點(diǎn)完善農(nóng)田配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，全面提升耕地質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目。第第3131條條 建設(shè)用地整理建設(shè)用地整理 至 2035 年，安排農(nóng)村建設(shè)用地整治規(guī)模 1.45 公頃。通過對零星、散亂的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，推進(jìn)拆后土地綜合利用，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村低效用地再開發(fā)。農(nóng)村建設(shè)用地整治項目詳見附表 5。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 3

75、3 第九章規(guī)劃實施第九章規(guī)劃實施 第第3232條條 規(guī)劃實施保障規(guī)劃實施保障 1.1 規(guī)劃實施保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入力度、積極推進(jìn)民主管理、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、完善村民自治體系、活化村莊振興要素、匯聚人才振興力量、開拓投融資渠道。1.2 規(guī)劃實施與監(jiān)督 村莊規(guī)劃經(jīng)批復(fù)后具有法定效力。各類國土空間開發(fā)保護(hù)活動要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和剛性管控要求，任何單位和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。1.3 規(guī)劃動態(tài)維護(hù) 村莊規(guī)劃應(yīng)結(jié)合規(guī)劃實施評估開展動態(tài)維護(hù)工作，建立村莊規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督的全周期管理工作機(jī)制。第第3333條條 近期項目安排近期項目安排 2.1 近期規(guī)劃期限

76、 近期建設(shè)規(guī)劃期限：2021-2025 年。2.2 近期實施項目及投資估算 規(guī)劃本村近期實施項目包括國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化保護(hù)和安全保障等七個方面大類。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，綜合考慮人力、財力和村民的迫切需求，研究提出近期（3-5 年）需要推進(jìn)的項目，明確建設(shè)期限、主體、內(nèi)容。近期項目目標(biāo)：村莊生態(tài)環(huán)境顯著優(yōu)化，土地整治初見成效，產(chǎn)業(yè)體系初步建立，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施全域覆蓋，人居環(huán)境風(fēng)貌大幅提高。近期實施項目庫：生態(tài)修復(fù)整治項目：生態(tài)修復(fù)整治項目包括排堿渠，詳見附錄5。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目包括建設(shè)將軍景點(diǎn)、團(tuán)結(jié)樹景點(diǎn)

77、、旅游服務(wù)業(yè)項目，詳見附錄 5。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 34 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目：基礎(chǔ)設(shè)施類項目包括修建公交車站點(diǎn)項目、通組路、串戶路建設(shè)項目、路燈照明項目、道路修建項目，詳見附錄 5。人居環(huán)境整治類項目：人居環(huán)境整治類項目包括垃圾收集點(diǎn)項目、公共廁所項目、小型排污設(shè)施項目、道路沿線景觀整治項目（路肩）、庭院經(jīng)濟(jì)項目(院落整治)，詳見附錄 5。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：老年活動室項目、農(nóng)家書屋項目、活動廣場項目、便民農(nóng)家店（便民服務(wù)中心）、物流配送點(diǎn)項目、活動廣場項目。本次規(guī)劃近期投資估算 1354.4 萬元。規(guī)劃近期實施項目詳見附表 5。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊

78、規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 35 附表附表 表表 1 規(guī)劃指標(biāo)表規(guī)劃指標(biāo)表 序序號號 指標(biāo)類指標(biāo)類型型 指標(biāo)指標(biāo) 單位單位 屬性屬性 規(guī)劃基期規(guī)劃基期年年 規(guī)劃近期目標(biāo)規(guī)劃近期目標(biāo)年年 規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃遠(yuǎn)期目標(biāo)年年 1 空間底線 生態(tài)保護(hù)紅線面積 平方千米 約束性 0.00 0.00 0.00 2 永久基本農(nóng)田面積 萬畝 約束性 0.94 0.94 0.94 3 耕地保有量面積 萬畝 約束性 0.99 0.99 0.99 4 村莊建設(shè)用地規(guī)模 公頃 約束性 68.81 68.81 68.81 5 村莊建設(shè)邊界規(guī)模 公頃 約束性 68.81 68.81 68.81 6 森林覆蓋率%預(yù)期

79、性 6.04%6.04%6.04%7 濕地保護(hù)率%預(yù)期性 8 自然和文化遺產(chǎn) 處 預(yù)期性 9 結(jié)構(gòu)效率 常住人口規(guī)模 人 預(yù)期性 282 282 300 10 人均村莊建設(shè)用地面積 平方米 預(yù)期性 1723.98 1723.98 1620.58 11 戶均宅基地面積 平方米 預(yù)期性 1284.12 1284.12 1194.47 12 空間品質(zhì) 鄉(xiāng)村道路硬化率%預(yù)期性 72 72 100 13 農(nóng)村生活垃圾處理率%預(yù)期性 82 100 100 14 農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率%預(yù)期性 67 100 100 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 36 表表 2 國土空間用途結(jié)構(gòu)調(diào)

80、整表國土空間用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃、%地類名稱地類名稱 現(xiàn)狀基期年現(xiàn)狀基期年 規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃目標(biāo)年 規(guī)劃期內(nèi)面積規(guī)劃期內(nèi)面積增減增減 面積面積 比例比例 面積面積 比例比例 國土總面積 1252.79 100.00%1252.79 100.00%0.00 耕地（01）661.41 52.80%661.41 52.80%0.00 園地（02）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 林地（03）75.61 6.04%75.61 6.04%0.00 草地（04）122.79 9.80%119.45 9.54%-3.33 濕地（05）0.77 0.06%0.77 0.06%0.00 農(nóng)業(yè)

81、設(shè)施建設(shè)用地（06）農(nóng)村道路（0601）18.92 1.51%18.92 1.51%0.00 設(shè)施農(nóng)用地（0602）1.28 0.10%1.28 0.10%0.00 城鎮(zhèn)建設(shè)用地（不打開）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 村莊建設(shè)用地 居住用地（07）農(nóng)村宅基地（0703）27.87 2.22%27.47 2.19%-0.39 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0704）0.00 0.00%0.48 0.04%0.48 公共管理與公共服務(wù)用地（08）機(jī)關(guān)團(tuán)體用地（0801）0.29 0.02%0.00 0.00%-0.29 科研用地（0802）0.00 0.00%0.00 0.00%0.0

82、0 文化用地（0803）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 教育用地（0804）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 體育用地（0805）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 醫(yī)療衛(wèi)生用地（0806）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 社會福利用地（0807）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（09）商業(yè)用地（0901）0.00 0.00%0.11 0.01%0.11 商務(wù)金融用地（0902）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 37 地類

83、名稱地類名稱 現(xiàn)狀基期年現(xiàn)狀基期年 規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃目標(biāo)年 規(guī)劃期內(nèi)面積規(guī)劃期內(nèi)面積增減增減 面積面積 比例比例 面積面積 比例比例 娛樂用地（0903）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（0904）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 工礦用地（10）工業(yè)用地（1001）0.09 0.01%0.09 0.01%0.00 倉儲用地（11）物流倉儲用地（1101 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 儲備庫用地（1102）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 交通運(yùn)輸用地（12）城鎮(zhèn)村道路用地（1207）3.70 0.30%3.

84、70 0.30%0.00 交通場站用地（1208）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他交通設(shè)施用地（1209）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 公用設(shè)施用地（13）（包括供水用地等 11 個二級類，不包括水工設(shè)施用地）16.67 1.33%16.67 1.33%0.00 綠地與開敞空間用地（14）公園綠地（1401）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 防護(hù)綠地（1402）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 廣場用地（1403）0.00 0.00%0.09 0.01%0.09 空閑地（2301）0.00 0.00%0.00 0.00%

85、0.00 村莊范圍內(nèi)（203）的其他用地 0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地 交通運(yùn)輸用地（12）鐵路用地（1201）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 公路用地（1202）4.02 0.32%4.02 0.32%0.00 機(jī)場用地（1203）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 港口碼頭用地（1204）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 管道運(yùn)輸用地（1205）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 城市軌道交通用地（1206）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 公用設(shè)施用地（13)水工設(shè)施用地（

86、1311）0.18 0.01%0.18 0.01%0.00 其他建設(shè)用地 特殊用地（15）0.00 0.00%3.33 0.27%3.33 采礦用地（1002）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 鹽田（1003）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 38 地類名稱地類名稱 現(xiàn)狀基期年現(xiàn)狀基期年 規(guī)劃目標(biāo)年規(guī)劃目標(biāo)年 規(guī)劃期內(nèi)面積規(guī)劃期內(nèi)面積增減增減 面積面積 比例比例 面積面積 比例比例 陸地水域（17）河流水面（1701）0.64 0.05%0.64 0.05%0.00 湖泊水面（1702）0.00 0.

87、00%0.00 0.00%0.00 水庫水面（1703）248.12 19.81%248.12 19.81%0.00 坑塘水面（1704）39.46 3.15%39.46 3.15%0.00 溝渠（1705）30.97 2.47%30.97 2.47%0.00 冰川即常年積雪（1706）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 其他土地（除 2301 外的 23）0.00 0.00%0.00 0.00%0.00 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 39 表表 3 地塊建設(shè)控制指標(biāo)表地塊建設(shè)控制指標(biāo)表 地塊編碼地塊編碼 用地分類代碼用地分類代碼 用地面積用地面積

88、（公頃）（公頃）容積率容積率 建筑面積建筑面積（平方米）（平方米）建筑高度建筑高度（米）（米）建筑密度建筑密度（%）建筑退距建筑退距（米）（米）風(fēng)貌指引風(fēng)貌指引 備注備注 C9-1-01 0704 0.48 0.4 4800 12 30 5 現(xiàn)代建筑風(fēng)格；建筑色彩以黃色為主色調(diào)，統(tǒng)一采用中式風(fēng)格 農(nóng)村服務(wù)項目 C9-1-02 0901 0.11 1.0 1100 15 45 5 便民農(nóng)家店（便民服務(wù)中心）、物流配送點(diǎn)項目、農(nóng)村超市項目、電子商務(wù)平臺項目 C9-1-03 1403 0.03 -300-5 活動廣場項目 注 1:根據(jù)村莊實際情況，可分別制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施

89、等建設(shè)用地的控制指標(biāo)表，各地可根據(jù)不同用地的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可要求增補(bǔ)相應(yīng)指標(biāo)。注 2：采取值域控制的指標(biāo)，其上限和下限分別以和表示。注 3：風(fēng)貌指引指對建筑風(fēng)格、建筑色彩等的建議。沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 40 表表 4 歷史文化資源一覽表歷史文化資源一覽表 序號序號 名稱名稱 類別類別 級別級別 位置位置 備注備注 1 表表 5 重點(diǎn)建設(shè)項目庫重點(diǎn)建設(shè)項目庫 項目項目類型類型 項目名稱項目名稱 建設(shè)建設(shè)性質(zhì)性質(zhì) 建設(shè)年限建設(shè)年限 用地規(guī)模用地規(guī)模（平方米）（平方米）所在所在區(qū)域區(qū)域 項目項目級別級別 交通 公交站點(diǎn)項目 去掉 2023 年 50 村莊 村級

90、 農(nóng)村公路防護(hù)項目(護(hù)欄)新增 2000 村莊 村級 道路沿線景觀整治項目（巷道邊坡建設(shè)）新建 2023 年 6500 村莊 村級 水利 渠道清淤項目 新增 2000 村莊 村級 旅游 休閑觀光農(nóng)業(yè)項目 新增 153333.3333 村莊 村級 旅游服務(wù)業(yè)項目 新增 1 村莊 村級 特色村落保護(hù)項目 新增 1 村莊 村級 民生 老年活動室項目 新建 2024 年 360 村莊 村級 農(nóng)家書屋項目 新建 2024 年 200 村莊 村級 幼兒園或托兒所項目（新建幼兒園）新增 600 村莊 村級 文化活動室項目 新增 2025 年 200 村莊 村級 衛(wèi)生計生室項目 新建 2024 年 280 村

91、莊 村級 活動廣場項目 新建 2023 年 390 村莊 村級 體育健身設(shè)施項目 新增 500 村莊 村級 農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項目 新增 200 村莊 村級 農(nóng)村公益性公墓項目 新增 33333.33333 村莊 村級 路燈照明項目 新增 100 村莊 村級 排水管網(wǎng)建設(shè)項目(含檢查井 50 個)新建 2023 年 3000 村莊 村級 供水管網(wǎng)項目(含檢查井 30 個)新建 2023 年 3000 村莊 村級 垃圾收集點(diǎn)項目 新建 2023 年 16 村莊 村級 公共廁所項目 新建 2023 年 100 村莊 村級 小型排污設(shè)施項目 新建 2024 年 1 村莊 村級 生活垃圾綜合治理項目（垃

92、圾箱采購）購置 2023 年 162 村莊 村級 三區(qū)分離項目 新增 1 村莊 村級 畜禽糞污綜合治理項目 新增 1 村莊 村級 病死動物無害化處理項目 新增 1 村莊 村級 農(nóng)村廢物資源化利用項目 新增 1 村莊 村級 鄉(xiāng)村綠化美化項目 新增 10000 村莊 村級 沙灣市金溝河鎮(zhèn)洪溝村村莊規(guī)劃（2021-2035 年）-文本 41 飲水安全項目（污水房）新增 11 村莊 村級 農(nóng)房安全項目 新增 156 村莊 村級 防災(zāi)減災(zāi)項目(防洪防護(hù)堤壩)新增 3000 村莊 村級 公共安全項目 新增 1 村莊 村級 產(chǎn)業(yè) 便民農(nóng)家店（便民服務(wù)中心）新建 2023 年 300 村莊 村級 物流配送點(diǎn)項目 新建 2023 年 80 村莊 村級 農(nóng)村超市項目 新增 500 村莊 村級 電子商務(wù)平臺項目 新增 200 村莊 村級 新建及改擴(kuò)建畜牧配種站 新建 2023 年 1 村莊 村級 庭院經(jīng)濟(jì)項目(院落整治)新增 150 村莊 村級 農(nóng)產(chǎn)品加工項目 新增 1 村莊 村級 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目 新增 4666666.667 村莊 村級 采棉機(jī)采購項目 購置 1 村莊 村級 生態(tài) 生態(tài)河道綜合治理項目（林帶渠道硬化建設(shè)項目）新增 2000 村莊 村級 水生態(tài)、水環(huán)境治理項目 新增 3333333.333 村莊 村級 注:項目類型可包括交通、水利、能源、電力、通訊、環(huán)保、旅游、民生、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等。