1、略陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20212025年）2021年11月略陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）前 言鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是解決農(nóng)村一切問題的前提。發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是新時期我國推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。略陽縣地處秦嶺南麓、漢水北源、嘉陵江畔，物華天寶，資源豐富，享有“種質(zhì)資源庫”“生物基因庫”的稱謂，以略陽烏雞、中藥材、食用菌、中蜂、蠶桑等為代表的鄉(xiāng)村特色資源眾多。推動鄉(xiāng)村特色資源產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化發(fā)展，以培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收，打好鄉(xiāng)村振興與共同富裕的基礎(chǔ)是略陽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為貫徹落實市委、市政府“四個在漢

2、中”重要戰(zhàn)略部署和略陽縣“一立四振興”總體要求，搶抓“國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”發(fā)展機遇，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐，聚焦增加農(nóng)民收入，推動共同富裕，根據(jù)略陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、略陽縣“一縣三品、一品一鏈”產(chǎn)業(yè)基地布局規(guī)劃（20212025年）等文件精神要求，結(jié)合略陽縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌、蠶桑、中蜂等五大重點農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年。- 1 -目 錄前 言1第一章 發(fā)展背景與環(huán)境1一、發(fā)展基礎(chǔ)1二、發(fā)展條件5三、機遇與挑戰(zhàn)8四、形勢研判11第二章 總體思路與目標(biāo)12一、指導(dǎo)

3、思想12二、基本原則12三、發(fā)展目標(biāo)13四、發(fā)展定位15五、空間布局18第三章 發(fā)展方向與重點任務(wù)20一、烏雞產(chǎn)業(yè)20二、中藥材產(chǎn)業(yè)23三、食用菌產(chǎn)業(yè)27四、蠶桑產(chǎn)業(yè)32五、中蜂產(chǎn)業(yè)32第四章 支撐體系構(gòu)建39一、強化土地保障39二、加大科技創(chuàng)新40三、實施品牌戰(zhàn)略41四、提升服務(wù)平臺支撐43五、完善基建配套43六、加快數(shù)字化賦能44七、推動人才振興45第五章 實施保障48一、健全工作機制48二、明確工作職責(zé)48三、加強資金保障49四、創(chuàng)新投融資方式49五、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境50六、落實惠農(nóng)政策50七、強化規(guī)劃實施51- 3 -第一章 發(fā)展背景與環(huán)境一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展成效近年來，略陽縣依托資源優(yōu)

4、勢，以綠色引領(lǐng)、特色發(fā)展為思路，加快推進(jìn)略陽烏雞、中藥材、食用菌、蠶桑、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、三產(chǎn)融合、品牌建設(shè)和經(jīng)營主體等方面取得顯著成效，尤以略陽烏雞、中藥產(chǎn)業(yè)最為突出，在全縣形成可復(fù)制可推廣的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展模式。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。以略陽烏雞等5個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品為重點，做大做強略陽烏雞、中藥材、食用菌、中蜂、蠶桑等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截至2020年，全縣烏雞飼養(yǎng)量284萬只，出欄量183.08萬只，烏雞全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值2.8億元；杜仲、天麻、豬苓、銀杏、柴胡、黃精等中藥材種植面積超70萬畝，年均產(chǎn)銷各類中藥材1.4萬噸，銷售收入5.8億元；袋料食用菌2143萬

5、筒，種植面積約2100畝，總產(chǎn)量0.51萬噸，年產(chǎn)值1.76億元；中蜂養(yǎng)殖5.3萬箱（桶），蜂蜜產(chǎn)量416噸，年產(chǎn)值0.9億元；建成蠶桑養(yǎng)殖大棚14處（8000）、小蠶共育室3個，累計栽桑9015畝，養(yǎng)蠶156張，蠶繭6500公斤，蠶桑產(chǎn)值實現(xiàn)1.1億元。五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值12.86億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（19.21億元）的66.94%。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集聚效應(yīng)凸顯。在黑河和白河流域建成略陽烏雞特色產(chǎn)業(yè)示范帶，2020年創(chuàng)建略陽縣省級烏雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成食用菌、蠶桑、中蜂4個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計2021年將建成農(nóng)業(yè)園區(qū)3個。逐步推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)向園區(qū)集聚發(fā)展，形成上下游緊密協(xié)作、集

6、群配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聯(lián)動集聚效應(yīng)逐步凸顯。三是產(chǎn)業(yè)融合層次不斷拓展。不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)由種植養(yǎng)殖到產(chǎn)加銷研服環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。支持龍頭企業(yè)改造提升設(shè)施設(shè)備、開展產(chǎn)品研發(fā)、品牌及營銷體系建設(shè)等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。引進(jìn)并培育烏雞屠宰及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)12家，建成屠宰加工生產(chǎn)線3條，烏雞加工系列產(chǎn)品涉及烏雞醬、烏雞湯、烏雞變蛋、雞精雞汁等；研發(fā)中藥系列產(chǎn)品30余個，中藥材種植、加工、科研一體化格局已初步形成；日生產(chǎn)能力30000袋的食用菌菌筒及菌種生產(chǎn)線正在加速建設(shè)；建成中蜂良種繁育中心、養(yǎng)殖培訓(xùn)基地和蜂產(chǎn)品加工車間，開展種蜂人工育王、技術(shù)品種改良及蜂產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)。新建密植

7、桑園面積9015畝，與公司簽訂蠶桑發(fā)展合作協(xié)議，加大蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加大產(chǎn)銷對接，開辦烏雞食府5家，開設(shè)略陽烏雞專營店9家。四是新型經(jīng)營主體隊伍不斷壯大。截止2020年，全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)27家（省級2家、市級12家、縣級13家)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社876個（國家級示范社2個，省級示范社6個，市級示范社8個，縣級示范社37個），家庭農(nóng)場158個（省級示范家庭農(nóng)場12家、市級示范2家、縣級示范14家），范圍覆蓋特色農(nóng)業(yè)育種、種植養(yǎng)殖、精深加工、研發(fā)、冷藏儲運、電商銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。五是產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)突出。目前，略陽縣共取得國家地理標(biāo)志

8、產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證5個（烏雞、杜仲、天麻、黃精、豬苓），有機產(chǎn)品認(rèn)證3個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個、食品生產(chǎn)許可認(rèn)證（SC認(rèn)證）14個、省名牌產(chǎn)品稱號2個，中藥材通過GMP認(rèn)證企業(yè)2家。略陽烏雞、明冠食品、金山林等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，在一定的市場范圍內(nèi)形成了較強的競爭力。六是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成果顯著。通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立完善經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的富民產(chǎn)業(yè)。五大產(chǎn)業(yè)累計帶動8000余戶參與發(fā)展，戶均年增收3000元左右。加強技能培訓(xùn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)110指揮體系作用，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶，2020年開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)對口幫扶指導(dǎo)310余場，培

9、訓(xùn)17570人次，發(fā)放科技資料8620余份，扶貧扶智同步開展。（二）存在問題一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。支撐種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、廠區(qū)建設(shè)及加工技術(shù)裝備條件薄弱，水電路氣防發(fā)展設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力差、支撐產(chǎn)品加工的能力不足。二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低。除略陽烏雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷逐步形成體系和發(fā)展起色外，中藥材、食用菌、中蜂、蠶桑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于起步期，生產(chǎn)、加工、銷售一體化水平低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接不緊密。農(nóng)業(yè)企業(yè)散、小、弱，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于分工低端，產(chǎn)業(yè)鏈條短，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求不相適應(yīng)。特色農(nóng)業(yè)總體上表現(xiàn)為“小產(chǎn)業(yè)”“弱效益”。三是科技創(chuàng)新支撐不足。涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)

10、質(zhì)品種研發(fā)、關(guān)鍵科技攻關(guān)、配套技術(shù)集成、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)等方面的科技創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，高素質(zhì)科技和管理人才匱乏，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不完善，科技支撐實力較弱。四是冷鏈物流體系建設(shè)滯后。農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流能力不足，倉儲、保鮮冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)地倉、產(chǎn)地批發(fā)市場配套設(shè)施不全，農(nóng)特產(chǎn)品流通體系總體上難以滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營需要，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效受到制約。五是產(chǎn)業(yè)化人才支撐薄弱。全縣農(nóng)村勞動力的1/3以上外出務(wù)工，務(wù)農(nóng)人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、經(jīng)營知識落后，懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的產(chǎn)業(yè)化人才嚴(yán)重缺乏，科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。二、發(fā)展條件（一）縣情概況。略陽位于秦嶺南麓、漢水北源、嘉陵江畔，其東南與

11、勉縣、寧強接壤，西北和甘肅省康縣、徽縣、成縣毗鄰，是漢中的西大門和陜甘川三省重要的物資集散地。全縣總面積2831平方千米，下轄15個鎮(zhèn)2個街道辦事處，共計145個行政村、749個村民小組和20個社區(qū)居委會，總?cè)丝?0.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.47萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.0%。2020年國民生產(chǎn)總值63.83億元。略陽縣于2019年整縣脫貧退出，2021年被確定為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。略陽縣屬于國家珍稀水生動物自然保護(hù)區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)漢江北源重要水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、國家羌族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)、省級大鯢自然保護(hù)區(qū)及種源基地、全省中藥現(xiàn)代化科技示范縣，享有“中國杜仲之鄉(xiāng)”“種質(zhì)資源

12、庫”“生物基因庫”等稱謂。（二）交通區(qū)位。略陽縣位于陜西省西南端，地處陜甘川三省交界地帶以及勉、寧金三角地帶，與周邊城市聯(lián)系緊密，距漢中112km，距隴南160km，距寶雞135km，距廣元180km，距西安320km。境內(nèi)寶成鐵路縱貫略陽縣南北，G345國道和十（堰）天（水）高速公路橫穿東西，途經(jīng)4個鎮(zhèn)16個行政村；西成高鐵全線通車，蘭州海南高速公路正在建設(shè)，蘭州福州高速鐵路建設(shè)實施。地方道路四通八達(dá)，“興”字型公路網(wǎng)日趨完善，交通便捷通暢，屆時略陽交通物流運輸能力將大幅提升，與西安、成都之間的距離進(jìn)一步縮短，位于三省交匯處的地理優(yōu)勢將充分顯現(xiàn)。（三）生態(tài)氣候。略陽縣地處內(nèi)陸腹地，屬北亞熱帶

13、北緣山地暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，縣北部為南暖溫帶氣候區(qū)，南部為北亞熱帶氣候區(qū)。地勢高差大，立體性氣候明顯。全年四季分明，雨量充沛，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。平均海拔1148米，年平均氣溫13.2、降水量860毫米，森林覆蓋率70%。2020年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)354天以上，水環(huán)境達(dá)標(biāo)率99.1%。享有“地球同緯度生態(tài)環(huán)境最好區(qū)域”和“中國天然氧吧”之稱。（四）自然資源。位于秦嶺南麓的自然優(yōu)勢，使得略陽縣物產(chǎn)資源非常豐富，是國家珍稀水生動物自然保護(hù)區(qū)、省級大鯢自然保護(hù)區(qū)及種源基地，享有“中國杜仲之鄉(xiāng)”“種質(zhì)資源庫”“生物基因庫”的美譽。略陽縣是陜西省核桃、黑木耳、香菇的重要產(chǎn)區(qū)之一，擁有蠶桑、漆、油桐

14、、青岡、棕櫚等經(jīng)濟(jì)作物以及天麻、杜仲、豬苓、當(dāng)歸、黃連、黨參等可供藥用的植物479種，地存中藥材面積達(dá)66萬畝，其中地存杜仲1億多株，數(shù)量居中國之首，杜仲、天麻以及豬苓均通過了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。擁有各類植物265科1150多種、野生動物140余種，國家重點保護(hù)野生動物羚羊等12種、獸類50多種、鳥類70多種，其中珍稀獸鳥20多種，家畜家禽有黑河豬、略陽烏雞等，略陽烏雞是國家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品、陜西省唯一獲得保護(hù)的家禽品類。（五）水資源。略陽縣境內(nèi)有一江十河，均屬長江流域，分為東部漢江、西部嘉陵江兩大水系。東部漢江流域面積816.4平方公里，占全縣總面積的29%，主要支流有黑河、白河、大鐵壩河

15、；西部嘉陵江水系，流域面積2014.6平方公里，占全縣總面積的71%，主要支流有小河、青泥河、西漢水、金家河、八渡河、東渡河、樂素河。境內(nèi)大于100平方千米的河流有9條。水能蘊藏量為28.7萬千瓦，可開發(fā)量18.6萬千瓦，占漢中市的40%和陜西省的10%。水質(zhì)優(yōu)良，2020年水環(huán)境達(dá)標(biāo)率99.1%。豐沛優(yōu)質(zhì)的水資源為全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（六）土地資源。略陽縣地處秦嶺西段南坡山區(qū)，東北高，南部低。全縣土地總面積283100.66公頃，其中農(nóng)用地273329.60公頃，占全縣土地總面積的96.54%；建設(shè)用地4545.90公頃，占全縣土地總面積的1.61%。境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，群山林

16、立，溝壑縱橫，三座中山主峰形成三角對峙，其間以河流為走向，呈現(xiàn)三高三低相互交錯的三個中山區(qū)及三個淺山區(qū)，全縣平均海拔1148米，土地平均坡度34.6度。縣域內(nèi)土壤主要有黃棕壤、棕壤、水稻土、淤土、潮土、黃褐土等6個土類、12個亞類、30個土屬。主體土壤為黃棕壤，面積占土地總面積的89.66%；質(zhì)地中壤偏輕，疏松多孔，耕性良好，適種作物廣泛，但易發(fā)生水土流失。隨著國家對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策的傾斜和耕地“非農(nóng)化”的管控，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地將得到較好保障。（七）農(nóng)業(yè)資源。略陽縣農(nóng)業(yè)資源豐富，略陽烏雞、中藥材、食用菌、生豬、中蜂、蠶桑、蔬菜、茶葉、水果、魔芋、烤煙等農(nóng)特產(chǎn)品眾多。2020年實現(xiàn)農(nóng)林牧

17、漁業(yè)總產(chǎn)值19.2億元。烏雞飼養(yǎng)量達(dá)284.57萬只，其中出欄183.08萬只；全年生豬飼養(yǎng)量13.36萬頭，出欄8.25萬頭。中蜂養(yǎng)殖5.3萬箱（桶）。養(yǎng)蠶大棚14處（8000），全年栽桑5255畝。蔬菜種植面積5.4萬畝，總產(chǎn)量6.3萬噸。食用菌栽培規(guī)模2143萬筒，總產(chǎn)量0.51萬噸。茶園總面積1.97萬畝，總產(chǎn)量125噸。果園總面積1.72萬畝，總產(chǎn)量1.4萬噸。烤煙種植面積4000畝，魔芋種植面積8500畝。（八）文旅資源。略陽縣歷史悠久，有著豐富的自然和人文景觀。靈巖寺有陜南“小碑林”之稱，紫云官和江神廟是長江流域唯一古羌族文化遺產(chǎn)，五龍洞國家森林公園已創(chuàng)4A級景區(qū)，王富溝溶洞由6

18、個溶洞群組成，南山塔屬縣域標(biāo)志性建筑，千年銀杏樹和西淮仙湖屬縣域著名的生態(tài)景觀。略陽縣全域旅游戰(zhàn)略全面開啟，為借勢拓展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)成資源。三、機遇與挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機遇一是戰(zhàn)略性機遇。在國家一帶一路、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)和重點。區(qū)域合作將為略陽縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、爭取重大項目資金、引進(jìn)資源要素、暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、擴(kuò)大產(chǎn)品市場等提供戰(zhàn)略性機遇。二是政策性機遇。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅后，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成為未來五年鄉(xiāng)村振興

19、的重中之重。今年，略陽縣被確定為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，一系列涉農(nóng)傾斜政策必將加大對略陽縣的扶持。進(jìn)入新時期，我國現(xiàn)代化發(fā)展的短板仍然在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作提到了前所未有的高度，“菜籃子產(chǎn)品、種業(yè)振興、綠色發(fā)展、富民產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)需、農(nóng)民收入”成為“三農(nóng)”發(fā)展關(guān)鍵詞。各級政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，把發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命機遇。世界新科技革命浪潮風(fēng)起云涌，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾，生物技術(shù)、人工智能在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用，5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助

20、推形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，農(nóng)業(yè)發(fā)展在良種、良技、良機、良藝方面的動能充足，“數(shù)字+”農(nóng)業(yè)發(fā)展勢在必行。四是區(qū)域發(fā)展性機遇。陜西提出支持陜南加快實施綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，對略陽綠色轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展機遇；漢中全力打造“六個中心”，培育發(fā)展“四個在漢中”增長新動能，明確了“略陽建設(shè)陜隴交界處區(qū)域商貿(mào)中心、全省綠色循環(huán)發(fā)展示范縣、縣域經(jīng)濟(jì)升級版”的基本定位，有利于推動略陽縣農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。“蘭漢十”高鐵、345國道改造、略陽至康縣高速公路、秦巴深山環(huán)線公路等一批重大交通項目有望納入中省規(guī)劃并落地實施，有利于略陽交通物流基礎(chǔ)設(shè)施完善，為降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，助力特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”創(chuàng)造更加便利的

21、條件。四是市場需求性機遇。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和“雙循環(huán)”發(fā)展格局構(gòu)建，居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，城鄉(xiāng)居民的消費需求得以充分釋放，呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化特點，公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品消費的比重不斷提高，休閑觀光、健康養(yǎng)生消費漸成趨勢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間巨大。（二）面臨挑戰(zhàn)一是面臨國際國內(nèi)市場的雙重競爭。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局正在發(fā)生深刻變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán)競爭激烈。國內(nèi)大部分地區(qū)通過發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提升產(chǎn)業(yè)競爭力，秦巴山區(qū)各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，競爭加劇，招商引資難度大，對略陽縣利用自然資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。二是面臨資源和環(huán)境的雙重約束。秦嶺獲批創(chuàng)建

22、國家公園，環(huán)境保護(hù)將進(jìn)一步升級。略陽全境處于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍，東部片區(qū)漢江流域?qū)儆谀纤闭{(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，全縣生態(tài)保護(hù)面積占國土面積的39.27%。“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”刻不容緩，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新的更高要求，略陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重受限；從區(qū)位上來看有逐漸被邊緣化的趨勢，周邊大城市“虹吸效應(yīng)”明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本、人才、消費等生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重；氣象災(zāi)害頻發(fā)。三是面臨“保飯碗”和“促增收”的雙重要求。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長的態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)，中央明確提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。保障國家糧食安全，

23、是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。糧食需求還將剛性增長，緊平衡將會越來越緊。同時，促進(jìn)農(nóng)民增收致富是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的根本和出發(fā)點。“保飯碗”和“促增收”兩者的平衡，是農(nóng)業(yè)發(fā)展必須調(diào)和的重點。四、形勢研判綜合判斷，未來五年，是略陽縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期，特色產(chǎn)業(yè)“補短板、揚優(yōu)勢、強特色、辟藍(lán)海”大有可為，必須緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求，以推進(jìn)現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)烏雞、中藥材、食用菌、蠶桑、中蜂等5大重點產(chǎn)業(yè)為抓手，推動產(chǎn)業(yè)融合和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式和提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平，為率

24、先實現(xiàn)略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。- 12 -第二章 總體思路與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平“三農(nóng)”思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，貫徹落實市委、市政府“四個在漢中”重要戰(zhàn)略部署和略陽縣“一立四振興”總體要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為路徑，以現(xiàn)代化、綠色化、園區(qū)化、品牌化為方向，以推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民富裕富足為目標(biāo)，全力做大做強做優(yōu)略陽烏雞、中藥材、食用菌、蠶桑、中蜂等5大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，

25、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，把略陽縣建設(shè)成為立足陜南、面向陜西、輻射全國的名特新優(yōu)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，為略陽縣鄉(xiāng)村全面振興筑牢堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二、基本原則堅持綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，統(tǒng)籌秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、面源污染和生態(tài)修復(fù)。全面推進(jìn)依法治農(nóng)，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。堅持融合發(fā)展。聚焦農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，集聚短板弱項，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈，推動一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，形成全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。堅持

26、創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞農(nóng)特食品產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈、資源鏈，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和專家駐站服務(wù)，引進(jìn)培育核心關(guān)鍵人才，建立“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新機制，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。堅持品牌引領(lǐng)。以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定為帶動，擴(kuò)大授權(quán)范圍，培育一批農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)品牌。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展“兩品一標(biāo)”，培育一批知名產(chǎn)品品牌。落實新“三品一標(biāo)”，以產(chǎn)品的高品質(zhì)提升品牌影響力。堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建設(shè)多種利益聯(lián)結(jié)機制模式，鼓勵農(nóng)戶以資金、土地、勞動力等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，堅持惠農(nóng)富農(nóng)，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。三、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目

27、標(biāo)到2025年，全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局基本形成，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力全面提升，物質(zhì)裝備水平和科技支撐能力顯著增強，生產(chǎn)經(jīng)營方式更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、品牌化率、畜禽糞污資源化利用率、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平明顯提高；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍；產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展集聚作用更強。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平邁進(jìn)全省先進(jìn)水平。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個（略陽烏雞）、一村一品示范村鎮(zhèn)3個（略陽烏雞、中藥材、食用菌）、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)1個（略陽烏雞）。（二）具體目標(biāo)力爭2025年規(guī)劃期末，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)

28、業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32.9億元。烏雞存欄量穩(wěn)定在500萬只，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)10億元；中藥材地存面積達(dá)70萬畝以上，實現(xiàn)產(chǎn)值14.4億元；食用菌、蠶桑、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7億元。表2-1 略陽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）主要指標(biāo)類別指標(biāo)名稱單位2020年2025年指標(biāo)屬性產(chǎn)值規(guī)模五大特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元12.8632.9預(yù)期性占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重%66.9475預(yù)期性產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值億元86.74預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重1.8:12.6:1預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率%50.075預(yù)期性休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入億元1.04.0預(yù)期性休閑農(nóng)業(yè)年接待旅游人次萬人152

29、5預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額億元410預(yù)期性農(nóng)業(yè)輔助性活動產(chǎn)值億元2.09.0預(yù)期性綠色發(fā)展畜禽糞污綜合利用率%7095預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率%98100預(yù)期性綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等級數(shù)量年均增長%56預(yù)期性品牌建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌個01預(yù)期性企業(yè)品牌數(shù)量個38預(yù)期性農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量個1015預(yù)期性科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率%5868預(yù)期性與省級以上科研單位建立合作關(guān)系數(shù)量家46預(yù)期性經(jīng)營主體省級龍頭企業(yè)個26預(yù)期性市級龍頭企業(yè)個1015預(yù)期性經(jīng)營合作社個250350預(yù)期性聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)農(nóng)民從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所獲得的收入高于全縣平均水平%12.616.0預(yù)期性帶動就業(yè)人數(shù)人

30、800015000預(yù)期性返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員人2060預(yù)期性注：“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值”屬于工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計范圍，不屬于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計算范圍。四、發(fā)展定位（一）總體定位山水略陽食藥之鄉(xiāng)堅守大美略陽生態(tài)底色，借勢秦嶺山水生態(tài)自然資源，做足山水文章、綠色文章、健康文章，做精做強烏雞、中藥材、食用菌產(chǎn)業(yè)支撐，融合食藥同源、藥食相濟(jì)中國傳統(tǒng)健康養(yǎng)生智慧，打造秦嶺南麓中醫(yī)藥康養(yǎng)優(yōu)質(zhì)原材基地；打響蠶桑、中蜂等“小而精”生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，提升品牌知名度和影響力，建設(shè)秦嶺南麓食藥之都、特產(chǎn)之鄉(xiāng)。（二）功能定位全國區(qū)域特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地依托全縣豐富的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)資源、天然生態(tài)資源及聯(lián)結(jié)陜甘川三省、對接漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的對外廣

31、闊市場優(yōu)勢，遵循綠色發(fā)展理念和生態(tài)循環(huán)理念，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，不斷推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化建設(shè)，全力打造以精品烏雞、優(yōu)質(zhì)秦藥、有機食用菌、蜂蜜等為主的全國著名區(qū)域特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。 國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園以國家開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為契機，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以多業(yè)態(tài)復(fù)合模式，完善園區(qū)水電路訊防、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施支撐，力爭在2024年創(chuàng)建融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效、示范作用顯著的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。陜西省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣堅守秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，挖掘生

32、態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換潛力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化。以做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為核心，延伸發(fā)展休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、廢棄物處理利用等前后端關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，形成“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的“三級循環(huán)”模式，構(gòu)建點串成線、線織成網(wǎng)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)秦嶺生態(tài)、黃河流域、漢江流域農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。陜西省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（略陽烏雞）以略陽烏雞為重點，堅持補短板揚優(yōu)勢戰(zhàn)略導(dǎo)向，在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面下功夫，構(gòu)建科技支撐體系、質(zhì)量控制體系、品牌建設(shè)與市場營銷體系，加強國家農(nóng)產(chǎn)品追溯檢測認(rèn)證、養(yǎng)殖健康防疫、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，形

33、成產(chǎn)業(yè)鏈條相對完整、市場主體利益共享、抗風(fēng)險能力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取在2023年成功創(chuàng)建陜西省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。國家全產(chǎn)業(yè)鏈百億示范縣（略陽烏雞、中藥材）以中國傳統(tǒng)藥食同源為遵循，堅持烏雞、中藥材產(chǎn)業(yè)同步開發(fā)、融合發(fā)展，打造“藥食同源”全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，以烏雞產(chǎn)業(yè)為示范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合康文旅，拓展鄉(xiāng)村多種功能，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，打造創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的藥食農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，爭創(chuàng)國家全產(chǎn)業(yè)鏈價值超百億的典型示范縣。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶食藥康養(yǎng)旅游示范基地借力漢

34、江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶連接長江經(jīng)濟(jì)帶和新絲綢之路戰(zhàn)略通道以及陜甘川客源優(yōu)勢，定位有別于秦嶺的市場差異化發(fā)展戰(zhàn)略，融合烏雞、杜仲、天麻、黃精、豬苓、食用菌等食藥同源農(nóng)特產(chǎn)品，貫通食養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、頤養(yǎng)、怡養(yǎng)健康理念，推動中醫(yī)食養(yǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合，開發(fā)文旅、康旅、醫(yī)旅等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展融中醫(yī)療養(yǎng)、養(yǎng)生康復(fù)、食養(yǎng)滋補、藥膳制作、文化傳播、商務(wù)會展、觀賞與旅游于一體的食藥康養(yǎng)旅游。支持社會資本建設(shè)食藥康養(yǎng)文化街、觀賞園、體驗館、養(yǎng)生度假村，拓展中醫(yī)針灸、推拿、藥膳、足療等服務(wù)，創(chuàng)建漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶食藥康養(yǎng)旅游勝地。五、空間布局略陽縣五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總體分布范圍較廣，基本覆蓋略陽縣全域。遵循土地利用節(jié)約集約

35、、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、功能互補協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的原則，將全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總體空間布局規(guī)劃為“一區(qū)兩帶兩軸多點”的格局。按照“一區(qū)引領(lǐng)、兩軸示范、兩帶、多點支撐”的思路，優(yōu)化區(qū)域空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效發(fā)展。一區(qū)：農(nóng)特產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展示范區(qū)兩軸：G345產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范軸 十天高速生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范軸兩帶：嘉陵江流域智慧科技農(nóng)業(yè)發(fā)展帶 漢江流域藥食融合全鏈創(chuàng)新提升帶多點：特色產(chǎn)業(yè)富民興鄉(xiāng)輻射點表2-2 略陽縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)空間布局及功能布 局功 能產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)區(qū)域范圍一區(qū)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展示范區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品加工、倉儲物流、集散交易、科技服務(wù)、大數(shù)據(jù)中心、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范興洲街道辦橫現(xiàn)河街

36、道辦兩軸G345產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范軸中藥材、中蜂一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范G345沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)十天高速生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范軸烏雞、中藥材、蠶桑等種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范十天高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩帶嘉陵江流域智慧科技農(nóng)業(yè)發(fā)展帶中藥材、蠶桑、中蜂智慧化、機械化、科技化農(nóng)業(yè)橫現(xiàn)河街道辦、金家河鎮(zhèn)、白雀寺鎮(zhèn)、樂素河鎮(zhèn)、郭鎮(zhèn)、徐家坪鎮(zhèn)、馬蹄灣鎮(zhèn)、五龍洞鎮(zhèn)、西淮壩鎮(zhèn)等漢江流域藥食融合全鏈創(chuàng)新提升帶烏雞、食用菌、中藥材養(yǎng)殖種植、產(chǎn)地保鮮倉儲、技術(shù)推廣、藥膳開發(fā)、藥食康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游黑河鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、仙臺壩鎮(zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)、硤口驛鎮(zhèn)、馬蹄灣鎮(zhèn)、白水江鎮(zhèn)多點特色產(chǎn)業(yè)富民興鄉(xiāng)輻射點五大特色產(chǎn)業(yè)種植（養(yǎng)殖）基地各鎮(zhèn)辦及重點園區(qū)- 58 -陜西省略陽

37、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20212025年）第三章 發(fā)展方向與重點任務(wù)一、烏雞產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展方向以全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)鏈“補短板、強弱項、揚優(yōu)勢”發(fā)展路徑，突出抓好重點基地、重點養(yǎng)殖場、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合、良種繁育、品牌營銷等6個重點，健全良種繁育、飼料保障、疫病防控、產(chǎn)品安全、科技支撐、信息服務(wù)等6大體系，在全省范圍內(nèi)率先創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“略陽模式”。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，略陽烏雞年出欄量規(guī)模穩(wěn)定在500萬只以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元。略陽縣烏雞良種繁育體系基本成熟，年提供優(yōu)質(zhì)雞苗超500萬只。烏雞系列加工產(chǎn)品深度拓展，綠色發(fā)展及質(zhì)量安全管理體系基本建立，糞

38、污處理設(shè)施設(shè)備配備率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺覆蓋全縣，新增“兩品”認(rèn)證10個以上。（三）發(fā)展重點1.建立基地產(chǎn)業(yè)鏈。一是做優(yōu)種源。繼續(xù)推行“1+20+X”烏雞保種選育和良種擴(kuò)繁模式，大力開展保種與選育提純工作；加大略陽烏雞種源保護(hù)力度，注重選育保種、擴(kuò)繁脫溫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新。二是做實基地。以黑河流域為核心向外輻射，規(guī)范建設(shè)養(yǎng)殖示范基地鎮(zhèn)村、龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地，統(tǒng)一飼養(yǎng)略陽烏雞，建立溯源體系，連接大數(shù)據(jù)管理平臺。2.建立產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。一是做大略陽烏雞屠宰及深加工達(dá)規(guī)模以上企業(yè)2家，限額以上企業(yè)10家。二是質(zhì)量追溯體系建設(shè)。引進(jìn)溯源管理系統(tǒng)，統(tǒng)一使用略陽烏雞地理標(biāo)志，建成

39、一套集“種源-養(yǎng)殖-加工-銷售”于一體的全過程可追溯體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是做好略陽烏雞廢棄物（雞毛、雞糞等）資源化開發(fā)利用。四是按照綠色、有機等質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，在已獲得“略陽烏雞”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，經(jīng)營主體積極申報“兩品”認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量體系ISO9001、ISO2200等品牌認(rèn)證；各專業(yè)合作組織積極申報縣級、市級、省級、國家級示范社。力爭每年獲得品牌認(rèn)證2個以上，獲得各級示范社4個以上。五是以政府為主導(dǎo)申報略陽烏雞產(chǎn)品公共品牌，制作各種形式宣傳片，在各級主流媒體和新興媒體進(jìn)行宣傳推介，打造略陽烏雞品牌形象。3.建立科技支撐鏈。一是組建專家團(tuán)隊。組建由國家、省、市、縣級專家組成的略

40、陽烏雞專家工作團(tuán)隊，指導(dǎo)、服務(wù)略陽烏雞選育、擴(kuò)繁、脫溫、飼養(yǎng)、疫病防治、飼料配方篩選等工作，修訂完善略陽烏雞地方標(biāo)準(zhǔn)略陽烏雞養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范略陽烏雞疫病防控技術(shù)規(guī)范，加快形成略陽烏雞選育技術(shù)規(guī)范等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐。二是開展校縣合作。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西中醫(yī)藥大學(xué)、陜西理工大學(xué)等科研院校優(yōu)勢資源，解決我縣略陽烏雞養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷難題。三是建立企縣合作。將烏雞選育、擴(kuò)繁、脫溫、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)，以技術(shù)合作包裝成項目，采取政府購買技術(shù)服務(wù)模式，推進(jìn)企業(yè)與我縣進(jìn)行技術(shù)合作和市場開發(fā)。4.提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。一是完善略陽縣農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基

41、礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。二是推廣“生產(chǎn)基地中央廚房餐飲門店”、“生產(chǎn)基地加工企業(yè)商超銷售”等產(chǎn)銷模式。三是加快烏雞深加工進(jìn)度，開發(fā)烏雞系列保健品、藥品、旅游產(chǎn)品等深加工產(chǎn)品研發(fā)。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。充分發(fā)揮烏雞養(yǎng)生休閑、文化體驗、研學(xué)科普、自然觀光等農(nóng)業(yè)功能，依托345國道的交通優(yōu)勢，開發(fā)集旅游觀光、烏雞生態(tài)養(yǎng)殖觀賞、烏雞認(rèn)養(yǎng)體驗、烏雞養(yǎng)殖加工科普研學(xué)、烏雞產(chǎn)品體驗、烏雞文化展示等于一體的雞文旅融合體驗區(qū)。專欄1 烏雞產(chǎn)業(yè)重點項目1.烏雞養(yǎng)殖“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)項目。以漢江流域為核心，規(guī)范建設(shè)10個烏雞養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)、25個烏雞養(yǎng)殖示范村。2.創(chuàng)建略陽縣烏雞產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項

42、目。2022年，以黑河鎮(zhèn)或興州街道辦為中心，創(chuàng)建略陽縣烏雞產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。3.龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)項目。建成年養(yǎng)殖烏雞500只以上的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖點280個，年養(yǎng)殖2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場專業(yè)合作社135個，其中5000只以上達(dá)到50個，配套圍欄生態(tài)放養(yǎng)場地和廢棄物利用設(shè)施建設(shè)。4.烏雞系列產(chǎn)品精深加工項目。建設(shè)3個深加工基地，各引進(jìn)一條烏雞湯、烏雞汁、烏雞雞精、烏雞香菇醬、烏雞休閑食品等現(xiàn)代化生產(chǎn)線。5.雞文旅融合休閑農(nóng)業(yè)體驗區(qū)建設(shè)項目。深入挖掘烏雞文化、養(yǎng)生文化，拓展傳統(tǒng)烏雞養(yǎng)殖功能，在嘉陵江沿線、金家河鎮(zhèn)、徐家坪鎮(zhèn)和西淮壩鎮(zhèn)，打造建設(shè)集旅游觀光、烏雞生態(tài)養(yǎng)殖觀賞、烏雞認(rèn)養(yǎng)體驗、烏雞養(yǎng)

43、殖加工科普研學(xué)、烏雞產(chǎn)品體驗、烏雞文化展示等于一體的雞文旅融合體驗區(qū)。6.烏雞養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目。建立有機肥加工廠2座，年處理禽畜糞便16萬噸。7.烏雞全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)項目。引進(jìn)溯源管理系統(tǒng)，統(tǒng)一使用略陽烏雞地理標(biāo)志，建成一套集“種源-養(yǎng)殖-加工-銷售”于一體的全過程可追溯體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。8.5G+略陽烏雞產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化園區(qū)示范點建設(shè)項目。以烏雞示范園區(qū)、百味園企業(yè)為中心，自上而下形成一整套從種質(zhì)資源到孵化、飼養(yǎng)管理、屠宰加工、監(jiān)管監(jiān)控、風(fēng)險保障，以及品牌建設(shè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及市場營銷模式。9.略陽烏雞品牌提升及宣傳推廣項目。加強略陽烏雞品牌監(jiān)管力度，健全品牌政策扶持體系

44、、品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，提升品牌公信力；大力支持企業(yè)自主品牌創(chuàng)建，到2025年打造2個企業(yè)自主品牌、4個農(nóng)產(chǎn)品品牌；通過中國農(nóng)交會、中國品牌日、中國農(nóng)民豐收節(jié)等平臺，推進(jìn)“文化+技術(shù)+平臺”與品牌營銷深度融合，通過舉辦烏雞養(yǎng)生節(jié)、展會、新聞報道、網(wǎng)絡(luò)推介等多種形式強化品牌宣傳。二、中藥材產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展方向以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以提質(zhì)增效為核心，以秦嶺道地藥材、特色藥材為重點，實施資源保護(hù)、良種推廣、基地提升、加工升級、主體培育、科技創(chuàng)新、質(zhì)量保障、品牌培育、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等重大工程，推進(jìn)規(guī)范化種植養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化精深加工，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，

45、將略陽建設(shè)成為國家優(yōu)質(zhì)秦藥生產(chǎn)基地，以及面向漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的中藥材生產(chǎn)貿(mào)易和輻射中心。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，中藥材基地面積穩(wěn)定在70萬畝以上，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)14.4億元。建成略陽天麻、略陽豬苓、略陽黃精無公害中藥材基地20個，建成示范園區(qū)2個，分別培育產(chǎn)值過30億元的中藥加工企業(yè)1家、過10億元的1家、過5億元的2家，實現(xiàn)農(nóng)民人均從中藥產(chǎn)業(yè)中獲利超6000元以上。（三）發(fā)展重點1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快推進(jìn)中藥材種植規(guī)模化發(fā)展，形成具有地域特點和規(guī)模優(yōu)勢的中藥材生產(chǎn)區(qū)。以杜仲、天麻、豬苓、黃精、銀杏、柴胡種植和林麝養(yǎng)殖為重點，因地制宜建設(shè)七大中藥材種植示范區(qū)。2.提升基地質(zhì)量。一是開展良種

46、種苗繁育。推進(jìn)中藥材核輻射育種，首批對杜仲、黃精、柴胡、火麻進(jìn)行實驗種植，后期根據(jù)需要新增35個中藥材新品種，育種擴(kuò)繁5000畝。開展天麻保種繁育工程，建設(shè)略陽縣天麻種質(zhì)資源圃及高新技術(shù)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)年繁育天麻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種子種苗12萬公斤；二是推進(jìn)規(guī)范化示范基地建設(shè)，建成道地中藥材和中藥飲片原料供應(yīng)基地、優(yōu)質(zhì)中藥材基地20個；三是推廣中藥材無公害種植，提升中藥材品牌價值；四是加快推進(jìn)智慧中藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建中藥材質(zhì)量追溯體系和信息化建設(shè)，實現(xiàn)藥材品質(zhì)有保障、安全可追溯；五是重點發(fā)展天麻產(chǎn)業(yè)。以“七個統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范天麻種植、提升加工水平、創(chuàng)新營銷模式、打造天麻品牌，厚植文化底蘊；六是大力發(fā)展林麝

47、養(yǎng)殖，新建一批規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)。3.創(chuàng)新示范引領(lǐng)。一是根據(jù)略陽中藥產(chǎn)業(yè)“6331”項目框架，在縣域內(nèi)建設(shè)30億規(guī)模的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)示范園；二是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備的銷售網(wǎng)絡(luò)，推動產(chǎn)品流通，提升中藥材銷售水平；三是培育壯大新型經(jīng)營主體，加大招商引資力度，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢；四是大力發(fā)展關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)，推動中藥與旅游、康養(yǎng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，使中藥養(yǎng)生大健康理念深入人心。4.培育四大產(chǎn)業(yè)鏈。重點構(gòu)建杜仲、天麻、黃精、林麝產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源資金，以龍頭企業(yè)+科研機構(gòu)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，將略陽縣從事中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的合作社和農(nóng)戶緊緊鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上，形成利益共同體，互利共贏，

48、共同發(fā)展，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。5.強化科技支撐鏈。加強與大專院校和科研機構(gòu)的聯(lián)系合作，加快產(chǎn)學(xué)研合作步伐，持續(xù)壯大專家工作站，加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，選派經(jīng)驗豐富的科技特派員因地制宜、因村施策開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)全覆蓋，為全縣從事中藥材種養(yǎng)殖的企業(yè)、合作社、種植戶注入源源不斷的科技活力。專欄2 中藥材產(chǎn)業(yè)重點項目1.中藥材輻照育種試驗園建設(shè)項目。由略陽縣錦繡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為實施主體，通過輻照育種技術(shù)改良現(xiàn)有中藥材品種不良等性狀，提高略陽中藥材品質(zhì)。首批開展杜仲、黃精、柴胡、火麻4個具有地域特點和優(yōu)勢的中藥材品種，并進(jìn)行實驗種植。2.略陽縣天麻高新技術(shù)生產(chǎn)基地項目。以中國中

49、醫(yī)科學(xué)院中藥研究所為技術(shù)支撐，建設(shè)占地20畝1萬平米的天麻智能化設(shè)施大棚，實現(xiàn)年繁育天麻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種子種苗12萬公斤。3.略陽縣天麻種質(zhì)資源圃建設(shè)項目。在全國各地收集天麻種質(zhì)，用23年時間建成保種區(qū)，為天麻產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種苗。4.中藥材規(guī)范化基地建設(shè)項目。在白雀寺、郭鎮(zhèn)、五龍洞、興州街道辦、黑河、兩河口、仙臺壩等鎮(zhèn)辦建成道地中藥材和中藥飲片原料供應(yīng)基地、優(yōu)質(zhì)中藥材基地20個。5.林麝養(yǎng)殖基地項目。在興州辦、接官亭、五龍洞、仙臺壩、馬蹄灣等地新建林麝養(yǎng)殖示范基地4個。6.譚家院現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。規(guī)劃投資30億元在譚家院建設(shè)集中藥材種植繁育、倉儲交易、研發(fā)加工于一體的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園。7.

50、中藥材深加工產(chǎn)品開發(fā)項目。圍繞天麻精深加工、杜仲綜合開發(fā)利用、中藥材加工提取等深加工產(chǎn)品開發(fā)，在毛壩食品醫(yī)藥工業(yè)園各新建1條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，并配套其它附屬設(shè)施設(shè)備。8.藥食同源食品（黃精）加工項目。在橫現(xiàn)河街道辦建設(shè)一處年產(chǎn)400噸以黃精藥食系列為主打產(chǎn)品的社區(qū)工廠并配套200畝的黃精規(guī)范化種植基地。9.全產(chǎn)業(yè)鏈培育項目。大力構(gòu)建天麻、黃精、杜仲、林麝四條產(chǎn)業(yè)鏈，力爭5年后，四條產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值28億元。10.中醫(yī)藥健康旅游示范基地項目。依托略陽縣中藥材種養(yǎng)殖優(yōu)勢資源，深入挖掘氐羌文化、養(yǎng)生文化內(nèi)涵，將中藥養(yǎng)生保健、特色農(nóng)副產(chǎn)品與民俗文化有機整合，力爭用3-5年時間將略陽縣打造成為具有國際競爭力的

51、健康醫(yī)療旅游目的地。三、食用菌產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展方向充分發(fā)揮略陽縣種質(zhì)資源、自然資源優(yōu)勢，以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、科技為支撐，按照“一品一鏈”發(fā)展思路，實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，實施“鏈長制”，推進(jìn)食用菌與醫(yī)養(yǎng)、食養(yǎng)融合發(fā)展，力爭在建設(shè)示范基地、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展精深加工、開拓市場等重點方面取得重大突破，創(chuàng)響略陽香菇、椴木木耳、羊肚菌等食用菌品牌，推動全縣食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年,全縣年發(fā)展袋料食用菌規(guī)模達(dá)到5000萬筒，產(chǎn)量達(dá)到7000萬噸，產(chǎn)值超3.7億元;椴木黑木耳9.5萬架，產(chǎn)值達(dá)到0.5億元;羊肚菌1000畝,產(chǎn)值達(dá)到0.2億元;金耳1

52、萬架,產(chǎn)值達(dá)到0.12億元。食用菌成為略陽經(jīng)濟(jì)新的增長點。（三）發(fā)展重點1.加強菌種繁育和用種監(jiān)管。一是建設(shè)略陽縣食用菌中心菌種廠，采集本地野生種源培育適生區(qū)域新品種，推廣優(yōu)質(zhì)菌種生產(chǎn)，解決縣內(nèi)菌種生產(chǎn)混亂，菌種質(zhì)量不高等問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源。二是強化菌種質(zhì)量監(jiān)管，確定適宜菌種品種名錄，逐步建立菌種追溯體系，實現(xiàn)菌種產(chǎn)、購、銷、用全過程追溯管理。2.規(guī)范基地建設(shè)，提高集約化水平。一是開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力提升行動。遴選一批種植大戶，對食用菌生產(chǎn)大棚、機械設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行改造升級，推廣現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)，擴(kuò)大適度經(jīng)營規(guī)模，提高全縣種植產(chǎn)量，增加種植效益。二是推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、村建設(shè)。采

53、取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”以及“龍頭企業(yè)+合作社+致富能手+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，輻射帶動周邊群眾發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，到2025年，建成食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)10個、示范村（基地）50個。三是創(chuàng)建食用菌現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。到2025年，創(chuàng)建生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3000萬筒，產(chǎn)值超3000萬的食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個。3.延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。一是健全食用菌產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施配套。以年產(chǎn)菌筒達(dá)到100萬袋以上的食用菌產(chǎn)業(yè)基地為依托，建立食用菌冷鏈配送站點。以扶貧帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ笄疫\營產(chǎn)地市場的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為對象，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，重點支持建設(shè)100-

54、500m的中小型食用菌保鮮冷藏庫，并配套包裝、運輸?shù)扔布O(shè)施。二是開發(fā)食用菌深加工產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與科研機構(gòu)、高等院校積極開展合作，聯(lián)合開發(fā)食用菌旅游產(chǎn)品、休閑食品、養(yǎng)生保健品、生物制品等深加工產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展食用菌產(chǎn)業(yè)功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)附加值。三是建立食用菌菌渣回收綜合利用體系。充分利用菌渣生產(chǎn)花卉育苗基質(zhì)、有機肥等，使全縣食用菌生產(chǎn)所產(chǎn)生的菌渣實現(xiàn)循環(huán)化利用。4.拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托略陽縣優(yōu)勢人文資源和生態(tài)資源，著力打造食用菌特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)食用菌與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合；結(jié)合“秦嶺旅游節(jié)”，策劃舉辦富有本地特色的“秦嶺香菇節(jié)”等活動，推動三產(chǎn)深度融合

55、，促進(jìn)略陽食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。5.培育壯大市場，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接模式。一是夯實省內(nèi)市場，拓展省外市場。重點鞏固漢中、寶雞、西安等省內(nèi)市場，組織開展農(nóng)超對接，推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+渠道分銷”運營模式，發(fā)展田園直購、產(chǎn)品認(rèn)籌、網(wǎng)絡(luò)定制等新業(yè)態(tài)；積極開辟成都、重慶、蘭州、廣州、南京、上海等省外市場，設(shè)立直銷窗口、物流倉儲中心，實行訂單生產(chǎn)，暢通鮮菇銷售運輸通道。二是組建電商銷售隊伍。借助縣級電商運營中心，培育組建一支專業(yè)的食用菌電商銷售人才隊伍，充分拓寬線上交易平臺，開展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動，主動對接外部市場，擴(kuò)寬銷售渠道。6.加快品牌培育，擴(kuò)大市場影響力。一是建立食用菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立

56、品牌質(zhì)量控制系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用，用標(biāo)準(zhǔn)支撐品牌。二是鼓勵龍頭企業(yè)等市場主體注冊商標(biāo)，申創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，開展綠色、有機食品認(rèn)證，大打秦嶺生態(tài)牌，提高市場競爭力和美譽度。三是開展品牌營銷，強化對外宣傳。充分利用“味見漢中”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和推廣平臺，推廣略陽香菇、黑木耳、羊肚菌等食用菌產(chǎn)品；支持從事食用菌生產(chǎn)的各類經(jīng)營主體積極參加國內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品推介會、交易會、展銷會，擴(kuò)大對外交流，提高略陽食用菌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。7.強化創(chuàng)新驅(qū)動，提高科技支撐水平。一是組建略陽縣食用菌研究所、食用菌專家工作站。強化與國內(nèi)頂尖科研院所深度合作，加大食用菌新品種（新技術(shù)）引進(jìn)試驗示范、栽培技術(shù)創(chuàng)新、生

57、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、新品種培育等關(guān)鍵技術(shù)和模式的研究、引進(jìn)和推廣，不斷提高技術(shù)支撐能力，增強發(fā)展后勁。二是加強縣級食用菌技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)，采用聘用、購買服務(wù)和招錄方式引進(jìn)人才。三是培育高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。通過集中授課、實地參訓(xùn)等方式，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會生產(chǎn)的農(nóng)民技術(shù)骨干力量，確保重點村有技術(shù)骨干服務(wù)到位，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題。專欄3 食用菌產(chǎn)業(yè)重點項目1.食用菌中心菌種廠建設(shè)項目。建設(shè)占地約9000平方米，建設(shè)年產(chǎn)200萬袋自動化菌包生產(chǎn)線1條、現(xiàn)代化液體菌種生產(chǎn)線1條，同時配套建設(shè)食用菌冷鏈冷藏設(shè)施、試驗基地、實驗室等設(shè)施設(shè)備。2.食用菌生產(chǎn)示范鎮(zhèn)、村建設(shè)項目。以興州街道辦、五龍洞、接官

58、亭、橫現(xiàn)河街道辦、金家河、郭鎮(zhèn)、黑河、兩河口、仙臺壩、觀音寺等鎮(zhèn)辦為實施對象，累計建成食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鎮(zhèn)10個、示范村（基地）50個。3.食用菌現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。創(chuàng)建集食用菌生產(chǎn)、冷鏈運輸、加工、銷售、采摘體驗、休閑觀光一體化的現(xiàn)代化食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，到2025年，園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000萬筒。4.種植大戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力提升項目。對年發(fā)展食用菌5萬筒以上的種植大戶，對其原有食用菌生產(chǎn)大棚、機械設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行改造升級，推廣運用現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。5.食用菌冷鏈物流建設(shè)項目。在興州街道辦、五龍洞鎮(zhèn)、接官亭鎮(zhèn)、橫現(xiàn)河街道辦、金家河鎮(zhèn)、郭鎮(zhèn)、黑河鎮(zhèn)、兩河口

59、鎮(zhèn)、仙臺壩鎮(zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)等10個食用菌產(chǎn)業(yè)基地建立食用菌冷鏈配送站點，建設(shè)中小型食用菌保鮮冷藏庫，并配套包裝、運輸?shù)扔布O(shè)施。6.食用菌深加工產(chǎn)品開發(fā)項目。與科研機構(gòu)、高等院校開展深度合作，聯(lián)合開發(fā)香菇等食用菌旅游產(chǎn)品、休閑食品、養(yǎng)生保健品、生物制品等精深加工產(chǎn)品，增加產(chǎn)業(yè)附加值。7.菌渣綜合利用項目。利用食用菌生產(chǎn)后的菌筒廢渣生產(chǎn)花卉育苗基質(zhì)、有機肥等產(chǎn)品，實現(xiàn)全縣食用菌生產(chǎn)所產(chǎn)生的菌渣循環(huán)利用，提高資源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。8.食用菌特色小鎮(zhèn)項目。以食用菌產(chǎn)業(yè)為紐帶，聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、市場競爭力強、輻射帶動能力突出的食用菌

60、特色小鎮(zhèn)。重點支持漢江流域沿線鎮(zhèn)辦創(chuàng)建。9.品牌創(chuàng)建項目。創(chuàng)建“略陽香菇”、“略陽黑木耳”、“略陽羊肚菌”等區(qū)域公用品牌，申請注冊“略陽香菇、略陽黑木耳、略陽羊肚菌”集體商標(biāo)；利用“味見漢中”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和推廣平臺，推廣略陽香菇、黑木耳、羊肚菌等食用菌產(chǎn)品。10.食用菌研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、上海農(nóng)科院食用菌研究所等國內(nèi)頂尖院校科研力量，組建略陽縣食用菌研究所、食用菌專家工作站。重點開展食用菌新品種（新技術(shù)）引進(jìn)試驗示范、栽培技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、新品種培育等科研合作。四、蠶桑產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展方向按照“種桑養(yǎng)蠶規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)”的思路，以現(xiàn)代蠶桑園區(qū)（蠶

61、業(yè)農(nóng)場）和專業(yè)養(yǎng)蠶科技示范戶（養(yǎng)蠶大戶）建設(shè)為抓手，以自動化、省力化、智能化蠶桑機具推廣使用為關(guān)鍵，推進(jìn)基地提升、主體培育、科技創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化和品牌創(chuàng)建“五大工程”，推動桑、蠶、蛹、絲等副產(chǎn)品開發(fā)初具規(guī)模，將蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成為略陽縣農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年，略陽縣蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模，種養(yǎng)先進(jìn)實用技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用，蠶桑產(chǎn)量和質(zhì)量有顯著提高，蠶桑資源多元化開發(fā)利用上新臺階，產(chǎn)業(yè)融合初見成效，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，基本實現(xiàn)無害化生產(chǎn)，商品繭成品絲達(dá)到符合國際公認(rèn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，蠶桑產(chǎn)業(yè)成為略陽縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)桑園面積30000畝，年

62、養(yǎng)蠶50000張以上，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭2000噸以上，實現(xiàn)蠶桑綜合產(chǎn)值2億元，輻射帶動脫貧戶5000戶15000人穩(wěn)定增收。（三）發(fā)展重點1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。積極引導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)向蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，保持全縣桑園面積穩(wěn)定在3萬畝的水平。按照自愿有償原則，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵桑園向養(yǎng)蠶能手集中，發(fā)展一批規(guī)模大、效益好的蠶桑經(jīng)營大戶，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。2.加大新品種新技術(shù)示范推廣。一是積極引進(jìn)推廣桑蠶新品種新技術(shù)，改良和保護(hù)現(xiàn)行推廣的蠶品種，良種使用率達(dá)100%。二是以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建為目標(biāo)，組織聯(lián)合攻關(guān)，篩選推廣2對符合產(chǎn)業(yè)要求、適應(yīng)本地氣候環(huán)境條件的新蠶品種應(yīng)用于生產(chǎn)。三是加

63、速引進(jìn)推廣抗凍抗病、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的桑樹新品種。四是合理蠶期布局，科學(xué)安排養(yǎng)蠶時間。五是加大桑園培管水平，提高單位面積桑葉產(chǎn)量。六是加強養(yǎng)蠶環(huán)境綜合治理，提高蠶繭綜合質(zhì)量。七是全面推廣優(yōu)質(zhì)蔟具，加強蔟中管理，提高蠶繭質(zhì)量。八是全力提高生產(chǎn)效率，減少培桑養(yǎng)蠶用工。3.培植優(yōu)質(zhì)桑蠶生產(chǎn)基地。建立10-50畝蠶桑農(nóng)場10個，完善養(yǎng)蠶大棚、小蠶共育室及養(yǎng)蠶配套設(shè)施；建立百畝以上現(xiàn)代桑蠶示范園區(qū)一個；培育千畝以上蠶桑基地鎮(zhèn)4個、桑園面積300畝以上的蠶桑重點村10個 ，作為“一村一品”蠶桑特色村進(jìn)行重點培育，提升蠶桑基地園區(qū)化水平。4.延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條。建立蠶桑文化園區(qū)，進(jìn)一步挖掘蠶桑生態(tài)、文化功能，積極開發(fā)

64、以“游桑園、品桑果、觀養(yǎng)蠶、吃農(nóng)家菜”等為主要內(nèi)容的休閑觀光農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大蠶桑產(chǎn)業(yè)影響力。5.加強桑蠶資源多元化開發(fā)利用。立足略陽縣現(xiàn)有資源，在傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基礎(chǔ)上，將蠶桑生產(chǎn)以栽桑養(yǎng)蠶拓展到包括桑園立體種養(yǎng)、文化旅游及桑葉、桑果、蠶沙、蠶室進(jìn)行綜合開發(fā)利用，達(dá)到桑田增效，農(nóng)民增收的目的，逐年提高產(chǎn)業(yè)附加值。6.構(gòu)建蠶桑業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。一是大力培育新型經(jīng)營主體。依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)成功人士和蠶農(nóng)的各種專業(yè)合作組織，培育新型經(jīng)營主體，支持蠶桑產(chǎn)業(yè)由自發(fā)種養(yǎng)型向“公司+基地（蠶桑農(nóng)場）+（專業(yè)合作社）農(nóng)戶”等集約型發(fā)展，逐步建立龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會與廣大蠶年風(fēng)險利益共享的利益

65、連接機制。二是建立現(xiàn)代蠶業(yè)農(nóng)場集群。在全縣建成50個左右、總規(guī)模1000畝左右的蠶業(yè)家庭農(nóng)場，建立引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的集優(yōu)質(zhì)、高效，現(xiàn)代于一體的現(xiàn)代蠶業(yè)農(nóng)場集群。7.健全蠶桑業(yè)社會化服務(wù)體系。以現(xiàn)代蠶桑園區(qū)為實施對象，實行統(tǒng)一桑蠶品種、統(tǒng)一蠶種預(yù)訂、統(tǒng)一種養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一蠶繭收烘、統(tǒng)一品牌銷售的“五統(tǒng)一”服務(wù)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。完善蠶技推廣體系，形成專家團(tuán)隊+蠶技人員+科技示范戶推廣體系。到2025年，園區(qū)家蠶良種覆蓋率100%，病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治率90%，蠶農(nóng)參培率達(dá)到100%以上。專欄5 蠶桑產(chǎn)業(yè)重點項目1.優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)項目。5年內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園2萬畝，以建設(shè)千畝桑園鎮(zhèn)，百畝桑園村為重點，配套建設(shè)百

66、畝以上蠶桑園區(qū)1個，10-50畝蠶桑農(nóng)場10個，完善養(yǎng)蠶大棚、小蠶共育室及養(yǎng)蠶配套設(shè)施。2.高產(chǎn)桑蠶優(yōu)良新品種的選育與示范項目。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為目標(biāo)，篩選推廣2對符合產(chǎn)業(yè)要求、適應(yīng)本地氣候環(huán)境條件的新蠶品種以及抗凍抗病的優(yōu)質(zhì)桑樹新品種，3.蠶桑文化園區(qū)建設(shè)項目。進(jìn)一步挖掘蠶桑生態(tài)、文化功能，積極開發(fā)以“游桑園、品桑果、觀養(yǎng)蠶、吃農(nóng)家菜”等為主要內(nèi)容的休閑觀光農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大蠶桑產(chǎn)業(yè)影響力。4.桑果食品開發(fā)項目。引進(jìn)桑果酒、桑果汁飲料和桑果食醋3條生產(chǎn)線，預(yù)計年產(chǎn)桑果酒1000噸、桑果汁飲料1000噸、桑果醋500噸。5.桑枝食用菌開發(fā)利用項目。引進(jìn)可栽培200萬棒桑枝食用菌生產(chǎn)線1條。6.蠶沙無害化處理

67、及肥料化開發(fā)利用項目。引進(jìn)2萬噸生物有機肥生產(chǎn)線，采用“公司+農(nóng)戶”模式，公司指導(dǎo)農(nóng)戶就地將蠶沙無害化處理，然后收集進(jìn)入工廠進(jìn)一步配方化生產(chǎn)有機肥，輻射帶動周邊蠶農(nóng)開展蠶沙無害化處理，凈化養(yǎng)蠶環(huán)境。7.新型經(jīng)營主體培育項目。大力培育蠶業(yè)大戶、家庭蠶場、聯(lián)戶養(yǎng)蠶等典型蠶業(yè)新型經(jīng)營主體，5年內(nèi)培育年養(yǎng)蠶10張以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，50畝以上桑園的蠶桑家庭農(nóng)場100個。8.現(xiàn)代蠶業(yè)農(nóng)場集群建設(shè)項目。在全縣建成50個左右、總規(guī)模1000畝左右的蠶業(yè)家庭農(nóng)場，建立引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的集優(yōu)質(zhì)、高效，現(xiàn)代于一體的現(xiàn)代蠶業(yè)農(nóng)場集群。五、中蜂產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展方向利用秦嶺豐富的蜜源植物資源和天藍(lán)水凈的生態(tài)優(yōu)勢，推動略

68、陽中蜂產(chǎn)業(yè)“良種化繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、多元化加工、電商化銷售、社會化服務(wù)”，確保產(chǎn)品無污染高品質(zhì)，所有蜜均為成熟蜜，打造略陽縣獨特的高檔蜜。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年,略陽縣中蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、生產(chǎn)設(shè)施化和蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅度提高、新型經(jīng)營主體得到壯大、品牌效益進(jìn)一步凸顯、三產(chǎn)融合初具規(guī)模。全縣養(yǎng)殖中蜂6萬箱，蜂蜜產(chǎn)量超500噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值1億元（其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值0.55億元，加工業(yè)產(chǎn)值0.45億元）；建成略陽中蜂產(chǎn)業(yè)園1個；建成省級中蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場5家；成立中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個、家庭農(nóng)場100家；“略陽土蜂蜜”市場知名度、美譽度及市場占有率顯著提升；建成中蜂文化觀光園1個，“蜂

69、旅結(jié)合”發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。（三）發(fā)展重點1.壯大產(chǎn)業(yè)基地。一是加強種蜂場建設(shè)，提高供種能力和供種質(zhì)量。二是充分發(fā)揮略陽縣林業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展林下中蜂養(yǎng)殖。采取“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”等模式，建設(shè)一批連片規(guī)模林下經(jīng)濟(jì)示范基地。2.做長產(chǎn)業(yè)鏈條，加深產(chǎn)業(yè)融合。一是推進(jìn)略陽中蜂產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，引進(jìn)蜂蜜深加工生產(chǎn)線，建設(shè)蜂蜜含片、蜂蜜小袋包裝產(chǎn)品、蜂蜜果餞、蜂蜜果酒飲品、蜂王漿、蜂蜜醋、蜂蜜粉等系列保健食品，提高略陽縣蜂產(chǎn)品精深加工檔次，實現(xiàn)由原料生產(chǎn)向蜂產(chǎn)品高科技及功能食品方向轉(zhuǎn)變。二是深入挖掘“略陽中蜂”產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，建設(shè)集生態(tài)養(yǎng)殖、科普觀光、展示展覽、農(nóng)事體驗、康體養(yǎng)生等功能于一體的中蜂

70、文化觀光園，開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。3.培育新型經(jīng)營主體。支持中蜂養(yǎng)殖經(jīng)營主體開展龍頭企業(yè)、縣級以上專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)；以專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖大戶為對象，通過加強運行管理、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，加快實現(xiàn)“良種良法、優(yōu)質(zhì)高效”。專欄4 中蜂產(chǎn)業(yè)重點項目1.中蜂良種繁育中心建設(shè)項目。新建中華蜜蜂良種繁育場1處，提高供種能力和供種質(zhì)量。2.林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)項目。2020-2025年內(nèi)，養(yǎng)殖中蜂30000箱，建設(shè)基地5個。3.略陽中蜂產(chǎn)業(yè)園項目。新建生產(chǎn)車間1855.76平方米，其中新建蜂蜜罐裝車間600平方米，蜂花

71、粉車間200平方米；庫房600平方米；冷庫160平方米；配套園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。4.中蜂文化觀光園項目。深入挖掘“略陽中蜂”產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，到2025年建成集生態(tài)養(yǎng)殖、科普觀光、展示展覽、農(nóng)事體驗、康體養(yǎng)生等功能于一體的中蜂文化觀光園。5.新型經(jīng)營主體培育項目。實施家庭農(nóng)場培育計劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，爭取到2025年，創(chuàng)建中蜂產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個，龍頭企業(yè)5個，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到30個，家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)到50個。略陽縣烏雞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案第四章 支撐體系構(gòu)建一、強化土地保障（一）保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地需求切實按照關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知（自然資發(fā)202

72、116號）要求，聯(lián)合自然資源部，強化對農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村休閑觀光旅游、電子商務(wù)等混合融合產(chǎn)業(yè)用地的保障。將年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地在縣域范圍內(nèi)分類布局把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，因地制宜合理安排建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局及配套公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工要向縣城或有條件的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚；直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)，原則上應(yīng)集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)；利

73、用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地，實行比例和面積控制。（三）盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，可依據(jù)國土空間規(guī)劃，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。探索在農(nóng)民集體依法妥善處理原有用地相關(guān)權(quán)利人的利益關(guān)系后，將符合規(guī)劃的存量集體建設(shè)用地，按照農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工

74、、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。二、加大科技創(chuàng)新（一）打造略陽縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“科技谷”以西北農(nóng)林科技大學(xué)、國家核安保技術(shù)中心、中國農(nóng)科院作物研究所、中國科學(xué)院近代物理研究所、中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所、略陽烏雞產(chǎn)業(yè)研究院、略陽縣畜牧獸醫(yī)中心等科研院所、技術(shù)單位為依托，建設(shè)略陽縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“科技谷”。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，建立5大重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮資源優(yōu)勢，選育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展重點產(chǎn)業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，有條件的爭取上升為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)科研平臺建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化運用，到2025年，力爭5大重點產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率比全省平均水平高2個百分點。（二）加強

75、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新針對不同產(chǎn)業(yè)重要節(jié)點和領(lǐng)域配備技術(shù)力量，建立協(xié)作攻關(guān)團(tuán)隊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈深度融合。搭建農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。集聚研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)資本、重大成果等創(chuàng)新要素，打造區(qū)域創(chuàng)新中心，實現(xiàn)檢驗檢測儀器設(shè)備、技術(shù)和信息協(xié)調(diào)共享。加大烏雞、中藥材、中蜂等地方種質(zhì)資源收集、保存和利用研究，完善種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)業(yè)科技資源協(xié)調(diào)機制，鼓勵社會資本投入農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、使用和推廣。健全科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣機制，建立農(nóng)業(yè)科技成果交易中心，加快集成轉(zhuǎn)化推廣運用。著力加強新品種、新技術(shù)、新模式、新機制“四新”協(xié)調(diào)和良種、良法、良壤、良灌、良制、良

76、機“六良”配套，強化先進(jìn)適用技術(shù)集成、示范、推廣，提高主推品種、主推技術(shù)的覆蓋率。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用中的主體地位，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三、實施品牌戰(zhàn)略（一）建立政企聯(lián)合品牌培育工作機制建立和完善政府推動、企業(yè)為主、部門協(xié)作、社會參與的品牌培育工作格局。立足略陽山水特色、旅游特色，利用“品興洲”“味見漢中”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和推廣平臺，大力推廣略陽烏雞、中藥材、食用菌、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品，集中力量打造略陽農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)整體品牌形象，積極打造豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、藥食同源“四張名片”，精心培育一批在全國乃至國際上有優(yōu)勢、有影響、有競爭力的略陽區(qū)域公共品牌和企業(yè)產(chǎn)品品

77、牌。（二）強化品牌質(zhì)量提升和認(rèn)證深度開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，強化略陽現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的品牌認(rèn)同，實現(xiàn)品種到品質(zhì)、品質(zhì)到品牌的提升。以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品為核心，積極挖掘特色資源和產(chǎn)品，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，培育一批區(qū)域公共品牌。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等為主體，加大對商標(biāo)注冊、質(zhì)量認(rèn)證、品牌宣傳、市場營銷、連鎖專賣等扶持力度，著力減少低端供給，擴(kuò)大中高端供給，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育一批省內(nèi)外知名的優(yōu)勢企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。（三）健全完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建立與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。全面完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰等

78、地方標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，制修訂10項標(biāo)準(zhǔn)。補充完善種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全評價技術(shù)規(guī)范及合理使用準(zhǔn)則。建立健全農(nóng)產(chǎn)品等級規(guī)格、品質(zhì)評價、產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識、田間地頭冷庫、冷鏈物流與農(nóng)產(chǎn)品儲藏標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益。加快與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，實施“一帶一路”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)同工程，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，加快推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。支持企業(yè)申請國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)政府間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作。四、提升服務(wù)平臺支撐（一）建設(shè)社會化服務(wù)體系構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社

79、會化服務(wù)體系，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立主體多元化、運行市場化、服務(wù)專業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等專業(yè)化服務(wù)。對基層農(nóng)技推廣公益性與經(jīng)營性服務(wù)機構(gòu)提供精準(zhǔn)支持，引導(dǎo)高校、科研院所開展農(nóng)技服務(wù)。（二）完善縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺完善縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺功能，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)。實行“統(tǒng)一平臺管理、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的“六統(tǒng)一”模式，落實“一次辦好”服務(wù)理念，創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法，健全市場交易規(guī)則，完善運行機制，實行公開交易，加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和監(jiān)督管理。五、完

80、善基建配套（一）基礎(chǔ)設(shè)施支撐以略陽縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園創(chuàng)建為帶動，完善縣域重點園區(qū)、重點基地交通、水利、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。完善食用菌、中藥材、桑園生產(chǎn)基地溫室、灌排、工廠化育苗、田間道路設(shè)施等，強化加工園區(qū)水電路訊防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗自然災(zāi)害能力、綜合承載能力。（二）產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施在田間地頭、重點園區(qū)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、集散交易中心、產(chǎn)地批發(fā)交易市場、冷儲、采后處理、包裝、加工和集貨運功能一體化的物流集散中心等，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效增添產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)動能，提升物質(zhì)裝備水平。六、加快數(shù)字賦能（一）推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算和

81、智能終端在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，利用企業(yè)間的電子商務(wù)（B2B）、企業(yè)對消費者的電子商務(wù)（B2C）、從線上到線下（O2O）、手機應(yīng)用程序（APP）等模式，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)管理信息化。推廣資源監(jiān)測、生長感知、肥力監(jiān)測、質(zhì)量安全管控監(jiān)測、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字養(yǎng)殖場、數(shù)字種植基地，加快規(guī)模種養(yǎng)基地數(shù)字化改造。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)圍繞“一個產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、一套監(jiān)管溯源體系、一個產(chǎn)業(yè)云APP”和“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈管理數(shù)據(jù)和分析服務(wù)模型，自上而下形成一整套從種源繁育與保護(hù)、種植養(yǎng)殖基地管理、開發(fā)加工、監(jiān)管監(jiān)控、風(fēng)險保障、品牌建設(shè)

82、到直播帶貨、電商銷售的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平。（二）推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字化普及應(yīng)用強化新型智能軟件產(chǎn)品在新型經(jīng)營主體中的應(yīng)用水平。以推廣、培訓(xùn)等方式，普及智能軟件產(chǎn)品的助農(nóng)、慧農(nóng)、惠農(nóng)優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平。重點突破，尤其引導(dǎo)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段創(chuàng)新生產(chǎn)、加工和批發(fā)、零售方式。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、直供直銷、電子商務(wù)、期貨交易等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代交易方式，提高略陽特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。七、推動人才振興（一）加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)研究制定略陽縣產(chǎn)業(yè)人才隊伍提升行動計劃，充分用好鄉(xiāng)村本土人才，加大現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度。一是培育新型職業(yè)

83、農(nóng)民。以解決好“誰來種地、怎樣種地”為重點，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展的一般規(guī)律，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營素質(zhì)，積極培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。探索制定新型職業(yè)農(nóng)民培育管理機構(gòu)、培訓(xùn)單位、實訓(xùn)基地、田間學(xué)校的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快建立農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，各類市場主體多方參與、適度競爭的多元化培育機制。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育扶持獎勵辦法，加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。二是加強產(chǎn)業(yè)實用人才培養(yǎng)。加大選拔優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)實用人才力度。實施技能培訓(xùn)計劃，通過田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室等方式，對農(nóng)村勞動力進(jìn)行普遍培訓(xùn)。依托農(nóng)科大講堂、農(nóng)民講習(xí)所等平臺，讓優(yōu)秀村黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法，提高

84、培訓(xùn)針對性、實用性。發(fā)展一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人，培育一批鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。三是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程支持范圍，對接農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才需求，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度，繼續(xù)實施科技特派員制度。（二）吸引社會各界投身農(nóng)業(yè)發(fā)展一是支持各類人才返鄉(xiāng)。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進(jìn)的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、

85、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物、法律服務(wù)等方式，關(guān)心支持參與鄉(xiāng)村振興。二是培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。建立完善新鄉(xiāng)賢吸納機制，鼓勵離退休黨員干部、知識分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，到農(nóng)村發(fā)揮余熱、施展才能，實現(xiàn)寶貴人才資源從鄉(xiāng)村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。三是引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，引導(dǎo)工商資本積極投身農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快制定鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實施意見，鼓勵工商資本投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，

86、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等，通過項目建設(shè)帶動人才回流農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入現(xiàn)代生產(chǎn)元素和人力支撐。（三）建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園依托現(xiàn)有相關(guān)園區(qū)存量資源，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園等農(nóng)業(yè)項目，配套創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)特色突出、設(shè)施齊全的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，搭建眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等平臺，構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+科技+營銷+品牌+體驗”多位一體、上下游產(chǎn)業(yè)銜接的創(chuàng)業(yè)格局。爭取在縣域內(nèi)建設(shè)1-2個功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農(nóng)民工就地就近就業(yè)。第五章 實施保障一、健全工作機制成立以縣委副書記任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改、科技、林業(yè)、

87、財政、縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會等相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組。在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實施。產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組建立會議、協(xié)調(diào)、決策咨詢、通報、督查、考核等制度，制定年度工作實施方案。各鎮(zhèn)和街道辦要建立重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機制，明確工作職責(zé)，細(xì)化推進(jìn)措施，加強督促檢查，確保各項工作順利推進(jìn)。二、明確工作職責(zé)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)產(chǎn)業(yè)主抓部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，主抓烏雞、食用菌等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，牽頭制定特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)年度實施方案和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工、動物疫病防控、綠色循環(huán)項目等工作，集中打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示

88、范園、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、烏雞、食用菌、中蜂等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育等重點項目；縣科技局負(fù)責(zé)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，負(fù)責(zé)中藥材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，集中打造中藥全產(chǎn)業(yè)鏈；縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；縣財政局負(fù)責(zé)落實財政支持政策，健全持續(xù)增加現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)投入體制機制；縣自然資源局負(fù)責(zé)落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、項目融合用地支持等政策；市生態(tài)環(huán)境局略陽分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與督查工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)污染防控和農(nóng)村面源污染綜合防治；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)區(qū)域性“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作，協(xié)助做好品牌培育和推進(jìn)工作；縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管

89、委會負(fù)責(zé)推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)培育工作。三、加強資金保障在積極爭取中、省、市財政專項資金支持力度的基礎(chǔ)上，縣財政局進(jìn)一步增加支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金總量，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化惠農(nóng)資金投向健全財政支農(nóng)資金整合機制，探索從預(yù)算源頭歸并性質(zhì)趨同、目標(biāo)接近的財政支農(nóng)資金整合辦法。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機制，采取貼息、補助、參股、擔(dān)保等措施，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息力度。四、創(chuàng)新投融資方式轉(zhuǎn)變投入方式，采取多元化的投融資新模式，放大財政資金使用效應(yīng)。依托縣城投公司等現(xiàn)有投融資平臺，通過擴(kuò)大資本金等方式，健全和完善縣級融資機制。加大政銀、政

90、企、銀企合作的力度，持續(xù)增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投融資規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)信貸資金在銀行信貸總量中的比重、農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)信貸資金在農(nóng)業(yè)信貸資金中的比重。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的作用，解決市場主體融資難、融資貴的問題。進(jìn)一步完善財政貸款貼息政策，吸引更多資金投入現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鼓勵金融部門開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，并逐步擴(kuò)大試點面，進(jìn)一步緩減農(nóng)民貸款難問題。綜合運用貸款貼息、以獎代補、先建后補等政策措施，引導(dǎo)經(jīng)營主體加大投入。支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)項目招商引資，調(diào)動社會資本投資重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，增加參保品種，提高保費補助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域。

91、引入社會資本投資，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地等設(shè)施建設(shè)。建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。五、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境深入貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)為底線，依法組織開展農(nóng)業(yè)重大項目和發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為。加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械，推行秸稈還田、增施有機肥、農(nóng)膜減量和回收利用，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合循環(huán)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)嘉陵江流域水生態(tài)保護(hù)與治理，切實做好嘉陵江農(nóng)業(yè)面源污

92、染綜合防治示范。六、落實惠農(nóng)政策認(rèn)真落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。落實用地保障政策，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地，按照設(shè)施農(nóng)用地管理。對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ氖小⒖h級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批，按照規(guī)定享受土地規(guī)費相關(guān)優(yōu)惠政策。達(dá)到“農(nóng)業(yè)小巨人”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先安排。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，養(yǎng)殖加工企業(yè)用地按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合理利用農(nóng)村集體土地，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地復(fù)墾整理開發(fā)，整理出的土

93、地優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實用電優(yōu)惠政策，對經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及省級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社從事種苗、種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品初加工的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。對省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及省級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種苗、種植、養(yǎng)殖的用水免征水資源費。規(guī)范和降低超市及集貿(mào)市場收費，全面落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。七、強化規(guī)劃實施本規(guī)劃是未來五年指導(dǎo)略陽縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的綱領(lǐng)性文件，按照專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，部門編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，均應(yīng)與本規(guī)劃充分銜接，支撐本規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。配套制定五大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年度實施計劃，分析發(fā)展環(huán)境，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化推進(jìn)措施，形成上下貫通、目標(biāo)一致、逐級分解的規(guī)劃體系，支撐本規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。各部門、各鎮(zhèn)辦要按照職責(zé)分工，強調(diào)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推動規(guī)劃實施。要加強招商引資，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。強化社會資本投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用。要加強規(guī)劃宣傳，發(fā)揮引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體積極參與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立規(guī)劃實施督查和第三方評價機制。加大對規(guī)劃執(zhí)行不力的部門、鎮(zhèn)辦責(zé)任追究力度，增強使命感和緊迫感，確保規(guī)劃順利實施。