1、重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（20212025年）2021年11月目 錄第一篇 奮力開啟商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新征程（6）第一章 發(fā)展基礎(chǔ)（7）第一節(jié) 發(fā)展成就 （7）第二節(jié) 存在問題（8）第三節(jié) 面臨形勢（9）第二章 總體思路 （10）第一節(jié) 指導(dǎo)思想 （10）第二節(jié) 基本原則 （11）第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo) （12）第二篇 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn) 暢通國內(nèi)大循環(huán)（13）第三章 全面促進(jìn)消費(fèi) （13）第一節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)（13）第二節(jié) 激發(fā)各領(lǐng)域消費(fèi)活力潛力（14）第三節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展四大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)（17）第四節(jié) 完善消費(fèi)空間布局（19）第五節(jié) 優(yōu)化消費(fèi)需求側(cè)管理（21）第四章 完善現(xiàn)代內(nèi)

2、貿(mào)流通體系 （22）第一節(jié) 推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 （23）第二節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流 （25）第三節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè) （26）第四節(jié) 建立健全應(yīng)急保供體系 （28）第三篇 推動(dòng)更高水平對外開放 促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)（29）第五章 加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì) （29）第一節(jié) 進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大開放 （30）第二節(jié) 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易 （32）第三節(jié) 加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級 （33）第四節(jié) 建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地 （35）第五節(jié) 提升對外投資合作水平 （36）第六章 聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場 （37）第一節(jié) 推動(dòng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 （37）第二節(jié) 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化 （38）第七章 深化中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

3、改革創(chuàng)新（38）第一節(jié) 探索投資貿(mào)易自由化的制度體系 （38）第二節(jié) 構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系 （39）第三節(jié) 共建川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū) （40）第四節(jié) 完善綜合管理服務(wù)機(jī)制 （40）第四篇 優(yōu)化完善商務(wù)治理體系 全面提升商務(wù)治理能力（41）第八章 推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 （41）第一節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)兩群”商務(wù)發(fā)展 （41）第二節(jié) 優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商務(wù)合作布局 （45）第三節(jié) 全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展（46）第九章 加快推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展 （47）第一節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展電子商務(wù) （47）第二節(jié) 數(shù)字化智能化賦能商務(wù)發(fā)展 （49）第十章 打造國際一流商務(wù)環(huán)境 （49）第一節(jié) 營

4、造高效透明的政務(wù)環(huán)境 （49）第二節(jié) 營造公平正義的法治環(huán)境 （50）第三節(jié) 營造自由便利的市場環(huán)境 （50）第五篇 健全規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制 （51）第十一章 加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo) （51）第十二章 加強(qiáng)規(guī)劃保障 （51）第一節(jié) 加強(qiáng)政策保障 （52）第二節(jié) 加強(qiáng)項(xiàng)目保障 （52）第三節(jié) 加強(qiáng)商務(wù)主體培育 （52）第四節(jié) 加強(qiáng)人才保障 （53）第五節(jié) 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控 （53）第十三章 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) （53）第十四章 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施 （54）重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（20212025年）商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)

5、展格局中發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期重慶商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，依據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要中共重慶市委關(guān)于制定重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等文件精神，編制重慶市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（20212025年），規(guī)劃期為20212025年，展望至2035年。第一篇 奮力開啟商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新征程“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百

6、年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，促進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)全市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展環(huán)境和條件都有新的深刻復(fù)雜變化，要立足商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，在復(fù)雜多變的環(huán)境中找準(zhǔn)前行方向，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。第一節(jié) 發(fā)展成就“十三五”時(shí)期，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)變，全市上下緊緊圍繞把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，商務(wù)事業(yè)取得了顯著成效，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開放型經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全市外貿(mào)整體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，貨物進(jìn)出口總額超過2.6萬億元，年均增長7.1%，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯；雙向投資水平不斷提升，實(shí)際利用外資每年均保持在100億美元以上，居中西部前列；對外投資合作有序推進(jìn)，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資項(xiàng)目數(shù)量超過往年總和。消費(fèi)拉動(dòng)作用鞏固提升。全市社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。消費(fèi)平臺提檔升級，解放碑步行街獲評全國首批示范步行街。消費(fèi)升級勢頭強(qiáng)勁，傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，新興消費(fèi)方興未艾，夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。消費(fèi)扶貧有力有效，助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展迅速。內(nèi)貿(mào)流通體系日益健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

8、持續(xù)優(yōu)化，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，“十三五”末全市商品年銷售總額突破3萬億元，較“十二五”末增長81.5%。會展業(yè)提質(zhì)升級，中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會永久落戶重慶，中國（重慶）國際投資暨全球采購會提檔升級為中國西部國際投資貿(mào)易洽談會；電子商務(wù)加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速達(dá)到25.7%；餐飲住宿業(yè)蓬勃發(fā)展，營業(yè)額年均增速達(dá)到11.7%。商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革取得積極成效。開放型經(jīng)濟(jì)體制改革更加深入，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等改革成效顯著。內(nèi)貿(mào)流通體制改革持續(xù)推進(jìn)，內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題不斷破解。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管

9、理制度，市場準(zhǔn)入規(guī)則更加公平。商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革持續(xù)深化，外商投資全流程服務(wù)體系更加健全，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。商務(wù)領(lǐng)域誠信體系逐步完善，事中事后監(jiān)管取得實(shí)效，行政執(zhí)法改革扎實(shí)推進(jìn)，法治化營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。第二節(jié) 存在問題“十三五”時(shí)期，全市商務(wù)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，但仍然存在一系列困難和不足。商務(wù)經(jīng)濟(jì)總量有待增加，綜合實(shí)力較東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)存在差距。商務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不夠優(yōu)化，外貿(mào)中進(jìn)口占比不高，一般貿(mào)易發(fā)展不充分，服務(wù)貿(mào)易競爭力不強(qiáng)，實(shí)際利用外資后勁不足，消費(fèi)引擎作用仍需加強(qiáng)，各區(qū)域商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡。商務(wù)主體有待壯大，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量不多，市場主體活力需更大程度激發(fā)。國內(nèi)國際貿(mào)

10、易流通水平不夠高，流通效率較低，流通成本較高。商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力不夠，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展面臨系列制約因素。第三節(jié) 面臨形勢從國際來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入，國際力量對比深刻調(diào)整，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化仍然是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏仍然是長期趨勢。同時(shí)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，商務(wù)發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的國際環(huán)境。從全國來看，我國已轉(zhuǎn)向高

11、質(zhì)量發(fā)展階段，正逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，商務(wù)發(fā)展仍處于重要機(jī)遇期。產(chǎn)業(yè)體系完備，人力資源豐富，超大規(guī)模市場優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為商務(wù)發(fā)展提供了廣闊空間和強(qiáng)勁動(dòng)力。國家為應(yīng)對疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺一系列支持政策，有助于更好地鞏固商務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從重慶自身來看，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心、高度重視重慶發(fā)展，給予有力指導(dǎo)和重大支持。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)及擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，為重慶商

12、務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，帶來諸多政策利好、投資利好、項(xiàng)目利好，極大提振了市場預(yù)期、消費(fèi)預(yù)期。同時(shí)，我市商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級還不夠高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，綜合實(shí)力和競爭力仍與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。“十四五”時(shí)期，全市商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，必須認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立底線思維，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力辦好自己的事，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力推動(dòng)全市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。第二章 總體思路對標(biāo)習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，充分考慮商務(wù)發(fā)

13、展階段性特征和未來發(fā)展支撐條件，提出“十四五”商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，進(jìn)一步擴(kuò)大開放和促進(jìn)消費(fèi)優(yōu)化升級，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地和國際消費(fèi)中心城市，完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，不斷提升商務(wù)國際化、智能化和專業(yè)化發(fā)展水平，努力推

14、動(dòng)重慶商務(wù)事業(yè)邁上新臺階，在新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。第二節(jié) 基本原則堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，始終做到商務(wù)發(fā)展為了人民、商務(wù)發(fā)展依靠人民、商務(wù)發(fā)展成果由人民共享，不斷增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)民生能力，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，讓人民在商務(wù)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和安全感。堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿商務(wù)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換商務(wù)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，以深化改革促進(jìn)形成高水平

15、開放型經(jīng)濟(jì)新體制和現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)深化改革與擴(kuò)大開放相互促進(jìn)、相輔相成，持續(xù)增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性謀劃和推進(jìn)，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，樹立大商務(wù)大融合大發(fā)展理念，強(qiáng)化橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)商務(wù)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)到2025年，內(nèi)陸開放高地和國際消費(fèi)中心城市基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更加突出，內(nèi)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，雙向投資水平進(jìn)一步提高，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平，商務(wù)服務(wù)民生能力持續(xù)強(qiáng)化，集聚國際資源要素能力大幅增強(qiáng)，參與國際競爭的能力進(jìn)一步提升。

16、全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到15500億元，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到9000億元，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到1000億元，實(shí)際利用外資每年保持在100億美元以上。到2035年，全面建成內(nèi)陸開放高地，融入全球的開放型經(jīng)濟(jì)體系基本建成，開放程度和國際化水平在中西部領(lǐng)先，國際消費(fèi)中心城市輻射和帶動(dòng)作用充分彰顯，滿足人民日益增長的美好生活需求的能力顯著提高。專欄1 “十四五”商務(wù)發(fā)展主要指標(biāo)類別序號指 標(biāo)單位2020年2025年指標(biāo)屬性國內(nèi)貿(mào)易1社會消費(fèi)品零售總額億元11787.215500預(yù)期性2服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)比重%36.240預(yù)期性3商品銷售總額億元3034138000預(yù)期性4餐飲住宿業(yè)營業(yè)額億元1850.52

17、500預(yù)期性5商業(yè)增加值億元2808.73500預(yù)期性6網(wǎng)絡(luò)零售額億元1350.52000預(yù)期性7百億元級大市場個(gè)1520預(yù)期性開放型經(jīng)濟(jì)1貨物進(jìn)出口總額億元6513.49000預(yù)期性2服務(wù)進(jìn)出口總額億元675.31000預(yù)期性3實(shí)際利用外資億美元102.7【500】預(yù)期性4外商直接投資（FDI）億美元21【135】預(yù)期性5世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量家296330預(yù)期性備注：帶【 】為五年累計(jì)數(shù)。第二篇 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn) 暢通國內(nèi)大循環(huán)依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)造需求，實(shí)施品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、綠色健康、市場細(xì)分、國際拓展、場景優(yōu)化、流通順暢、普惠共享等“巴渝新消費(fèi)”八大行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)

18、轉(zhuǎn)型升級，健全現(xiàn)代內(nèi)貿(mào)流通體系，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。第三章 全面促進(jìn)消費(fèi)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)品質(zhì)化、智能化、綠色化、個(gè)性化、國際化升級趨勢，營造高品質(zhì)消費(fèi)空間，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，著力培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。第一節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)聚焦“國際”、緊扣“消費(fèi)”、突出“中心”，引導(dǎo)集聚國際消費(fèi)資源，發(fā)展國際消費(fèi)服務(wù)，全面提升重慶消費(fèi)能級。加快建設(shè)國際購物名城，完善國際購物平臺體系，集聚國內(nèi)國際知名品牌，利用時(shí)尚活動(dòng)引領(lǐng)購物潮流，成為極具國際品質(zhì)、凸顯重慶特色的時(shí)尚傳播地。加快建設(shè)國際美食名

19、城，打造國際美食載體，提升“重慶火鍋”“渝菜”“重慶小面”等品牌的國際影響力，同時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲品牌、特色美食，推動(dòng)美食產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)國際會展名城，提升中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會等重點(diǎn)展會的影響力，同時(shí)培育引進(jìn)國際性品牌展會活動(dòng)，全面提高會展產(chǎn)業(yè)能級，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。加快建設(shè)國際文化名城，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用，培育新興文化業(yè)態(tài)，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，提升優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力。加快建設(shè)國際旅游名城，提升“三峽”“山城”“人文”“溫泉”“鄉(xiāng)村”特色文旅品牌和業(yè)態(tài)，升級旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施，增強(qiáng)“山水之城、美麗之地”吸引力。第二節(jié) 激發(fā)各領(lǐng)域消費(fèi)活力

20、潛力轉(zhuǎn)型升級商品消費(fèi)。著力提升吃穿用等生活必需品品質(zhì)，豐富消費(fèi)品品類，推動(dòng)擴(kuò)大基本消費(fèi)。引進(jìn)中高端消費(fèi)名品，集聚發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“首牌經(jīng)濟(jì)”“首秀經(jīng)濟(jì)”，打造國際品牌首選地，滿足中高端消費(fèi)需求。加速家電、家具、汽車等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代，向綠色智能、時(shí)尚品質(zhì)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)方便快捷、舒適體驗(yàn)的生活需求。加大“渝貨精品”推廣力度，傳承振興重慶老字號，促進(jìn)本地消費(fèi)品品牌化、精品化發(fā)展，增加特色地方產(chǎn)品供給。提質(zhì)發(fā)展跨境消費(fèi)，完善進(jìn)口商品分銷體系，發(fā)展保稅展示交易、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，合理規(guī)劃布局離境退稅定點(diǎn)商店和進(jìn)口商品市內(nèi)免稅店，建設(shè)離境退稅示范街，打造“世界超市”。優(yōu)化發(fā)展特色服務(wù)消費(fèi)。

21、放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。圍繞大都市、大三峽、大武陵等旅游資源，突出巴渝文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化、革命文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化和移民文化等文化特色，建設(shè)世界知名文化旅游目的地，推動(dòng)特色文旅消費(fèi)發(fā)展。開發(fā)沿江、沿山體育休閑運(yùn)動(dòng)線路和項(xiàng)目，完善城市體育配套設(shè)施，打造全國戶外運(yùn)動(dòng)首選目的地和體育健康休閑消費(fèi)集聚地，提升特色體育消費(fèi)。發(fā)展康體美容、高端醫(yī)療等醫(yī)療服務(wù)，加快建設(shè)康養(yǎng)基地，培育氣候康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，滿足健康消費(fèi)需求。規(guī)范引導(dǎo)社會力量辦學(xué)，提供多形式、多類別的教育培訓(xùn)服務(wù)，適應(yīng)多層次教育消費(fèi)需求。推動(dòng)家政養(yǎng)老、美容美發(fā)、人像攝影、家電維修、洗染沐浴等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，支持生活服務(wù)便利化、精細(xì)化

22、、品質(zhì)化發(fā)展，有效促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)。培育壯大新型消費(fèi)。加快發(fā)展數(shù)字化消費(fèi)，培育電子競技、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能家居等智能產(chǎn)品。推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，打造數(shù)字化消費(fèi)新場景，拓展直播電商、社交電商等應(yīng)用，推廣“云逛街”“云旅游”“云展覽”等新模式。創(chuàng)新無接觸式消費(fèi)模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。提倡節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念，引導(dǎo)綠色消費(fèi)成為新時(shí)尚。加大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、資源再生產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品等消費(fèi)品生產(chǎn)力度，增加綠色消費(fèi)產(chǎn)品供給。支持商品交易市場、商場、超市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)綠色消費(fèi)品專

23、柜、專區(qū)，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色商場、綠色飯店，提供綠色消費(fèi)空間。倡導(dǎo)商家和消費(fèi)者使用簡化包裝、綠色包裝，逐步禁止和限制不可降解一次性塑料制品的使用。完善再生資源回收體系，提高廢舊商品回收利用效率。挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，打造集合批發(fā)零售、餐飲住宿、美容美發(fā)、家政維修、文化娛樂等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，培育發(fā)展商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。布局完善村級生活消費(fèi)服務(wù)綜合網(wǎng)點(diǎn)和新型便利店，提供生活必需品、日常繳費(fèi)、初（末）端物流匯集（分送）等服務(wù)。引導(dǎo)城市消費(fèi)下鄉(xiāng)，支持連鎖超市、便利店、品牌商店進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，提升農(nóng)村市場消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)家電、家具、汽車、建材等耐用消費(fèi)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)

24、農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。深入發(fā)展細(xì)分消費(fèi)。適應(yīng)居民分層次、多樣性消費(fèi)需求，提升細(xì)分消費(fèi)領(lǐng)域供給能力。大力發(fā)展定制消費(fèi)，鼓勵(lì)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)。著力發(fā)展美麗消費(fèi)，豐富美容化妝等美麗產(chǎn)品品類和品牌，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升美麗消費(fèi)體驗(yàn)。加大針對老年人、身心障礙人士等特殊消費(fèi)者群體的產(chǎn)品供給，提供更多便利化服務(wù)。合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。第三節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展四大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)點(diǎn)亮高人氣夜間經(jīng)濟(jì)。以中心城區(qū)兩江四岸核心區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，依托“不夜重慶”地標(biāo)、城市核心商圈和特色夜市街區(qū)打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，開展夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建，培育業(yè)態(tài)多元、錯(cuò)位發(fā)展的夜間消費(fèi)

25、場所。繁榮夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購等夜生活業(yè)態(tài)，創(chuàng)新夜間服務(wù)方式，提供特色化、多元化的夜間消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。深度挖掘“不夜重慶”品牌，導(dǎo)入國際化、智能化元素，持續(xù)打造“不夜重慶生活節(jié)”，擦亮“兩江游”等夜間經(jīng)濟(jì)名片，構(gòu)建起促進(jìn)夜間消費(fèi)、彰顯城市魅力的“不夜重慶”IP。專欄2 特色夜市街區(qū)項(xiàng)目長嘉匯濱江消費(fèi)帶（南濱路、北濱路、九濱路、長濱路）、黔江伴山國際夜市、渝中較場口夜市、大渡口中交麗景時(shí)光夜市、北碚濱江夜間經(jīng)濟(jì)帶、江北不夜九街、江北三洞橋風(fēng)情街、渝北嘉州活力夜街區(qū)、巴南萬達(dá)金街夜市、大學(xué)城熙街、長壽菩提古鎮(zhèn)夜市街區(qū)、江津雙福食尚匯、永川協(xié)信里夜市街區(qū)、南川名潤河濱夜市、銅梁龍城天街夜間經(jīng)

26、濟(jì)項(xiàng)目、璧山南門唐城夜市街區(qū)、潼南巴蜀夜宴24小時(shí)項(xiàng)目、榮昌昌州故里夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、梁平乾街夜市、武隆新天地夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)、豐都皇都廟會夜市、忠縣忠州購物公園夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、墊江紅星夜貓街、奉節(jié)夔門印像夜市、秀山朝陽街夜市等。規(guī)范發(fā)展“平臺經(jīng)濟(jì)”。圍繞購物休閑、醫(yī)療健康、餐飲住宿、文化旅游等消費(fèi)領(lǐng)域，搭建各類資源要素的流轉(zhuǎn)平臺，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)融合集聚并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游同步發(fā)展。鼓勵(lì)各領(lǐng)域平臺強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和資源配置，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)信息實(shí)時(shí)交互，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)品質(zhì)。鼓勵(lì)平臺企業(yè)順應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)型升級，多業(yè)態(tài)、多功能、多業(yè)務(wù)融合發(fā)展，探索交易模式和規(guī)則創(chuàng)新

27、，形成協(xié)同產(chǎn)業(yè)、集成服務(wù)的平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。培育壯大“共享經(jīng)濟(jì)”。建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域特色鮮明的共享經(jīng)濟(jì)平臺，提高社會資源配置效率。推動(dòng)發(fā)展共享閑置商品、共享餐廳、共享住房、共享汽車等生活服務(wù)共享，靈活發(fā)展共享用工、共享辦公場所、共享信息資源等生產(chǎn)服務(wù)共享。積極探索應(yīng)用遠(yuǎn)程控制、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，優(yōu)化共享服務(wù)管理，提升共享服務(wù)水平。鼓勵(lì)平臺企業(yè)推行信用免押金、后付費(fèi)等共享服務(wù)模式，提高服務(wù)便捷度。積極拓展“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”。引導(dǎo)打造社交化、情景化和主題化消費(fèi)場景，融合購物、藝術(shù)展示、體育娛樂、交流互動(dòng)等多種元素，營造具有舒適、精致、趣味、潮流等體驗(yàn)感的消費(fèi)

28、場所，發(fā)展參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)線上企業(yè)建設(shè)線下消費(fèi)體驗(yàn)中心，推動(dòng)線上購買與線下真實(shí)體驗(yàn)融合發(fā)展。運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、交互娛樂等技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展游戲體驗(yàn)、旅游體驗(yàn)、文化體驗(yàn)、藝術(shù)體驗(yàn)等沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)業(yè)態(tài)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與體驗(yàn)消費(fèi)融合，發(fā)展采摘休閑、田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑消費(fèi)體驗(yàn)業(yè)態(tài)。推動(dòng)制造業(yè)與體驗(yàn)消費(fèi)融合，發(fā)展體驗(yàn)式作坊、工廠體驗(yàn)等，完善工業(yè)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。第四節(jié) 完善消費(fèi)空間布局打造國際消費(fèi)核心區(qū)。高水平建設(shè)國際性消費(fèi)集聚區(qū)，加快打造世界知名商圈，集聚發(fā)展高端消費(fèi)。統(tǒng)籌中央商務(wù)區(qū)和長嘉匯大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)解放碑、江北嘴、南濱路（彈子石）互聯(lián)互通，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，著力集聚國際消費(fèi)

29、品牌、國際消費(fèi)業(yè)態(tài)，優(yōu)化完善商業(yè)商務(wù)、國際交往等功能。高水平建設(shè)寸灘國際新城，推動(dòng)“一港三區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心承載地、城市形態(tài)展示新高地、對外開放新窗口。引導(dǎo)城市商圈錯(cuò)位發(fā)展。分類推進(jìn)中心城區(qū)城市商圈改造提升、環(huán)境優(yōu)化，建設(shè)國際化、綜合性購物地標(biāo)，帶動(dòng)形成一批場景化、智能化、特色化的高品質(zhì)市級城市核心商圈。依托特色美食、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品、民俗文化等，推動(dòng)主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群建設(shè)各具地方特色、規(guī)模適度的區(qū)縣級城市商圈。加快推進(jìn)萬州、黔江、涪陵、江津、永川等區(qū)重點(diǎn)城市商圈改造，全面提升消費(fèi)空間和消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大高品質(zhì)消費(fèi)供給，增強(qiáng)消費(fèi)集聚輻射能力，打造區(qū)

30、域性消費(fèi)中心。適度均衡布局城市新興商圈，滿足城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。打造特色商業(yè)街區(qū)。培育一批集聚效應(yīng)顯著、文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、街區(qū)管理規(guī)范、拉動(dòng)消費(fèi)作用明顯的特色商業(yè)街區(qū)。以長嘉匯大景區(qū)、長江文化藝術(shù)灣區(qū)為重點(diǎn)，差異化升級打造一批商業(yè)文創(chuàng)名街和藝術(shù)商業(yè)街區(qū)。深度挖掘巴渝歷史文化，恢復(fù)重建和改造提升一批歷史文化商業(yè)街（鎮(zhèn)）。以地方美食、特色餐飲為主題，推動(dòng)創(chuàng)建一批特色美食街區(qū)。專欄3 消費(fèi)空間建設(shè)專項(xiàng)國際消費(fèi)核心區(qū)。中央商務(wù)區(qū)：推動(dòng)解放碑、江北嘴、南濱路（彈子石）三個(gè)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。解放碑以提質(zhì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，打造國際高端消費(fèi)目的地；江北嘴著力構(gòu)建生態(tài)擔(dān)當(dāng)、文明承載、

31、城市彰顯的空間載體，推動(dòng)都市文化旅游消費(fèi)發(fā)展；南濱路（彈子石）依托濱江人文風(fēng)景岸線，精心打造山水城市會客廳。寸灘國際新城：推動(dòng)“一港三區(qū)”發(fā)展布局。郵輪母港片區(qū)，圍繞窗口、貿(mào)易、旅游等功能，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，突出國際交往、總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，帶動(dòng)“船、港、城、游、購、娛”一體化發(fā)展，形成集聚高端國際消費(fèi)、國際商務(wù)、國際交往的核心功能區(qū)；保稅經(jīng)濟(jì)區(qū)，依托絲路花街、“一帶一路”商務(wù)中心、商品展示交易中心和渝貨精品及地標(biāo)產(chǎn)品出口推廣中心等載體，發(fā)展保稅經(jīng)濟(jì)，形成“一帶一路”國際交往、國際貿(mào)易、特色消費(fèi)集聚的商務(wù)及產(chǎn)業(yè)配套功能區(qū)；金山片區(qū)，聚焦潮流消費(fèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚總部企業(yè)集聚等功能，培育新消費(fèi)業(yè)態(tài)

32、，發(fā)展時(shí)尚經(jīng)濟(jì)，形成國際時(shí)尚消費(fèi)聚集區(qū)；雙溪河?xùn)|風(fēng)船廠功能聯(lián)動(dòng)區(qū)，聯(lián)動(dòng)郵輪母港片區(qū)拓展城市商務(wù)服務(wù)功能，發(fā)揮長江岸線資源優(yōu)勢，推動(dòng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代升級及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成創(chuàng)新科技引領(lǐng)的智慧灣區(qū)和產(chǎn)城融合的生態(tài)示范區(qū)。城市商圈。推進(jìn)觀音橋、南坪、三峽廣場、九龍等核心商圈提質(zhì)升級。改造提升大坪、九宮廟、縉云、兩路空港、嘉州、龍洲灣等重點(diǎn)商圈，推進(jìn)建設(shè)江南新城、西永、李家沱、禮嘉、金州、龍盛、陶家、蔡家等新興商圈。中心城區(qū)外其他區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）各升級打造1個(gè)城市骨干商圈。商業(yè)文創(chuàng)名街。黔江中央公園十字金街、渝中白象街、渝中鵝嶺二廠、渝中化龍橋特色街區(qū)、大渡口重鋼文

33、創(chuàng)園、江北北倉文創(chuàng)街區(qū)、江北喵兒石文創(chuàng)園、沙坪壩特鋼文創(chuàng)公園、九龍坡京渝文創(chuàng)園、九龍坡抗戰(zhàn)兵工博物館聚落、南岸南濱路國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北碚朝陽文創(chuàng)大道、巴南道角機(jī)床配件一廠文創(chuàng)園、兩江新區(qū)金山意庫、永川三河匯碧文創(chuàng)街區(qū)、南川東街、綦江十字金街、萬盛新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、榮昌夏布小鎮(zhèn)三峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。歷史文化商業(yè)街（鎮(zhèn)）。萬州三元四方街區(qū)、黔江濯水古鎮(zhèn)、渝中母城歷史文化街區(qū)群、沙坪壩磁器口后街、南岸慈云寺米市街龍門浩彈子石歷史文化街區(qū)、北碚金剛碑、渝北龍興古鎮(zhèn)、巴南豐盛古鎮(zhèn)、江津白沙古鎮(zhèn)、江津中山古鎮(zhèn)、綦江東溪古鎮(zhèn)、大足鐵山鎮(zhèn)、銅梁安居古城、潼南雙江古鎮(zhèn)、榮昌安陶小鎮(zhèn)、榮昌萬靈古鎮(zhèn)、開州溫泉?dú)v史街

34、區(qū)、開州故城、忠縣三峽留城忠州老街、云陽云安古鎮(zhèn)、巫山大昌古鎮(zhèn)、巫山龍溪古鎮(zhèn)、巫溪大寧古城、巫溪寧廠古鎮(zhèn)、石柱西沱古鎮(zhèn)、酉陽龔灘古鎮(zhèn)、酉陽龍?zhí)豆沛?zhèn)、彭水郁山古鎮(zhèn)等。藝術(shù)商業(yè)街區(qū)（鎮(zhèn)）。萬州南濱路平湖藝術(shù)街區(qū)、解放碑藝術(shù)區(qū)、大渡口義渡古鎮(zhèn)音樂小鎮(zhèn)、九龍美術(shù)半島、釣魚嘴音樂半島、廣陽島文化街區(qū)、永川國際歡樂主題街、銅梁龍文化演藝中心、潼南佛緣文創(chuàng)街、秀山微電影城等。特色美食街區(qū)。萬州北濱路、黔江三岔河休閑美食長廊、大渡口春暉美食街、九龍坡蟠龍薈、北碚三溪口美食街、永川長樂坊風(fēng)情美食街、綦江老字號特色美食街、萬盛國能奧特萊斯好吃街、榮昌瀨溪河生態(tài)美食休閑長廊、開州濱湖美食街、梁平都梁美食街、武隆南濱

35、路美食街、豐都南天湖美食街、忠縣中博美食街、墊江明月生態(tài)風(fēng)情街、云陽彩云梯步行街、巫山高唐特色美食街、秀山花燈美食街、彭水九黎城美食街區(qū)等。提升消費(fèi)空間配套功能。完善城市商圈、特色街區(qū)、商業(yè)綜合體等消費(fèi)集聚區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施，豐富便捷通達(dá)線路。推進(jìn)消費(fèi)集聚區(qū)域電動(dòng)汽車充電設(shè)施、公共廁所、停車場、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用城市公共停車智能服務(wù)系統(tǒng)。加快5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要消費(fèi)場所光纖寬帶、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。規(guī)劃完善消費(fèi)場所國際化引導(dǎo)標(biāo)識和便利化服務(wù)設(shè)施，推出多語種便民服務(wù)平臺，推進(jìn)國際化結(jié)算和貨幣兌換平臺建設(shè)。第五節(jié) 優(yōu)化消費(fèi)需求側(cè)管理強(qiáng)化財(cái)稅金融政策支撐。落實(shí)免稅政策，提

36、升離境退稅服務(wù)。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融，推進(jìn)消費(fèi)金融產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)信貸投入、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展移動(dòng)支付使用范圍，促進(jìn)消費(fèi)金融、金融科技創(chuàng)新融合發(fā)展。試點(diǎn)商圈和特色商業(yè)街負(fù)面清單管理制度，在有條件的街道允許開展“外攤位”“跨門經(jīng)營”。研究閑置廠房、辦公用房等改為商業(yè)用途的支持政策。強(qiáng)化居民消費(fèi)能力支撐。促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，加大民生保障力度，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。挖掘居民消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)帶薪休假、錯(cuò)峰休假和彈性作息，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障支撐。完善國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升國際

37、化服務(wù)水平。建立市場監(jiān)測、用戶權(quán)益保護(hù)、重要產(chǎn)品追溯等機(jī)制，對涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。健全消費(fèi)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系。完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評價(jià)制度，鼓勵(lì)線下實(shí)體店自主承諾無理由退換貨。推廣消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問責(zé)任制和賠償先付制度，確保消費(fèi)者安全消費(fèi)。第四章 完善現(xiàn)代內(nèi)貿(mào)流通體系深化內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)貿(mào)流通體系。第一節(jié) 推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型。加快批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)打造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)供銷有效銜接。創(chuàng)新零售商業(yè)模式

38、，加速實(shí)體零售與網(wǎng)絡(luò)零售融合，深入推進(jìn)全渠道、復(fù)合式經(jīng)營，發(fā)展“一站式購物”“商品+服務(wù)”等綜合業(yè)態(tài)，推動(dòng)零售業(yè)向體驗(yàn)式、社交化、智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)實(shí)體商店、商品交易市場數(shù)字化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)百貨商場、購物中心、批發(fā)市場改造提升。加快餐飲住宿業(yè)升級。推動(dòng)餐飲住宿企業(yè)集聚發(fā)展，打造一批各具特色的美食地標(biāo)，發(fā)展鉆級酒家、綠色飯店、星級農(nóng)家樂。鼓勵(lì)傳統(tǒng)餐飲住宿企業(yè)探索多元化經(jīng)營模式，多渠道開拓市場，加快線上線下融合發(fā)展。延伸餐飲產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)原輔料基地、加工制作、物流配送、終端服務(wù)等餐飲上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。深入挖掘特色美食文化，持續(xù)舉辦火鍋節(jié)，開展渝菜品鑒，推廣重慶美食。推動(dòng)會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極引進(jìn)國

39、內(nèi)國際品牌展會，提升本地會議、賽事、演藝、節(jié)慶等特色會展活動(dòng)品質(zhì)和規(guī)模，著力打造一批知名會展品牌。提升會展業(yè)市場化水平，發(fā)展專業(yè)化會展市場服務(wù)，鼓勵(lì)會展服務(wù)企業(yè)開展展館經(jīng)營、展位搭建、傳媒推廣、線上營銷等服務(wù)，延伸會展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。改造提升重慶國際博覽中心、重慶國際會議展覽中心，推進(jìn)場館信息化、智能化建設(shè)，完善周邊配套設(shè)施，提升配套服務(wù)功能。依托悅來會展城，打造會展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)功能完備、主題鮮明的國際化會議場館，提高重慶承接國際性、高能級會議的能力。適度建設(shè)區(qū)域性特色化會議場館。到2025年，經(jīng)國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認(rèn)證的會展項(xiàng)目展覽面積達(dá)到28萬平方米，國際大會及會議協(xié)會（ICCA）認(rèn)證

40、的會議數(shù)量達(dá)到17個(gè)。專欄4 會展提升工程會展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。重慶國際博覽中心、重慶國際會議展覽中心、悅來國際會展城、廣陽島國際會議中心、科學(xué)會堂、黔江渝東南會展中心、涪陵會展中心、永川會展中心、綦江渝南會展城、墊江渝川東部會展中心等。重點(diǎn)展會。中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、陸海新通道國際合作論壇、世界設(shè)計(jì)大會暨重慶國際設(shè)計(jì)周、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融峰會、“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇、立嘉國際智能裝備展覽會、中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際摩托車博覽會、中國西部動(dòng)漫文化節(jié)、重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議、重慶國際創(chuàng)投大會、重慶英才大會、中國（重慶）石柱

41、康養(yǎng)大會等。促進(jìn)社區(qū)商業(yè)提質(zhì)。豐富完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建功能齊備、優(yōu)質(zhì)便利的社區(qū)生活服務(wù)體系。完善便利店、菜市場等城市社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造一刻鐘社區(qū)便民生活圈。加快便利店品牌化、連鎖化發(fā)展，鼓勵(lì)“一店多能”。推進(jìn)社區(qū)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善居民生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)質(zhì)量。深化內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)與文化、旅游、體育等其他服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)音樂演藝、健身運(yùn)動(dòng)、溫泉、郵輪等特色化、品質(zhì)化消費(fèi)產(chǎn)品，形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，推動(dòng)農(nóng)資市場現(xiàn)代化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)蠶桑絲綢業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快蠶桑生物資源開發(fā)利用，構(gòu)建上下游

42、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。加快與制造業(yè)融合發(fā)展，用市場需求引導(dǎo)制造生產(chǎn)，暢通工業(yè)消費(fèi)品流通渠道，增強(qiáng)市場供需對接能力。專欄5 商文旅融合發(fā)展項(xiàng)目長嘉匯大景區(qū)商文旅融合項(xiàng)目、萬州三峽恒合旅游度假區(qū)、黔江小南海十三寨民俗康養(yǎng)示范村商旅融合項(xiàng)目、涪陵“816”小鎮(zhèn)、大渡口萬噸商旅融合總部基地、沙磁文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、九龍坡黃桷坪涂鴉藝術(shù)街、巴南圣燈山康養(yǎng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)、永川松溉古鎮(zhèn)、南川山王坪旅游度假區(qū)、萬盛黑山旅游休閑涼街、大足石刻文旅小鎮(zhèn)、銅梁區(qū)西郊示范片、開州漢豐湖旅游度假區(qū)、梁平龍溪河商文旅融合項(xiàng)目、武隆羊角川江纖夫文化古鎮(zhèn)、豐都南天湖國家級旅游度假區(qū)、忠縣三峽港灣國家級旅游度假區(qū)、墊江臥龍巴鹽康養(yǎng)小鎮(zhèn)、奉節(jié)

43、長江三峽第一村、巫山云雨康養(yǎng)旅游度假區(qū)、秀山洪安邊城等。第二節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流完善商貿(mào)物流樞紐布局，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、安全高效的商貿(mào)物流體系。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，健全縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)和村級公共服務(wù)點(diǎn)等三級城鄉(xiāng)物流配送體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。推動(dòng)商貿(mào)物流供應(yīng)鏈體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)上下游數(shù)據(jù)共用、資源共享、信息互通、協(xié)同高效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。推動(dòng)商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備智能化、綠色化改造，應(yīng)用自動(dòng)分揀、配送等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備。推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用，研究制定商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備、信息編碼、服務(wù)運(yùn)作等地方標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、實(shí)用性強(qiáng)的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。升級發(fā)展電

44、子商務(wù)物流，完善快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，拓展跨境電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)冷鏈物流服務(wù)系統(tǒng)，完善冷鏈設(shè)施層級和網(wǎng)絡(luò)布局，打造冷鏈物流集聚區(qū)，發(fā)展冷鏈物流“最后一公里”配送。深化藥品流通體制改革，建設(shè)規(guī)范化、可追溯的醫(yī)藥物流體系。科學(xué)規(guī)劃布局加油站，完善加油站服務(wù)功能，提高安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)成品油流通行業(yè)健康有序發(fā)展。專欄6 現(xiàn)代商貿(mào)物流建設(shè)工程城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。依托產(chǎn)銷集中區(qū)、生活消費(fèi)集聚區(qū)、中轉(zhuǎn)分撥節(jié)點(diǎn)，建設(shè)若干個(gè)資源共享、干線運(yùn)輸與城鄉(xiāng)配送有效銜接的分撥中心和公共配送中心，建設(shè)500個(gè)城市末端取送點(diǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級快遞物流服務(wù)站。冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。建成5個(gè)一級節(jié)點(diǎn)、20個(gè)二級節(jié)點(diǎn)、N

45、個(gè)三級節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)即產(chǎn)即冷，滿足城市居民2公里以內(nèi)、農(nóng)村居民5公里以內(nèi)采購冷鮮食品商品需求。電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。推動(dòng)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，建設(shè)第三方倉配托管中心、城市電子商務(wù)末端取送點(diǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電子商務(wù)快遞物流服務(wù)站。第三節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)完善市場布局。優(yōu)化主城都市區(qū)“一核一環(huán)一片”商品交易市場布局，推進(jìn)中心城區(qū)傳統(tǒng)大型商品交易市場外遷，加快大型商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，提升特色商品交易市場輻射能力。加快完善渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群商品交易市場空間布局，重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)各區(qū)縣特色產(chǎn)品流通及滿足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活需求為主的商品交易市場，完善商貿(mào)服務(wù)設(shè)施配套，增

46、強(qiáng)市場協(xié)同發(fā)展能力，培育渝東北、渝東南區(qū)域性商品交易市場集群。落實(shí)區(qū)縣政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格大型商品交易市場規(guī)劃管控。專欄7 市場提升工程主城都市區(qū)市場群。提升主城都市區(qū)“一核一環(huán)一片”商品交易市場集群發(fā)展水平和聚合輻射能級。“一核”：強(qiáng)化主城都市區(qū)繞城高速公路區(qū)域商品交易市場極核功能，重點(diǎn)布局發(fā)展團(tuán)結(jié)村、白市驛、雙福、南彭、寸灘魚嘴五大具有全國影響力的區(qū)域性大市場集聚區(qū)，提升中心城區(qū)商品交易市場集約化、國際化、現(xiàn)代化水平。“一環(huán)”：提升三環(huán)高速公路區(qū)域商品交易市場集聚能力，重點(diǎn)在長壽、南川、璧山三個(gè)同城化發(fā)展先行區(qū)和涪陵、合川、永川、綦江萬盛四個(gè)支點(diǎn)城市布局一批區(qū)域性商品交易市場，

47、形成全市大型商品交易市場重要增長環(huán)。“一片”：以榮昌、大足、潼南、銅梁四個(gè)橋頭堡城市為主體，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹地商品交易市場集散走廊，重點(diǎn)布局特色化專業(yè)市場，形成特色專業(yè)市場集群。渝東北三峽庫區(qū)市場群。優(yōu)化提升渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群商品交易市場發(fā)展能級。推進(jìn)萬州、開州、云陽商品交易市場協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，建設(shè)渝東北商品交易市場一體化發(fā)展示范區(qū)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)墊江、梁平、豐都、忠縣布局建設(shè)特色商品交易市場。支持奉節(jié)、巫溪、巫山、城口大力發(fā)展特色邊貿(mào)市場，形成渝川陜鄂跨區(qū)域商品交易市場集群。渝東南武陵山區(qū)市場群。完善渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群商品交易市場空間布局，形成渝湘黔鄂商品交易市場聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

48、加快黔江、酉陽、秀山商品消費(fèi)走廊建設(shè)，重點(diǎn)布局農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、五金機(jī)電、汽摩配件、小商品（電子電器）以及中西藥品等商品交易市場。推動(dòng)武隆、彭水、石柱重點(diǎn)布局特色農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材等商品交易市場。推動(dòng)市場創(chuàng)新發(fā)展。加快促進(jìn)商品交易市場向全渠道平臺、供應(yīng)鏈服務(wù)、定制化服務(wù)等多種集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商品交易市場拓展線上市場，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，加快交易場景數(shù)字化重構(gòu)，向電商化、數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)商品交易市場配套發(fā)展倉儲、物流、營銷、融資等綜合服務(wù)，強(qiáng)化結(jié)算、價(jià)格形成等功能，提升服務(wù)能力，打造行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈整合能力強(qiáng)的商品交易市場向集商品展示交易、時(shí)尚發(fā)布、品牌聚集、品牌培育、品牌交

49、流推廣等功能于一體的品牌孵化中心轉(zhuǎn)型，打造品牌商品、品牌商家、總經(jīng)銷商、總代理商聚集的商業(yè)高地。第四節(jié) 建立健全應(yīng)急保供體系加快建設(shè)生活必需品應(yīng)急物資儲備管理體系，完善管理制度，健全儲備機(jī)制，推動(dòng)市級儲備與區(qū)縣級儲備、政府儲備與商業(yè)庫存、實(shí)物儲備與生產(chǎn)供應(yīng)相結(jié)合。強(qiáng)化儲備商品全程監(jiān)管，保障儲備商品質(zhì)量安全。打造生活必需品保供網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批市、區(qū)縣兩級重點(diǎn)保供企業(yè)，建立保供基地、保供市場、保供網(wǎng)點(diǎn)三級保供網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級保供聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建市場監(jiān)測體系，完善預(yù)警監(jiān)測信息系統(tǒng)和保供信息監(jiān)測系統(tǒng)，掌握市場供求動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息，引導(dǎo)市民消費(fèi)預(yù)期。增強(qiáng)應(yīng)急保供能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍，優(yōu)

50、化生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做實(shí)應(yīng)急響應(yīng)演練，提升應(yīng)急反應(yīng)效率和調(diào)度水平。專欄8 應(yīng)急保供建設(shè)重點(diǎn)中心城區(qū)應(yīng)急保供物資儲備中心、主城新區(qū)應(yīng)急保供物資儲備中心、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群應(yīng)急保供物資儲備中心、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群應(yīng)急保供物資儲備中心；蔬菜應(yīng)急保供儲備庫、豬肉應(yīng)急保供儲備庫、食糖應(yīng)急保供儲備庫、方便食品應(yīng)急保供儲備庫、應(yīng)急用品保供儲備庫、應(yīng)急工具保供儲備庫等生活必需品應(yīng)急保供儲備庫。推進(jìn)實(shí)施“菜籃子”工程，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在“菜籃子”工程中的重要流通節(jié)點(diǎn)作用，提升“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)能力。壓實(shí)區(qū)縣政府屬地責(zé)任，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃管控，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市

51、場合理布局，重點(diǎn)加強(qiáng)主城都市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一體化統(tǒng)籌發(fā)展。支持建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，維護(hù)公益屬性。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擴(kuò)大自持比例，建立保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)同調(diào)控能力。完善用地政策，實(shí)施建設(shè)屬地聽證制度，促進(jìn)資源合理配置。專欄9 主城都市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（具有跨區(qū)域集散分撥功能的綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）。提檔升級江津重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城，建設(shè)培育長壽區(qū)重慶東部國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心為初具跨區(qū)域集散分撥功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場）。九龍坡花枝農(nóng)業(yè)祥和蔬菜批發(fā)市場、渝北海領(lǐng)（臨空）進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中農(nóng)聯(lián)合川農(nóng)貿(mào)城、永川吉之匯國際農(nóng)貿(mào)物流城、

52、渝黔（綦江）農(nóng)博城、璧山鮮活農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站、南川豐綠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場、銅梁杰民蔬菜批發(fā)市場、潼南蔬菜批發(fā)物流市場、榮昌農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場。規(guī)劃在江北區(qū)魚嘴組團(tuán)、北碚區(qū)北碚組團(tuán)、巴南區(qū)公路物流基地、涪陵區(qū)新城區(qū)、大足區(qū)龍崗街道、萬盛經(jīng)開區(qū)重慶（萬盛）內(nèi)陸無水港新建6個(gè)二級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。第三篇 推動(dòng)更高水平對外開放 促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，加快構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大力提高對外開放水平，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放。第五章 加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)圍繞內(nèi)陸開放高地建設(shè)，

53、進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大開放，加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量外資集聚，安全有序“走出去”，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。第一節(jié) 進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大開放全面擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，放寬服務(wù)業(yè)外資市場準(zhǔn)入限制，持續(xù)擴(kuò)大科技、商業(yè)、教育、金融、健康醫(yī)療、電力、電信、物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開放，促進(jìn)運(yùn)輸自由、數(shù)據(jù)自由、資金自由、人員流動(dòng)自由。持續(xù)擴(kuò)大制造業(yè)開放，落實(shí)好國家放寬產(chǎn)業(yè)外資準(zhǔn)入制度，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升開放水平，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)國際合作，完善國際化制造業(yè)服務(wù)體系，保障制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提升重慶制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開放合作，建設(shè)區(qū)域化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地，打造

54、全球榨菜出口基地，培育農(nóng)產(chǎn)品出口知名品牌，以“一帶一路”為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出、品種試驗(yàn)示范、農(nóng)業(yè)投資合作向具備條件的國家和地區(qū)集聚。深入推進(jìn)制度型開放。對標(biāo)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），加強(qiáng)全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、中歐全面投資協(xié)定（中歐CAI）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究對接，深化準(zhǔn)入后管理制度、開放領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭中立規(guī)則、進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)領(lǐng)域“邊境后措施”改革，形成與國際通行規(guī)則相銜接的先進(jìn)制度安排。在推進(jìn)國際合作中深化制度創(chuàng)新，探索陸上貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、離岸貿(mào)易支持政策體系等新興領(lǐng)域規(guī)則，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。強(qiáng)化開放通道經(jīng)貿(mào)功能

55、。做大做強(qiáng)西部陸海新通道，拓展中歐班列（成渝）號功能和網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)推動(dòng)長江黃金水道航道整治和集疏運(yùn)體系建設(shè)，充分挖掘渝滿俄國際鐵路班列潛能，提高國際航空通航能力，更好發(fā)揮開放通道連接國內(nèi)國際市場的橋梁紐帶作用。建設(shè)國際多式聯(lián)運(yùn)中心，整合鐵路、公路、港口、航空等物流資源，提升鐵公水空四式聯(lián)運(yùn)能力，布局完善境內(nèi)外分撥集散中心，全面增強(qiáng)國際物流集散功能，打造通道暢達(dá)、輻射內(nèi)陸、聯(lián)通全球的內(nèi)陸國際物流樞紐。加快國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等項(xiàng)目建設(shè)，暢通國內(nèi)國際信息通道，支撐經(jīng)貿(mào)發(fā)展。提升完善開放平臺體系。充分發(fā)揮中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、兩江新區(qū)

56、、西部（重慶）科學(xué)城、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國家級平臺的示范引領(lǐng)作用，突出先行先試優(yōu)勢，打造全市對外開放的制高點(diǎn)。推動(dòng)綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。優(yōu)化開放平臺布局，積極爭取增設(shè)長壽等綜合保稅區(qū)，推動(dòng)銅梁、潼南、涪陵、大足、合川、南川、綦江萬盛等創(chuàng)建國家級高新區(qū)，在有條件的區(qū)縣有序設(shè)立海關(guān)、邊檢等機(jī)構(gòu)。促進(jìn)開放平臺協(xié)同發(fā)展，加快平臺之間基礎(chǔ)設(shè)施互通、數(shù)據(jù)信息共享、產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新政策和成果共用，推進(jìn)要素共享和流動(dòng)。專欄10 國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)重慶經(jīng)開區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)、大文旅和新經(jīng)濟(jì)等“四大一新”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新完善運(yùn)行管理機(jī)制，建設(shè)千億級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。萬州經(jīng)開區(qū)。重

57、點(diǎn)發(fā)展智能裝備、汽車制造、綠色照明、新型材料、食品藥品五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)300億級新材料、200億級食品醫(yī)藥、100億級汽車、50億級照明和裝備產(chǎn)業(yè)集群。長壽經(jīng)開區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵冶金、新材料新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地。第二節(jié) 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定并拓展旅游、運(yùn)輸、對外工程承包等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)培育計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、通信、金融、保稅研發(fā)、檢測維修等新興服務(wù)貿(mào)易。推動(dòng)文化創(chuàng)意、廣播影視、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、教育等文化服務(wù)出口。加強(qiáng)中醫(yī)藥、體育、餐飲等特色服務(wù)領(lǐng)域的國際交流合作。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)服務(wù)、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口

58、，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)各區(qū)縣和開放平臺立足自身基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展具有比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)靥厣姆?wù)貿(mào)易。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式。突出服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、對外投資、高端服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易交易模式創(chuàng)新，擴(kuò)大跨境交付服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，建設(shè)新型服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和交易平臺，探索打造數(shù)字貿(mào)易內(nèi)陸國際樞紐港。大力發(fā)展“保稅+商品展示交易”“保稅+維修”等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，開展海關(guān)監(jiān)管倉及海外倉建設(shè)。推進(jìn)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，建設(shè)對外文化、中醫(yī)藥服務(wù)、數(shù)字服務(wù)等特色服務(wù)出口基地，打造全國重要的服務(wù)貿(mào)易基地。加強(qiáng)管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)

59、含量。建立完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的監(jiān)管模式。大力發(fā)展國際服務(wù)外包。加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市，打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制先行先試的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成一批具有重慶特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。擴(kuò)大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域，前瞻布局一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，培育軟件研發(fā)服務(wù)、集成電路和電子電路設(shè)計(jì)服務(wù)、電子商務(wù)平臺服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、信息安全服務(wù)、人工智能服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，增加高技術(shù)含量、高附加值外包業(yè)務(wù)比重。培育眾包、云外包、平臺分包等新模式。力爭到2025年離岸服務(wù)外包執(zhí)行額突破50億美元。專欄11 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)平臺創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易國際合

60、作園區(qū)。支持渝中區(qū)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易國際合作園區(qū)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地。積極爭取創(chuàng)建國家級對外文化貿(mào)易基地、中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、數(shù)字服務(wù)出口基地。建設(shè)重慶（西永）對外文化貿(mào)易基地、中國新加坡中醫(yī)藥國際合作基地（重慶）、渝中對外文化貿(mào)易基地。培育兩江國際數(shù)據(jù)港、渝北仙桃數(shù)據(jù)谷、巴南公路物流基地、重慶云谷（永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園）等特色服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺。打造一批生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、航材維修、數(shù)字貿(mào)易等公共服務(wù)平臺。培育西部國際檢測認(rèn)證綜合服務(wù)平臺、重慶（西永）對外文化貿(mào)易線上公共服務(wù)平臺等重點(diǎn)公共服務(wù)平臺。第三節(jié) 加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級推動(dòng)貿(mào)易方式

61、優(yōu)化。做強(qiáng)一般貿(mào)易，擴(kuò)大汽車、摩托車、通機(jī)、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模，提升出口產(chǎn)品附加值。做穩(wěn)加工貿(mào)易，積極創(chuàng)建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)市級加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展加工貿(mào)易品類，推動(dòng)加工貿(mào)易向品牌營銷、研發(fā)創(chuàng)新和分撥結(jié)算等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸升級，深化發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的境內(nèi)外檢測維修和再制造業(yè)務(wù)，促進(jìn)加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、智能制造融合發(fā)展。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，做大保稅貿(mào)易，探索發(fā)展市場采購貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。提升外貿(mào)出口競爭力。壯大開放型產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地創(chuàng)新發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的出

62、口產(chǎn)業(yè)示范集群。加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量。增強(qiáng)開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)從引進(jìn)創(chuàng)新向自主創(chuàng)新升級，進(jìn)一步強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。支持企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)，建立國際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。大力培育具有國際競爭力的自主品牌，推動(dòng)重慶品牌產(chǎn)品走向世界。加快構(gòu)建海外自主營銷和服務(wù)體系。積極擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)口。大力實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，打造西部進(jìn)口高地，積極創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大重要裝備和零部件等進(jìn)口，支持能源資源產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，增加國內(nèi)緊缺和滿足消費(fèi)升級需求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。專欄12 促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展重點(diǎn)平臺海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保

63、稅監(jiān)管場所。高質(zhì)量發(fā)展兩路寸灘綜合保稅區(qū)、西永綜合保稅區(qū)、江津綜合保稅區(qū)、涪陵綜合保稅區(qū)、萬州綜合保稅區(qū)、永川綜合保稅區(qū)，團(tuán)結(jié)村鐵路保稅物流中心（B型）、南彭公路保稅物流中心（B型）。爭取增設(shè)長壽綜合保稅區(qū)、重慶鐵路口岸綜合保稅區(qū)。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。改造提升兩江新區(qū)（汽車及零部件）、巴南區(qū)（摩托車及零部件）、長壽區(qū)（西藥）、涪陵區(qū)（船舶海工、榨菜）、豐都縣（牛肉、榨菜）、潼南區(qū)（檸檬）、璧山區(qū)（汽車及零部件）、九龍坡區(qū)（有色金屬）、榮昌區(qū)（紡織）、北碚區(qū)（儀器儀表）、重慶高新區(qū)（生物醫(yī)藥）等一批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。積極創(chuàng)建汽摩、通機(jī)、電子信息產(chǎn)品等國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)

64、。支持兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)積極創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能、交易模式，培育建設(shè)一批進(jìn)口綜合服務(wù)平臺、供應(yīng)鏈平臺、交易平臺和展示平臺。第四節(jié) 建設(shè)高質(zhì)量外資集聚地加大外商投資促進(jìn)力度。創(chuàng)新外資利用方式，注重引資、引智、引技相結(jié)合，同步引進(jìn)資金、人才、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)等。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。鼓勵(lì)外資更多投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)及新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)新興領(lǐng)域，加大汽車、電子信息、裝備等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資力度。壯大利用外資規(guī)模，發(fā)揮開放平臺政策集聚和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢，增強(qiáng)重點(diǎn)國際會議、會展、論壇等活動(dòng)影響力，吸引重大外資項(xiàng)目落地。完善外資招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市級

65、部門、區(qū)縣、平臺橫縱聯(lián)系，共享投資政策和項(xiàng)目信息，形成招商合力。豐富招商引資渠道和方式，支持舉辦境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化招商和定向招商。深化與國際金融組織的交流合作，積極爭取國際金融組織貸贈款和外國政府貸款。強(qiáng)化外商投資權(quán)益保護(hù)。全面貫徹中華人民共和國外商投資法及其實(shí)施條例，在政策適用、標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)條件、政府采購、行政許可等方面對內(nèi)外資企業(yè)同等對待，營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的良好環(huán)境。依法向外國投資者和外商投資企業(yè)公開行政支持政策、法規(guī)規(guī)章等，多途徑提供咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，加大外商投訴事項(xiàng)協(xié)調(diào)處理力度。優(yōu)化外商投資管理服

66、務(wù)。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。健全外商投資全流程服務(wù)體系，加強(qiáng)“行政服務(wù)管家”隊(duì)伍建設(shè)，提供外商投資一站式服務(wù)。全面落實(shí)144小時(shí)過境免簽、居留許可、購付匯等各項(xiàng)政策，提升外籍人士來渝工作便利度。專欄13 利用外資重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等。工業(yè)領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源智能汽車、集成電路、高端裝備、新材料、先進(jìn)感知、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)品工業(yè)等。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。金融科技、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型消費(fèi)、跨境貿(mào)易、

67、保稅維修、健康服務(wù)、教育服務(wù)、智慧文旅等。第五節(jié) 提升對外投資合作水平積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，促進(jìn)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)對外投資合作健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)在信息技術(shù)、新材料、高端制造、新能源、制藥與醫(yī)藥裝備、汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域開展對外投資合作，培育“重慶造”跨國企業(yè)。鼓勵(lì)開展實(shí)物投資、股權(quán)置換、聯(lián)合投資、特許經(jīng)營，探索小比例投資、初創(chuàng)企業(yè)投資、設(shè)立聯(lián)合基金、研發(fā)合作等多元化投資方式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作模式。支持有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，參與境外合作園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過投建營一體化等方式推動(dòng)對外承包工程轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)重慶商品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。拓展對外勞務(wù)合作

68、市場，加強(qiáng)外派勞務(wù)人員技能培訓(xùn)，提升對外勞務(wù)合作水平。健全對外投資合作服務(wù)體系，完善企業(yè)“走出去”公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。第六章 聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場發(fā)揮比較優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。第一節(jié) 推動(dòng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展利用外資帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際競爭能力。依托外貿(mào)企業(yè)信息、渠道和客商等資源優(yōu)勢，積極開展“以貿(mào)招商”，引進(jìn)一批有實(shí)力、有技術(shù)的外資企業(yè)。強(qiáng)化貿(mào)易和雙向投資聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施貿(mào)易投資融合強(qiáng)鏈行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，不

69、斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化國際化水平。加強(qiáng)雙向投資相互促進(jìn)，充分發(fā)揮境外投資企業(yè)渠道優(yōu)勢，帶動(dòng)返程投資。第二節(jié) 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相銜接，促進(jìn)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式，探索開展內(nèi)外市場雙地展銷，促進(jìn)國內(nèi)外商品交易市場互動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)和支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)國際化經(jīng)營，拓展國內(nèi)外市場。建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展載體，加快培育發(fā)展經(jīng)營模式、交易模式與國際接軌的商品交易市場，打造輻射國內(nèi)外市場的國際化大型商品集散中心。優(yōu)化境內(nèi)外商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)布局，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、集約高效、創(chuàng)新賦能、安全可靠的貿(mào)易大通道。第七章 深化中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新持續(xù)

70、深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，不斷提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地。第一節(jié) 探索投資貿(mào)易自由化的制度體系深入開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，形成適應(yīng)國際規(guī)則新要求的制度體系。探索實(shí)施更為便利的貨物進(jìn)出境管理措施，持續(xù)優(yōu)化貨物通關(guān)監(jiān)管模式。開展本外幣合一銀行賬戶體系、貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化、非金融企業(yè)外債登記改革等試點(diǎn)示范，促進(jìn)跨境資金流動(dòng)自由便利。強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸單證物權(quán)化試點(diǎn)與多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則、貿(mào)易金融創(chuàng)新等有效對接，擴(kuò)大鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)國際運(yùn)輸來往自由便利。提升中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道覆蓋范圍和服務(wù)能級，開展數(shù)字服務(wù)跨境貿(mào)易，構(gòu)建數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證

71、體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。實(shí)行更加開放的人才和停居留政策、更加便利的出入境管理政策，促進(jìn)人員流動(dòng)自由便利，打造人才集聚高地。專欄14 促進(jìn)要素流動(dòng)的重點(diǎn)措施跨境資金方面。開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)。支持設(shè)立陸海新通道人民幣國際投貸基金。爭取開展中新跨境理財(cái)合作、中新基金互認(rèn)等金融市場互聯(lián)互通試點(diǎn)。跨境數(shù)據(jù)方面。升級擴(kuò)容中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，逐步打通“一帶一路”沿線國家的國際數(shù)據(jù)專用通道。探索面向新加坡的云計(jì)算對外開放試點(diǎn)，積極爭取允許實(shí)體注冊、服務(wù)設(shè)施在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)面向新加坡開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)

72、。國際運(yùn)輸方面。擴(kuò)大鐵路運(yùn)郵規(guī)模及輻射范圍。探索海運(yùn)集裝箱和鐵路集裝箱的共享和調(diào)撥規(guī)則。探索創(chuàng)新鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)沿線銜接合作模式，與新加坡開展國際貿(mào)易“單一窗口”合作，并逐步擴(kuò)大到“一帶一路”沿線國家。人員流動(dòng)方面。提升入境游便利化水平。允許具有經(jīng)國家認(rèn)可的境外職業(yè)資格的建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃等領(lǐng)域的境外專業(yè)人才，經(jīng)重慶市相關(guān)行業(yè)主管部門備案后按規(guī)定為重慶市內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，其在境外的從業(yè)經(jīng)歷可視同國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。第二節(jié) 構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)片區(qū)差異化發(fā)展，推動(dòng)兩江片區(qū)著力打造高端產(chǎn)業(yè)與高端要素集聚區(qū)，推動(dòng)西永片區(qū)、兩路寸灘綜合保稅區(qū)打造加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，推動(dòng)果園港片區(qū)打造

73、多式聯(lián)運(yùn)國際物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。引進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、檢測、應(yīng)用中心，加快構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)探索醫(yī)療、教育、文旅等服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)或案例。促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，有效降低制造業(yè)中間投入成本，提高制造業(yè)產(chǎn)品附加值。第三節(jié) 共建川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)聯(lián)合四川省有關(guān)方面共同爭取川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已有政策共用共享，積極開展聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、對比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)，探索形成一批跨區(qū)域、跨部門、跨層級制度創(chuàng)新成果。推動(dòng)兩地跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，共同謀劃12個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范基地、大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。強(qiáng)化川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同監(jiān)管，共建

74、市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體的綜合監(jiān)管體系。第四節(jié) 完善綜合管理服務(wù)機(jī)制加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，形成科學(xué)高效、統(tǒng)籌有力的管理模式。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)部及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與其他開放平臺之間的統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、制度共建、模式共創(chuàng)。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度體系，為建立適應(yīng)高水平開放的管理體制機(jī)制提供法治支撐。健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)考核體系，扎實(shí)開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)考核評估。建立全域信息化管理服務(wù)平臺，全面提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合管理服務(wù)效能。第四篇 優(yōu)化完善商務(wù)治理體系 全面提升商務(wù)治理能力突出協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加快商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，全面優(yōu)化商務(wù)

75、發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第八章 推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面優(yōu)化商務(wù)發(fā)展布局，形成集約高效、功能互補(bǔ)的發(fā)展局面。第一節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)兩群”商務(wù)發(fā)展提升主城都市區(qū)商務(wù)發(fā)展能級和綜合競爭力。發(fā)揮主城都市區(qū)在對外開放和商務(wù)發(fā)展方面的核心引擎作用，建設(shè)具有國際影響力和競爭力的現(xiàn)代化都市區(qū)。支持率先承接國家重大改革和開放試點(diǎn)，推動(dòng)開放平臺提檔升級，提升集聚和配置全球高端資源要素的能力，構(gòu)建具有國際競爭力的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，成為內(nèi)陸開放高地建設(shè)先行區(qū)。打造高品質(zhì)消費(fèi)平臺，集聚高品質(zhì)消費(fèi)資源，營造高品質(zhì)消

76、費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)主城都市區(qū)國際消費(fèi)集聚輻射力。推動(dòng)中心城區(qū)兩江四岸核心區(qū)加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，建設(shè)商業(yè)商務(wù)中心區(qū)。發(fā)揮主城都市區(qū)帶動(dòng)功能，推進(jìn)“一區(qū)”與“兩群”對口協(xié)作，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、改革聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)“一區(qū)兩群”在資源、市場等多領(lǐng)域?qū)訁f(xié)作。專欄15 主城都市區(qū)商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)中心城區(qū)。發(fā)揮中心城區(qū)在全市對外開放和商務(wù)發(fā)展中的核心帶動(dòng)功能。渝中區(qū)重點(diǎn)打造國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、中西部國際交往中心核心區(qū)；江北區(qū)重點(diǎn)打造國際消費(fèi)中心城市和內(nèi)陸開放高地的重要支撐；南岸區(qū)重點(diǎn)打造山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城、國際消費(fèi)中心城市重要支撐；九龍坡區(qū)重點(diǎn)打造國際商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商文旅融合發(fā)

77、展先行區(qū)；沙坪壩區(qū)重點(diǎn)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地、商文旅融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、內(nèi)陸開放展示窗口；大渡口區(qū)重點(diǎn)打造中心城區(qū)西南部新興商貿(mào)流通中心和市級商業(yè)副中心；北碚區(qū)重點(diǎn)打造重慶內(nèi)陸開放高地重要支點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地、中西部國際交往中心展示區(qū)；渝北區(qū)重點(diǎn)打造國際消費(fèi)中心城市新支撐、內(nèi)陸開放先行區(qū)；巴南區(qū)重點(diǎn)打造內(nèi)陸南向開放高地、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、西部地區(qū)國際綜合物流樞紐；兩江新區(qū)重點(diǎn)打造內(nèi)陸開放門戶、重慶智慧之城，努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)；重慶高新區(qū)重點(diǎn)打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心核心區(qū)和智慧名城。主城新區(qū)。提升主城新區(qū)對外開放和商務(wù)發(fā)展的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。同

78、城化發(fā)展先行區(qū)：璧山區(qū)重點(diǎn)打造重慶內(nèi)陸開放高地的“新門戶”；江津區(qū)重點(diǎn)打造內(nèi)陸開放前沿陣地、特色消費(fèi)聚集區(qū)、綜合物流基地；長壽區(qū)重點(diǎn)打造長江上游地區(qū)特色商貿(mào)物流基地；南川區(qū)重點(diǎn)打造國際消費(fèi)中心城市特色消費(fèi)集聚區(qū)。支點(diǎn)城市：涪陵區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心、國際消費(fèi)中心城市和內(nèi)陸開放高地的重要支點(diǎn)；永川區(qū)重點(diǎn)打造區(qū)域性開放高地、區(qū)域性消費(fèi)中心、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地；合川區(qū)重點(diǎn)打造渝西北重要的綜合物流基地和區(qū)域性消費(fèi)服務(wù)中心；綦江區(qū)重點(diǎn)建設(shè)渝南黔北商貿(mào)物流中心、會展高地、全國電子商務(wù)強(qiáng)區(qū)、渝南開放新高地；萬盛經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)建設(shè)重慶（萬盛）內(nèi)陸無水港，打造重慶國際物流樞紐網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。橋頭堡城市：榮

79、昌區(qū)重點(diǎn)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈腹地重要商務(wù)中心和物流樞紐節(jié)點(diǎn)；大足區(qū)重點(diǎn)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要區(qū)域商貿(mào)物流樞紐；銅梁區(qū)重點(diǎn)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部商務(wù)發(fā)展重要增長極；潼南區(qū)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群商務(wù)綠色發(fā)展。突出“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，打好“三峽牌”，把渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群打造成為三峽庫區(qū)商務(wù)發(fā)展重要承載地。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，打通綠色產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條，增加綠色產(chǎn)品供給；整合三峽自然生態(tài)、歷史文化等資源，建設(shè)康養(yǎng)消費(fèi)、文旅消費(fèi)、鄉(xiāng)村休閑消費(fèi)基地，增強(qiáng)綠色消費(fèi)吸引力。拓展開放型經(jīng)濟(jì)新空間，做大做強(qiáng)萬州經(jīng)開區(qū)、萬州綜合保稅區(qū)，提升開

80、放平臺輻射帶動(dòng)能力。承接主城都市區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，協(xié)同構(gòu)建外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。利用長江黃金水道、鄭萬高鐵等通道，推動(dòng)國內(nèi)國際貿(mào)易暢通。加強(qiáng)國內(nèi)國際交流合作，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、對外勞務(wù)合作和文化交流。推動(dòng)萬州、開州、云陽共同打造三峽庫區(qū)商務(wù)發(fā)展核心增長極和對外開放門戶，支持“墊江梁平”“忠縣豐都”“奉節(jié)巫溪巫山”、城口等片區(qū)商務(wù)協(xié)同發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)對三峽庫區(qū)、川渝毗鄰地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。專欄16 渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)揮萬州對三峽庫區(qū)對外開放和商務(wù)發(fā)展的牽引作用，推動(dòng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群各區(qū)縣協(xié)同發(fā)展。“萬開云”板塊：萬州區(qū)重點(diǎn)打造三峽庫區(qū)消費(fèi)中心和開放門戶；開州

81、區(qū)重點(diǎn)打造區(qū)域性消費(fèi)目的地和對外開放門戶的戰(zhàn)略支撐地；云陽縣重點(diǎn)打造渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、高品質(zhì)消費(fèi)目的地和重慶東向開放橋頭堡。墊江梁平：墊江縣重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流基地；梁平區(qū)重點(diǎn)打造主城都市區(qū)東向開放的重要支點(diǎn)和開放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。豐都忠縣：豐都縣重點(diǎn)打造渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群聯(lián)結(jié)重慶主城都市區(qū)、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的重要節(jié)點(diǎn)和全市重要的商貿(mào)物流基地；忠縣重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流高地。奉節(jié)巫山巫溪：奉節(jié)縣重點(diǎn)打造渝陜鄂交界地區(qū)商貿(mào)物流集散中心；巫山縣重點(diǎn)打造渝東鄂西區(qū)域性邊貿(mào)中心、商文旅融合發(fā)展區(qū)；巫溪縣重點(diǎn)打造秦巴山區(qū)商貿(mào)物流基地、消費(fèi)目的地。城口縣：發(fā)揮渝川陜門戶

82、優(yōu)勢，重點(diǎn)打造區(qū)域性商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)城市、秦巴地區(qū)特色邊貿(mào)物流中心。推動(dòng)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群商文旅融合發(fā)展。立足山地特點(diǎn)、生態(tài)資源和民族特色，整合商文旅資源優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)對武陵山區(qū)的集聚輻射功能，引領(lǐng)武陵山區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)“文旅+”賦能商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育文旅康養(yǎng)、綠色循環(huán)、生態(tài)產(chǎn)品等消費(fèi)新增長點(diǎn)，支持建設(shè)渝東南武陵山區(qū)民族文化旅游消費(fèi)品創(chuàng)新創(chuàng)意中心、區(qū)域共用品牌運(yùn)營服務(wù)中心，舉辦一批特色旅游節(jié)會，促進(jìn)民族美食、服飾、歌舞等特色消費(fèi)。利用渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群綜合交通網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展冷鏈物流、電子商務(wù)物流、智能物流等特色物流，建設(shè)武陵山區(qū)特色產(chǎn)品共同配送中心，構(gòu)建聯(lián)

83、結(jié)渝黔湘鄂的商貿(mào)物流集散地。推動(dòng)開放發(fā)展，豐富開放功能，加大現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)開放力度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，支持特色農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品出口，引領(lǐng)武陵山區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建“一心、一堡、四節(jié)點(diǎn)”商務(wù)發(fā)展格局，提升黔江、秀山在武陵山區(qū)的商務(wù)發(fā)展帶動(dòng)能力，支持武隆、石柱、酉陽、彭水建成全市商務(wù)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。專欄17 渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)發(fā)揮“一心、一堡、四節(jié)點(diǎn)”在武陵山區(qū)對外開放和商務(wù)發(fā)展的支撐作用。“一心”：黔江區(qū)建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市，重點(diǎn)打造武陵山商貿(mào)物流中心和對外開放高地、西部陸海新通道節(jié)點(diǎn)物流樞紐。“一堡”：秀山縣建設(shè)渝東南橋頭堡城市，重點(diǎn)打造西部陸海新通道東線物流樞紐城市

84、、商貿(mào)物流集散中心、區(qū)域性消費(fèi)目的地。“四節(jié)點(diǎn)”：圍繞發(fā)揮節(jié)點(diǎn)城市作用，武隆區(qū)重點(diǎn)打造渝東南旅游集散中心、世界知名旅游消費(fèi)目的地；石柱縣重點(diǎn)打造渝東南綜合物流集散中心、全國生態(tài)康養(yǎng)消費(fèi)目的地；酉陽縣重點(diǎn)打造商文旅融合和康養(yǎng)度假基地；彭水縣重點(diǎn)打造區(qū)域知名生態(tài)康養(yǎng)消費(fèi)目的地。第二節(jié) 優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商務(wù)合作布局共同打造改革開放新高地。聚焦制度創(chuàng)新、改革賦權(quán)和經(jīng)驗(yàn)推廣，共建川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。協(xié)同建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，共同拓展“一帶一路”國際市場。建立對外投資協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域協(xié)作，引導(dǎo)兩地企業(yè)有序走出去參與國際產(chǎn)能合作。深化川渝兩地國家

85、級經(jīng)開區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國際合作園區(qū)等平臺建設(shè)合作，積極承接境外產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。推動(dòng)品牌會展優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)手打造中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會、中國西部國際投資貿(mào)易洽談會、中國西部國際博覽會、中國（綿陽）科技城國際科技博覽會等重點(diǎn)展會品牌。共同打造富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地。圍繞川渝地域特色產(chǎn)品、美食、文化、旅游等資源，培育塑造川渝城市消費(fèi)品牌，增強(qiáng)對外來消費(fèi)的吸引力。協(xié)同建設(shè)一批區(qū)域性消費(fèi)中心城市、世界知名商圈和特色商業(yè)名鎮(zhèn)，豐富消費(fèi)促進(jìn)載體，提升國際消費(fèi)服務(wù)能力。聚焦巴蜀商文旅體特色消費(fèi)資源，聯(lián)合打造消費(fèi)精品體驗(yàn)線路、聯(lián)動(dòng)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。培育高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。共建統(tǒng)一的市場規(guī)則、

86、互聯(lián)互通的市場基礎(chǔ)設(shè)施，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。促進(jìn)兩地商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化，搭建一體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行的供應(yīng)鏈體系和城市共同配送體系，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用體系。完善跨省域市場保供合作機(jī)制，培育重點(diǎn)保供企業(yè)，共享市場監(jiān)測信息，提升生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等協(xié)調(diào)保障能力。促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域互動(dòng)協(xié)同。推動(dòng)重慶都市圈、成都都市圈相向發(fā)展，夯實(shí)成渝主軸商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)渝東北、川東北商務(wù)一體化發(fā)展，支持萬州、達(dá)州、開州在共建川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)中探索商務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)梁平、長壽、墊江、鄰水、達(dá)川、大竹、開江共同開展明月山綠色發(fā)展示范帶商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)川南、渝西商務(wù)

87、融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)自貢、瀘州、內(nèi)江、宜賓、江津、永川、榮昌等區(qū)域商務(wù)聯(lián)動(dòng)融合。支持川渝高竹新區(qū)、遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)等打造區(qū)域商務(wù)協(xié)作的高水平樣板。第三節(jié) 全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快融入RCEP大市場，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來，在鞏固歐盟、日韓、美國等傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上，積極拓展新興市場。加大“一帶一路”沿線國家和地區(qū)招商引資力度，圍繞補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈引進(jìn)項(xiàng)目，完善開放型產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建安全高效、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。全方位深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。依托長江黃金水道，以建設(shè)長江上游航運(yùn)中心

88、為契機(jī)，聯(lián)動(dòng)長江中下游城市，協(xié)同發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮要素成本、市場和通道優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。依托長江三峽旅游資源，渝鄂聯(lián)動(dòng)打造國際旅游目的地，集聚國際消費(fèi)資源、提升國際消費(fèi)服務(wù)能力，積極發(fā)展國際旅游消費(fèi)。加大與上海、浙江、湖北等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)協(xié)同試驗(yàn)和系統(tǒng)集成，共同培育區(qū)域開放合作新高地。深化與周邊省市商務(wù)合作。強(qiáng)化主城新區(qū)與黔北地區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群與陜南鄂西地區(qū)、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群與湘西鄂西黔東北地區(qū)商務(wù)聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢。依托出海出境大通道，加強(qiáng)與關(guān)中平原、滇中、黔中等城市群互動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域合作發(fā)展，促進(jìn)

89、商品和生產(chǎn)要素在區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一開放的大市場。發(fā)揮毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)商貿(mào)往來，深化互聯(lián)互通，合力培育一批商貿(mào)物流基礎(chǔ)條件好、合作潛力大的邊貿(mào)集鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)。第九章 加快推動(dòng)數(shù)字商務(wù)發(fā)展堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)，強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化新場景應(yīng)用，建立健全智能化流通支撐體系，依托數(shù)字商務(wù)發(fā)展提升商務(wù)治理水平。第一節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展電子商務(wù)提質(zhì)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持國內(nèi)國外、城市農(nóng)村、線上線下互動(dòng)融合，激發(fā)電子商務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力。加大電子商務(wù)平臺扶持力度，培育打造垂直平臺、特色平臺、區(qū)域平臺，積極引進(jìn)國內(nèi)外新興領(lǐng)域和高成長性電子商務(wù)平臺。提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運(yùn)

90、營水平，打造一批政策集成、要素集聚、功能集合和企業(yè)集中的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化中心、眾創(chuàng)空間。發(fā)揮消費(fèi)大數(shù)據(jù)作用，深挖重慶消費(fèi)品工業(yè)潛力和優(yōu)勢，探索發(fā)展反向定制（C2M）等新模式，打造一批工業(yè)消費(fèi)品網(wǎng)銷品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)基地，做大網(wǎng)貨產(chǎn)品規(guī)模。延伸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，支持發(fā)展網(wǎng)店建設(shè)、營銷推廣、視頻美工和代運(yùn)營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。提升農(nóng)村電子商務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（升級版）創(chuàng)建，全面提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)和流通運(yùn)行質(zhì)量。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)涉農(nóng)經(jīng)營主體積極拓展網(wǎng)上市場。加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺升級，支持建設(shè)區(qū)域特色電子商務(wù)平臺或區(qū)縣特產(chǎn)館。提升區(qū)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中

91、心和鎮(zhèn)（村）服務(wù)站點(diǎn)公共服務(wù)能力。開展“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，促進(jìn)“三品一標(biāo)”“一村一品”等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)，挖掘農(nóng)村地區(qū)生態(tài)價(jià)值和特色價(jià)值，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。加快推進(jìn)中國（重慶）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推廣“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電子商務(wù)”模式，完善公共海外倉服務(wù)，支持生產(chǎn)企業(yè)和傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)平臺拓展國際市場。探索擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品種類。圍繞滿足海外需求，引導(dǎo)重慶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展定制化生產(chǎn)。加快建立跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)跨境電子商務(wù)平臺打造跨境電子商務(wù)出口產(chǎn)業(yè)園及孵化基地，構(gòu)建跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。專欄1

92、8 電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目電子商務(wù)載體項(xiàng)目。打造提升重慶網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園、渝中數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、重慶秀山（武陵）現(xiàn)代物流園等電子商務(wù)集聚區(qū)（園區(qū)、基地、樓宇等）50個(gè)以上。農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目。提質(zhì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，爭取打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)縣（升級版）15個(gè)以上。網(wǎng)貨基地項(xiàng)目。打造消費(fèi)品網(wǎng)銷基地和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地15個(gè)以上。第二節(jié) 數(shù)字化智能化賦能商務(wù)發(fā)展推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與商業(yè)商務(wù)活動(dòng)深度融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等全面應(yīng)用于市場營銷、運(yùn)營管理、渠道分銷、物流倉儲等環(huán)節(jié)，培育發(fā)展數(shù)字商務(wù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)消費(fèi)場所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺數(shù)字化改造升級。打通商品產(chǎn)銷信息通道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息化發(fā)展

93、。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有效銜接，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺支撐、產(chǎn)業(yè)融合的數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)重慶市智慧商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，健全商務(wù)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)商務(wù)數(shù)據(jù)資源共建共享、有序開放，加快商務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)數(shù)據(jù)一體化管理調(diào)用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化分析應(yīng)用。第十章 打造國際一流商務(wù)環(huán)境聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，對照中國營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。第一節(jié) 營造高效透明的政務(wù)環(huán)境深化簡政放權(quán)，建立商務(wù)領(lǐng)域行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步壓減行政權(quán)力事項(xiàng)，探索向區(qū)縣商務(wù)主管部門、重點(diǎn)開放平臺放權(quán)賦權(quán)。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)工作，推動(dòng)部分“證照

94、分離”改革措施在全市復(fù)制推廣。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。精簡政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。第二節(jié) 營造公平正義的法治環(huán)境深入貫徹落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域地方立法進(jìn)程。健全法律服務(wù)工作機(jī)制，組建商務(wù)領(lǐng)域?qū)＜摇⒙蓭熽?duì)伍，提高法律服務(wù)能力。推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)成品油流通、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、商業(yè)單用途預(yù)付卡、平臺經(jīng)濟(jì)、拍賣等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，探索對新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管的模式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對和維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)完善知識

95、產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和制度體系。第三節(jié) 營造自由便利的市場環(huán)境落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理商務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的不合理限制和隱形壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“非禁即入”。實(shí)施公平競爭審查、行政規(guī)范性文件合法性審核、貿(mào)易政策合規(guī)性審查等制度。推進(jìn)貿(mào)易通關(guān)制度改革創(chuàng)新，強(qiáng)化國內(nèi)國際通關(guān)協(xié)作，提升跨境貿(mào)易便利化水平。強(qiáng)化行業(yè)自律，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和商會服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)商務(wù)誠信體系建設(shè)，健全商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善信用審查程序、信用公示制度、失信懲戒機(jī)制。完善商務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)商務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第五篇 健全規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制建立健全商務(wù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，最大程度激發(fā)全社會的積極性、

96、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，確保“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成。第十一章 加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，充分發(fā)揮全市商務(wù)系統(tǒng)各級黨組織作用，建立完善研究商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、分析商務(wù)發(fā)展形勢、研究商務(wù)發(fā)展重大政策、推進(jìn)商務(wù)規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制，提高全市商務(wù)系統(tǒng)黨組織科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。第十二章 加強(qiáng)規(guī)劃保障加強(qiáng)規(guī)劃有效實(shí)施的各類資源要素保障，建立規(guī)

97、劃實(shí)施保障體系，確保落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。第一節(jié) 加強(qiáng)政策保障積極爭取國家支持政策及試點(diǎn)示范項(xiàng)目，完善市、區(qū)縣兩級支持政策，進(jìn)一步健全商務(wù)發(fā)展政策體系。整合商務(wù)領(lǐng)域財(cái)稅、金融、土地等政策，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。加大政策前期調(diào)查研究力度，增強(qiáng)政策的戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性和穩(wěn)定性。健全政策績效評價(jià)機(jī)制和優(yōu)化機(jī)制，不斷完善政策支持內(nèi)容、范圍和方式，提高政策供給的有效性。完善商務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析體系，研究優(yōu)化消費(fèi)、會展、外貿(mào)、外資、外經(jīng)、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置及統(tǒng)計(jì)辦法。第二節(jié) 加強(qiáng)項(xiàng)目保障堅(jiān)持以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞開放、消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)流通等領(lǐng)域，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目策劃儲備和統(tǒng)籌實(shí)施，發(fā)揮重大

98、項(xiàng)目對商務(wù)發(fā)展的帶動(dòng)作用。完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，針對規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地審查、環(huán)境影響評價(jià)、資金籌措、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，確保項(xiàng)目落地。健全投資項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，探索完善投資項(xiàng)目后評價(jià)制度，提高政府投資管理水平和投資效益。第三節(jié) 加強(qiáng)商務(wù)主體培育培育發(fā)展商務(wù)領(lǐng)域大型企業(yè)，形成一批具有供應(yīng)鏈整合能力、有效引導(dǎo)生產(chǎn)、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合的龍頭企業(yè)。指導(dǎo)支持中小微商務(wù)企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，壯大中小微商務(wù)企業(yè)群體，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展活力。引導(dǎo)商務(wù)企業(yè)擴(kuò)大外向度，培育更多有競爭力的新型開放主體。積極吸引國內(nèi)外企業(yè)在渝設(shè)立功能總部、區(qū)域營運(yùn)中心、物流中心、結(jié)算中心及研發(fā)中心等

99、。第四節(jié) 加強(qiáng)人才保障積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。推動(dòng)政校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)一批商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地、商務(wù)人才培養(yǎng)基地。引導(dǎo)市內(nèi)高校根據(jù)商務(wù)人才需求變化及趨勢，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)專業(yè)和課程設(shè)置。加強(qiáng)商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，支持商務(wù)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織健康發(fā)展。建設(shè)商務(wù)發(fā)展智庫，為商務(wù)事業(yè)發(fā)展提供智力支持。優(yōu)化商務(wù)人才發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)落實(shí)人才政策。第五節(jié) 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控健全商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警體系，建立貿(mào)易安全與產(chǎn)業(yè)損害、對外投資、市場供應(yīng)、成品油流通等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息。建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，定期排查商務(wù)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分級分類管控風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)

100、責(zé)任機(jī)制，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)完善商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作機(jī)制，提升企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的意識和能力，全力做好重大貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對。第十三章 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)本規(guī)劃符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，重慶主要能源、資源能承載規(guī)劃實(shí)施。針對本規(guī)劃實(shí)施可能出現(xiàn)的噪聲污染、大氣污染、水污染等問題，加大相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行力度。全面推行“生態(tài)+”“+生態(tài)”發(fā)展新模式，推動(dòng)商務(wù)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)商務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)餐飲行業(yè)油煙排放治理，加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)噪聲污染防治，強(qiáng)化成品油流通環(huán)境監(jiān)管，有效防范和降低對生態(tài)環(huán)境的不利影響。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。第十四章 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施建立健全商務(wù)領(lǐng)域規(guī)劃體系，做實(shí)商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)劃、區(qū)縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，確保商務(wù)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)精準(zhǔn)落地。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)劃、區(qū)縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接協(xié)同。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)年度計(jì)劃與本規(guī)劃銜接，對本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分解納入年度工作。科學(xué)引導(dǎo)市場行為，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實(shí)本規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)和商務(wù)發(fā)展任務(wù)。完善評估體系，組織開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估。