土地市場變化與展望-從土地供應看房地產市場(60頁）.ppt
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土地市場變化與展望-從土地供應看房地產市場(60頁）.ppt
1、土地市場變化與展望 -從土地供應看房地產市場 國土資源部 1月31日 一、房地產供地量可隨各城市 政府的目標適度調控 雖然影響土地供應有多種因素，但目 前影響房地產供地量的主要因素是城市政 府對房地產用地的調控。 （一）當前土地市場供應的途徑和特點 1、土地供應的來源和渠道 兩個來源 新增建設用地的供應 農用土地轉換為建設用地的用途 未利用地轉換為建設用地的用途 存量建設用地的供應 原有城、鄉建設用地的釋放和再利用 三個渠道 政府供應主渠道 軍地釋放，政府協調零星供應 集體建設用地流轉，政府批準新渠道 2.土地供應正成為調控房地產市場的手段 可控的土地供應量可以有效地影響房屋的供應量， 影響房
2、地產市場的穩定與發展 土地供應價格對房屋市場有重要的指標作用，從 而影響社會對房地產市場的預期，影響房地產市 場的漲落。 土地供應的方式和附加要求影響房屋的建造布局 和風格，引導房屋建設的水平和風格的變化趨勢 3、土地供應由政府統一控制和協調 原因之一供地方式變化 法律規定有償使用的土地都實行了有償，形成較完善的土地一級市場。 有償方式供地量在供地總量中：從 2% 增至 50%以上。 經營性用地以招標、拍賣、掛牌方式供地。 招拍掛出讓面積占出讓面積的比重，由1999年的2.38%上升到2008年的 83.93%； 招拍掛出讓價款占出讓總價款的比例，由2001年的37.96%上升到2008 年的
3、93.09%。 原因之二集中統一供地基本形成 供地方式變化使供地渠道集中統一，供地方主要是政府。 城市土地供應主體逐步集中為市級政府的機構，供應量影響市場。 4、房地產的土地可按市場需求供應 增減新增建設用地對城市房地產用地影響不大 房地產用地只占城市用地的20-30% 限量供應新增建設用地并非限制房地產用地 各城市可按市場需求，自主分配房地產供地的比例 存量土地的供應更無房地產用地的比例限制 結論：在基本滿足各類需求的用地總規模下，每年下達的用地指標都 是可以優先用于滿足房地產用地需求的。指標增減，對 “重增長，輕 民生”的城市政府如何確定房地產供地比例確實是個挑戰，同時對于 少數不了解情況的專家和媒體確實是一個很好的“炒作”自己空間。 （二）土地市場供應計劃的特征 1、新增建設用地計劃 按國發200428號、國發200631號文件的規定： 國家下達各級政府按計劃分解
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