1、金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文 本金寨縣古碑鎮人民政府安徽中匯規劃勘測設計研究院股份有限公司2024年06月文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）目目錄錄第一章前言.1第 1 條 規劃背景.1第 2 條 規劃目標.1第 3 條 規劃原則.1第 4 條 規劃依據.2第 5 條 規劃范圍.4第 6 條 規劃期限.5第 7 條 工作底圖.5第 8 條 強制性內容.5第二章現狀認知.6第 9 條 現狀研判.6第 10 條 現狀小結.9第三章規劃目標及策略.11第 11 條 村莊分類與分級.11第 12 條 村莊發展目標與定位.11第 13 條 人口規模預測.12第

2、 14 條 目標指標.13第四章空間總體布局.14第 15 條 國土空間布局總體思路.14第 16 條 優化國土空間總體布局.14第 17 條 用途管制分區.16第 18 條 用途管制規則.20第五章重要國土空間規劃安排.22第 19 條 國土空間綜合整治和生態修復.22第 20 條 基礎設施和公共服務設施.23第 21 條 產業空間引導.26第 22 條 村莊建設引導.27第六章 重點區域規劃安排.33第 23 條 重點區域類型及范圍.33第 24 條 重點區域景觀風貌提升.34第七章歷史文化保護和風貌管控.37第 25 條 歷史文化保護原則.37第 26 條 文保單位管控指引.37文本金寨

3、縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）第八章 近期建設項目.39第 27 條 近期行動計劃.39第 28 條 規劃效力.40第 29 條 規劃實施建議.40第 30 條 駐鎮規劃師職責.41附表.43附表 1 國土空間功能結構調整表.43附表 2 近期建設項目（工程）表.441文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）第一章第一章前言前言第第1 1條條 規劃背景規劃背景為深入貫徹黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境的指示精神，全面落實安徽省改善農村人居環境工作會議精神和安徽省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)要求，根據中共中央 國務院關于建立國土空間規

4、劃體系并監督實施的若干意見、中央農辦、農業農村部、自然資源部、國家發展改革委、財政部關于統籌推進村莊規劃工作的意見和自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知（自然資辦發201935號）文件精神，全面推動金寨縣古碑鎮響塘村的發展建設，優化村莊產業結構，提高村莊人居環境，提高村民收入水平，助推鄉村振興發展，特制定本規劃。第第2 2條條 規劃目標規劃目標在空間規劃體系改革和鄉村振興戰略實施的大環境下，“多規合一”實用性村莊規劃是“五級三類”國土空間規劃體系的重要組成部分，是廣大農村地區國土空間開發保護、實施國土空間用途管制、進行各項建設的法定依據。以原有規劃為基礎，通盤考慮土地利用、產業發

5、展、公共設施和基礎設施、居民點布局、人居環境整治、生態保護、歷史文化傳承和保持鄉土風貌，編制“多規合一”實用性村莊規劃，是廣大農村地區國土空間用途管制的重要抓手，對改善農村人居環境，保護生態環境，實現鄉村振興發揮著重要的作用。第第3 3條條 規劃原則規劃原則1、多規合一，統籌安排落實上位國土空間規劃要求，整合村莊土地利用、村莊建設、產業發展等相關規劃，合理確定村莊發展定位，統籌安排村莊生產、生活和生態空間。2、保護生態，綠色發展加強對各類生態保護地、水域、優質耕地等的保護，整體推進水林田湖草綜合整治和生態修復，實現綠色發展、高質量發展。3、優化布局，節約集約2文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2

6、021-2035年）優化村域國土空間保護利用格局，盤活利用村莊閑散用地，合理安排農村居民點建筑布局，提升土地資源節約集約利用水平。4、傳承文化，突出特色傳承鄉土文化，利用自然環境，保護特有的村莊肌理、建筑風貌、農業景觀，突出文化特色和地域特色，營造具有地方特點的人居環境。5、尊重民意，簡明實用規劃編制應體現村民主體地位，充分征求群眾意見，保障村民的知情權、參與權和監督權；規劃成果應簡明扼要、通俗易懂，便于村民接受和執行。第第4 4條條 規劃依據規劃依據1、法律法規（1）中華人民共和國城鄉規劃法（2019年修正）；（2）中華人民共和國土地管理法（2019年修正）；（3）中華人民共和國鄉村振興促進

7、法（2021年）；（4）中華人民共和國環境保護法（2014年修訂）；（5）中華人民共和國農業法（2012年）；（6）中華人民共和國土地管理法實施條例（2021年修訂）；（7）中華人民共和國自然保護區條例；（8）基本農田保護條例（2011年修正）；（9）安徽省城鄉規劃條例；（10）安徽省實施辦法；（11）安徽省基本農田保護條例（2023年修正）；國家其它有關法律、法規和規范標準。2、政策文件（1）中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見（中發20241 號）；3文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）（2）中共中央辦公廳 國務院辦公廳

8、印發的通知（廳字201948號）；（3）中央農辦 農業農村部 自然資源部 國家發展改革委 財政部關于統籌推進村莊規劃工作的意見（農規發20191號）；（4）中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）；（5）自然資源部 中央農辦印發關于學習運用“千萬工程”經驗提高村莊規劃編制質量和實效的通知（自然資發20241號）；（6）自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知（自然資辦發201935號）；（7）農業農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見（農發20241號）；（8）安徽省自

9、然資源廳關于做好村莊規劃工作通知（皖自然資規劃函2019589號）；（9）國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（2023年）；（10）安徽省村莊規劃編制指南（2022年版）；（11）安徽省村莊規劃三年行動計劃（2021-2023年）；（12）安徽省“十四五”農村人居環境整治提升行動實施方案；（13）安徽省“十四五”美麗鄉村建設規劃；（14）關于實施“千村引領、萬村升級”工程 加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村的意見；（15）安徽省彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村精品示范村建設標準（試行）（征求意見稿）；（16）安徽省自然資源廳關于印發安徽省村莊規劃報批審查要點的通知4文本金寨縣古碑鎮

10、響塘村村莊規劃（2021-2035年）（皖自然資規劃20215號）；（17）六安市村莊規劃編制規程（征求意見稿）；（18）中共金寨縣委辦公室金寨縣人民政府辦公室關于印發金寨縣農村人居環境整治提升五年行動實施方案（20212025年）的通知；（19）中共金寨縣委金寨縣人民政府關于貫徹落實“千村引領、萬村升級”工程加快建設彰顯金寨特色宜居宜業和美鄉村的實施意見；（20）金寨縣人民政府辦公室關于進一步加強村鎮規劃管理與風貌管控工作的實施意見；其它涉及村莊規劃的法規、規范、條例和技術性文件等。地方政府有關本規劃的意見和建議。3、相關規劃及其他（1）金寨縣域村莊分類和布局規劃專題研究（報審稿）；（2）金

11、寨縣文物保護專項規劃（2021-2035年）；（3）金寨縣交通基礎設施國土空間專項規劃（2021-2035年）；（4）金寨縣國土空間總體規劃（2021-2035年）；（5）金寨縣國土空間規劃造林綠化空間調查規劃；（6）金寨縣古碑鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）；（7）金寨縣古碑鎮“1+1+N”特色村鎮體系策劃；鎮、村及村民有關村莊整治的材料。第第5 5條條 規劃范圍規劃范圍本次村莊規劃范圍為除城鎮開發邊界以外的村域國土空間:621.69公頃，響塘村內涉及城鎮開發邊界46.78公頃。5文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）第第6 6條條 規劃期限規劃期限本次村莊規劃期限

12、：2021-2035 年。其中：（1）規劃基期年2020年；（2）規劃近期至2025 年；（3）規劃遠期至2035 年。第第7 7條條 工作底圖工作底圖統一坐標體系：本次規劃使用2000國家大地坐標系（CGCS2000）、1985國家高程基準、三度分帶、高斯克呂格投影。統一底圖底數：本次規劃采用2020年第三次全國國土變更調查數據閉合版和國土數字正射影像圖作為工作底圖，并用農村地籍調查數據、實地調查等作補充。第第8 8條條 強制性內容強制性內容文本中具有下劃線的內容為強制性內容。6文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）第第二二章章現狀認知現狀認知第第9 9條條 現狀研判現狀研判

13、1、區位分析響塘村，位于古碑鎮中北部，南臨留坪村，西接余嶺村，北與司馬村相連，東與黃集村為鄰，省道251和省道331穿過村域，交通便利，是古碑鎮的鎮區所在地。2、地形地貌村域內呈現山地地貌，高程358-848米，地形起伏度較大。地勢整體呈南高北低。3、人口概況截止目前，共有14個自然村，666戶，戶籍人口2717人，常住人口1658人。表 2-1 各自然村現狀人口一覽表響塘村戶數人數統計響塘村戶數人數統計序號組別戶數戶籍人數常住人口1倉房組421761682葛灣組311311063馬路組281281164羊嶺組482031375花馬灣組511901266竹園組33139667響塘組451711

14、128學屋組33144879金山組431969710俞河組6227319111古碑組6827412512程堂組5720110113上灣組542109214棗樹溝組71281134合計666271716587文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）4、產業經濟概況產業類型多樣，一三產發展已有一定基礎，二產較為薄弱，主導產業不明顯。產業資源：響塘村產業以傳統農業、畜禽養殖、水產養殖業為主，以茶葉種植、毛竹種植為特色產業。生態資源：紅色文化、生態資源良好，文化旅游產業與康養產業潛力較大。5、國土空間用途現狀國土總面積621.69公頃，其中耕地面積為153.71公頃，占總面積的24.72

15、%；林地面積為391.96公頃，占總面積的63.05%；農村宅基地16.37公頃，占總面積的 2.63%；陸地水域面積為8.40公頃，占總面積的1.35%。表 2-2 響塘村土地利用現狀表用地類別代碼用地名稱面積（公頃）占比（%）耕地01耕地153.7124.73%園地02園地28.914.65%林地03林地391.9663.05%草地04草地0.060.01%農業設施建設用地小計2.7792.43%0601村道用地2.360.38%0602種植設施建設用地0.220.04%0603畜禽養殖設施建設用地0.190.03%城鎮用地0701城鎮住宅用地1.510.24%村莊建設用地小計28.244

16、.54%0703農村宅基地16.372.63%1001工業用地0.050.01%1313其他公用設施用地0.050.01%0601村莊內部道路用地（村莊范圍內的村莊內部道路用地）0.370.06%村莊范圍內（203）的其他用地11.41.83%8文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）區域基礎設施用地小計4.800.77%1202公路用地4.740.76%1312水工設施用地0.060.01%其他建設用地小計1.340.22%15特殊用地0.170.03%1002采礦用地1.170.19%陸地水域小計8.401.35%1701河流水面2.370.38%1704坑塘水面3.830.

17、62%1705溝渠2.200.35%國土總面積621.69100.00%6、道路交通S331和S251穿村而過，對外交通條件良好；村莊內部路網基本形成，串聯主要居民點，道路寬度1.5-3.5米左右，村莊主要道路基本全部已經硬化，滿足出行需求；少部分入戶路未硬化。部分居民點道路兩側設有停車位，基本滿足日常使用需求。7、配套設施公共服務設施：目前村委會位于村外西側，衛生室、郵政網點，健身場地等公共服務設施位于城鎮開發邊界，基本滿足村民日常生活需求。教育設施有幼兒園和小學；便民超市主要于S331沿街分布。市政基礎設施：基礎設施基本滿足村民需求，污水和亮化有待完善。供水設施：村域供水為中河水庫，黃集村

18、專項。排水設施：雨污水均為“集中+分散”的處理方式；中心村莊雨水集中排放，較遠居民點自然排放。污水設施：城鎮開發邊界內設有污水處理設施，村域其余部分未設有污9文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）水處理設施。電力設施：全村通電，電力來源鎮區變電所。通信設施：各村組廣播電視、無線網絡通信基本已覆蓋。環衛設施：各居民點大部分已布設垃圾桶，由專職環衛統一定期清運。村域現狀有8處公廁，基本滿足居民需求。亮化設施：村莊主要道路及居民點較為聚集的路段設置了路燈，其余道路缺乏亮化設施。9、人居環境建設村莊形態：村內居住整體呈現出“大散居，小聚集”的特點；存在沿道路建設村莊的特征；村莊體量較小

19、，以組團式發展為主，但因為山區地形影響，少部分居民點呈點狀分布。道路環境：與自然環境相結合，道路兩側綠化基本為自然景觀，路面多為水泥地，村村通道路已全部硬化，部分入戶路未硬化；部分道路兩側雜草較深，影響行車安全，亟待清理。建筑特征：現狀居住建筑質量較好，結構以磚混為主，輔以磚瓦結構；建筑層數以二、三層為主，一層占比相對較少；屋頂形式基本為坡屋頂，屋頂顏色以紅色為主，村域整體建筑風格較為統一，存在極少數亂搭亂建現象。景觀環境：村內目前公共活動場地4處，布置在竹元組、棗樹溝組、俞河組、古碑組，廣場缺乏設計，主要以硬質鋪裝為主；但其他居民點活動空間不足，缺乏規劃?，F有景觀主要以鄉村自然樹木景觀為主，

20、房前屋后環境有待提升。第第1010條條現狀小結現狀小結響塘村核心問題：1.設施覆蓋不全面。雨污水收集、處理、排放需進一步配套完善，城鎮開發邊界以外缺少污水處理設施。10文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）2.文化內涵不凸顯。村內一處紅28軍古碑沖戰斗遺址以及大士庵古廟、祠堂等文化資源，文化資源特色較厚重。但缺乏開發利用，文旅發展尚處于起步階段。特色挖掘不深，村莊發展內涵不足。3.產業用地沒保障。緊挨城鎮開發邊，擁有便利的交通，但缺少產業用地的保障，需增加產業用地，助力響塘村產業發展。11文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）第第三三章章規劃目標及策略規劃目標及

21、策略第第1111條條村莊分類與分級村莊分類與分級1、村莊分類按照安徽省村莊規劃編制指南（2022年版）的劃分標準，結合金寨縣域村莊分類和布局規劃專題研究（報審稿）、村莊區位條件及經濟社會發展現狀，綜合考慮人口規模、空心化、發展水平等因素，村莊區位條件及經濟社會發展現狀，將響塘村定位為城郊融合類村莊。2、居民點指引結合安徽省村莊規劃三年行動計劃（2021-2023年）、安徽省村莊規劃編制指南（2022版）、金寨縣域村莊分類和布局規劃專題研究（報審稿），進一步征求鎮村及村民意愿，規劃對響塘村規劃范圍內的14個自然村分別進行分類，明確響塘村規劃范圍內有提升型7個，穩定型7個。提升型：俞河、古碑、程堂

22、、倉房、葛灣、馬路、竹元；穩定型：羊嶺、花馬灣、響塘、學屋、金山、上灣、棗樹溝。第第1212條條村莊發展目標與定位村莊發展目標與定位1、總體定位“美麗響塘村美麗響塘村生態文旅地生態文旅地”以“綠色農產品生產”為引領，以“茶、毛竹種植”為特色，充分發揮響塘村的生態山林優勢，積極探索“生態文旅助推鄉村振興”的發展路徑，建設特色產業突出、紅色文化深厚、生態環境優美、土地利用集約、配套設施完善的鄉村振興示范村。2、發展目標（1）產業目標：）產業目標：以第一產業為基礎，統籌協調土地資源利用以第一產業為基礎，統籌協調土地資源利用以生態農業、茶葉種植、畜牧養殖、綠色田園，以及全村良好的生態環境資源為基礎，統

23、籌協調農業用地，發展現代特色農業。12文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）以第二產業為突破，帶動鄉村人口回流就業以第二產業為突破，帶動鄉村人口回流就業以茶葉加工、農產品精加工等產業提升優化為突破，增加就業崗位，帶動人口回流就業，提升鄉村活力。以第三產業為契機，探索村莊新型產業模式以第三產業為契機，探索村莊新型產業模式大力挖掘全村生態農旅資源，依托全村優越的自然環境景觀，結合地方特色養殖產業，通過田園景觀、鄉村休閑旅游激活村莊村農旅服務產業，深化商貿、物流、休閑度假等行業支撐鄉村可持續發展，探索以文造景、以景促旅、以旅強農的產游一體化發展模式。優先發展村莊經濟，保質實現經濟建設

24、目標。（2）人居環境整治目標：）人居環境整治目標：完善道路交通系統，推進農村生活污水治理，提升村容村貌，完善村莊設施建設，提高村莊美化水平。第第1313條條人口規模預測人口規模預測根據人口現狀調查數據，響塘村包括14個自然村，規劃范圍內合計666戶，戶籍總人口為2717人。Q Qt t=Q Q0 0*(1+r*(1+r1 1+r+r2 2)t t式中：Qt目標年，即 2035 年村莊人口總規模；Q02022 年現狀總人口，即全村現狀村莊人口 2717 人，r1規劃期內自然增長率()，近期取 3.5，遠期取 2.5；r2規劃期內機械增長率()，近期取-1.2，遠期取-1.0；t規劃年限；近期（近

25、期（20252025 年）年）=（20252025 年）年）=2717*=2717*（1+3.51+3.5-1.2-1.2）3 3=2736=2736 人人（?。ㄈ?27402740 人）人）遠期（遠期（20352035 年）年）=（20352035 年）年）=2740*=2740*（1+2.51+2.5-1.0-1.0）10=280910=2809 人（取人（取 28102810 人）人）據以上人口預測方案，響塘村近期（2025年）人口規模約為2740人；常住人口為1670人。遠期（2035年）人口規模約為2810人；常住人口為1713人。13文本金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-203

26、5年）第第1414條條目標指標目標指標落實目標定位，健全安全、創新、協調、綠色、開放、共享六大理念，構建指標體系13項指標，其中核心約束指標5項，預期性指標9項。表2-1 響塘村村莊規劃指標表指標指標規劃基期年規劃基期年規劃目標年規劃目標年變化量變化量屬性屬性耕地保有量（公頃）采用下發指標約束性永久基本農田保護面積（公頃）105.89105.890約束性生態保護紅線規模（公頃）1.941.940約束性村莊建設用地面積（公頃）28.2423.15-5.10約束性其中村莊建設用地機動指標(公頃）01.031.03預期性公共服務設施用地面積（公頃）00.360.36預期性戶數（戶）66669024預

27、期性戶籍人口規模（人）2717281093預期性人均村莊建設用地面積（平方米）103.9516460.05預期性戶均宅基地用地標準（平方米）424.06335.44-88.61預期性生活垃圾無害化處理率(%)1000預期性生活污水處理率（%)100預期性飲水供水率(%)100100預期性衛生廁所普及率%)100預期性金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本14第第四四章章空間總體布局空間總體布局第第1515條條國土空間布局總體思路國土空間布局總體思路堅持“全域統籌、生態優先、綠色發展、集約節約、保護耕地、空間優化、功能完善”的新時代村莊規劃理念，優化“三生”空間格局，促進農業適度

28、規模經營，適應新時期農業農村發展總體要求。落實上位規劃中新建G251和迎賓路延伸至新建S251路段；統籌確定國土空間總體布局。第第1616條條優化國土空間總體布局優化國土空間總體布局1、優化農業空間布局嚴格保護現狀耕地等農業空間，并結合土地適宜性、圖斑集中連片度合理確定農業空間布局。結合村莊農業生產發展需要，將部分零散園地調整為設施農業用地，部分廢棄設施農業用地復墾為耕地，增加耕地數量。至規劃期末，耕地面積為153.28公頃，規劃期內減少耕地0.43公頃。永久基本農田保護面積為105.89公頃，約占村域范圍內耕地69.08%。2、完善生態空間布局在現狀坑塘溝渠分布基礎上，加強水系相互貫通，形成

29、布局合理、連通有序的水網體系。重點加強公益林保護利用及水系兩側林帶建設，優化林地空間布局，形成點線面結合的林網系統。嚴格落實生態保護紅線劃定成果，確定全村生態保護紅線面積1.94公頃，占總用地的0.31%。3、細化建設用地布局銜接上位國土空間規劃分區，結合村莊實際建設需求，明確村莊建設邊界，細化宅基地、公共管理與公共服務設施用地及公用設施等建設用地布局，具體包括城鄉建設用地、區域基礎設施用地和其他建設用地。此外預留兩處留白用地共1.03公頃，占村莊建設用地規模的4.46%，用于村民居住、農村公共公益設施、零星分散的鄉村文旅設施及農村新產業新業態等項目。至規劃期末，建設用地總規模不超過29.73

30、公頃。比現狀建設用地規模35.89公頃減少了6.16公頃，用地更集約。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本15表3-1 響塘村國土空間功能結構調整表地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035年）規劃期內增減面積(公頃)占比（%）面積(公頃)占比（%）國土總面積621.69100.00%621.69100.00%0.00耕地(01)153.7124.72%153.2824.66%-0.43園地(02)28.914.65%29.414.73%0.50林地(03)391.9663.05%397.3563.92%5.39草地(04)0.060.01%0.060.01%0.0

31、0農業設施建設用地(06)村道用地(060101)2.360.38%3.240.52%0.88種植設施建設用地(0602)0.220.04%0.080.01%-0.14畜禽養殖設施建設用地(0603)0.190.03%0.160.03%-0.03城鄉建設用地城鎮用地居住用地(07)城鎮住宅用地(0701)1.510.24%1.510.24%0.00村莊建設用地居住用地(07)農村宅基地(0703)16.372.63%18.062.90%1.69文化用地(0803)0.000.00%0.360.06%0.36工業用地(1001)0.050.01%1.270.20%1.22村莊內部道路用地(060

32、102)0.370.06%0.370.06%0.00交通運輸用地(12)交通場站用地(1208)0.000.00%0.090.01%0.09公用設施用地(13)其他公用設施用地(1313)0.050.01%0.000.00%-0.05綠地與開敞空間用地(14)廣場用地(1403)0.000.00%1.960.32%1.96留白用地(16)0.000.00%1.030.17%1.03村莊(203)范圍內的其他用地11.401.83%0.000.00%-11.40金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本16區域基礎設施用地交通運輸用地(12)公路用地(1202)4.740.76%4.

33、840.78%0.10公用設施用的(13)水工設施用地(1312)0.060.01%0.060.01%0.00其他建設用地特殊用地(15)0.170.03%0.170.03%0.00采礦用地(1002)1.170.19%0.000.00%-1.17陸地水域河流水面(1701）2.370.38%2.260.36%-0.11水庫水面(1703）0.000.00%0.720.12%0.72坑塘水面(1704)3.830.62%3.070.49%-0.76溝渠(1705)2.200.35%2.330.37%0.13第第1717條條用途管制分區用途管制分區在安徽省村莊規劃編制指南（2022年版）的基礎上

34、，結合安徽省鄉鎮國土空間規劃編制規程（征求意見稿）、市縣國土空間用途分類指南等相關文件要求，將規劃區域內用途分區分為農田保護區、生態保護區、生態控制區、一般農業區、村莊建設區、林業發展區和其他，并制定負面清單和鼓勵引導用途。表3-2響塘村用途分區一覽表用途分區用途分區面積面積(公頃公頃)負面清單負面清單鼓勵引導用途鼓勵引導用途農田保護農田保護區區105.891.禁止布局石油化工和煤化工等重化工、重污染項目；2.禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；3.禁止新建、擴建除污水集中處理設施排污口以外的排污口。4.禁止占用宅基地以外的建設用地建設農房5.垃圾收集點、

35、公廁、污水處理設施等公用設施用地及綜合服務站、基層綜合性文化服務中心等公共服務設施用地,村民不得隨意占用。化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等行業企業；5.在永久基本農田集中區域，不得新建1.高標準農田建設項目向優先保護類耕地集中的地區傾斜；2.提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥和農藥。利用永久基本農田從事農業生產的單位和個人應當保持和培肥地力。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本17可能造成土壤污染的建設項目；6.在基本農田保護區內不得設立非農業開發區和工業小區；7.基本農田保護區內禁止下列行為:(1)擅自將耕地改為非耕地;(2)閑置、荒蕪耕地;(

36、3)建窯、建房、建墳;(4)擅自挖沙、采石、采礦、取土;(5)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;(6)向基本農田提供不符合國家有關標準的肥料、農藥;(7)毀壞水利排灌設施;(8)擅自砍伐農田防護林和水土保持林;(9)破壞或擅自改變基本農田保護區標志;(10)其他破壞基本農田的行為。8.相關法律法規禁止的其他活動。生態保護生態保護區區1.941.礦產資源開發活動2.大規模農業開發活動，包括大面積開荒，規模化養殖、捕撈活動3.紡織印染、制革、造紙印刷、石化、化工、醫藥、非金屬、黑色金屬、有色金屬等制造業活動4.房地產開發活動;5.客（貨)運車站、港口、機場建設活動，火力發電、核力發電活動，以

37、及危險品倉儲活動等6.生產環境保護綜合名錄(2017 年版）所列“高污染、高環境風險”產品的活動7.環境污染強制責任保險管理辦法所指的環境高風險生產經營活動；8.長江經濟帶戰略環境評價安徽省“三線一單”、安徽省發展改革委關于印發安徽省第二批國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）的通知的相關管理規定；10.法律法規禁止的其他活動。1.生態保護修復和環境治理活動；2.原住民正常生產生活設施建設、修繕和改造3.符合法律法規規定的林業活動;4.國防、軍事等特殊用途設施建設、修繕和改造;5.生態環境保護監測、公益性的自然資源監測或勘探、以及地質勘查活動經依法批準的考古調查發掘和文物保護活動6.必要的

38、河道、堤防、岸線整治等活動，以及防洪設施和供水設施建設、修繕和改造活動。生態控制生態控制區區2.971.該區域除允許類項目外，嚴禁在區域內建設各類開發區，嚴禁各類房地產、娛樂1.允許適當建設必要的旅游，生態環保，金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本18場所、體育場所等服務業項目，以及任何工業和其他農業項目；2.禁止開展一切生產經營活動，嚴禁建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景資源無關的任何其他建筑物，已經建成的要按規定遷出；3.禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等污染嚴重的項目；4.禁止新建、擴建除污水集中處理設施排污口以外的排污口；5.禁止設置劇

39、毒物質、危險化學品的貯存、輸送設施；6.禁止新建畜禽養殖場。古跡及天然景觀維護，教育、科研、試驗，病蟲害防治，野生瀕危動植物培育、馴養、搶救等機構設施；2.允許建設符合該區域規劃要求和線路工程必須經過的基本交通、通訊、水、電、熱、油、氣、環境、防災等公用設施；3.允許適當發展自然生態旅游、文化景觀旅游、古跡旅游、天然景觀旅游等旅游產業及其依附文化古跡的文化創意產業；4.允許開展必要的科學實驗、生態建設、景觀維護、教學實驗、教學實習、科普教育、參觀考察等活動。鄉鄉村村發發展展區區村莊建村莊建設區設區24.661.禁止布局石油化工和煤化工等重化工、重污染項目；2.禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀

40、造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；3.禁止新建、擴建除污水集中處理設施排污口以外的排污口。4.禁止占用宅基地以外的建設用地建設農房5.垃圾收集點、公廁、污水處理設施等公用設施用地及綜合服務站、基層綜合性文化服務中心等公共服務設施用地,村民不得隨意占用。1.鼓勵用地減量化發展，利用村莊內部空閑地建設村莊必需的公用設施和公共服務設施；2.村民的宅基地選址和農房建設應避開自然災害易發地區；3.村民建房建筑層數不超過三層，建筑高度不超過12米，應體現皖西南特色，符合村莊整體景觀風貌控制要求。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本19一般農一般農業區業區85.541.禁止新建農藥原

41、藥等石化化工項目；2.禁止新建及擴建常規燃煤火電機組等電力項目；3.嚴禁在二十五度陡坡地開墾種植農作物；4.禁止建窯、建房或者擅自采礦、挖沙、取土、堆放固體廢棄物；5.禁止三類工業及涉及有毒有害物質排放的工業新建、改建、擴建，現有企業應逐步關閉搬遷；6.禁止二類工業新建、擴建，現有項目改建只能在原址進行，并須符合環保部門污染物排放總量控制要求；7.對未利用地和廢棄工礦、宅基地等用地開墾或復墾為耕地的，禁止改作其他用途。1.鼓勵一般農業區內的廢棄工礦和閑置宅基地復墾為農用地，引導農民自愿有償退出宅基地；2.嚴格控制增量，鼓勵增量利用應以發揮農業生產功能為導向；3.鼓勵新建設置隔坡梯田、水平階、攔

42、土帶、保留原生植被帶等水土保持措施的種植項目。4.鼓勵利用一般農田開展設施農項目。林業發林業發展區展區395.561.未經批準，禁止占用區內土地進行非林建設；2.現有采用消耗林木資源發展食用菌的項目；3.禁止在十五度以上坡地通過全墾等不合理方式造林；4.禁止采運古樹名木、珍稀植物和受保護的其他植物；5.不得種植桉樹等高耗水速生林；6.禁止毀林、毀草、燒山開墾，禁止圍湖造地、圍墾河道。1.生態保護修復和生態涵養林種植活動；2.允許適當建設必要的旅游，生態環保及天然景觀維護，等設施；3.允許適當發展自然生態旅游、文化景觀旅游、古跡旅游、天然景觀旅游等旅游產業及其依附文化古跡的文化創意產業；4.允許

43、適當發展林下經濟。牧業發牧業發展區展區0.06其他其他5.07除生態保護區、生態控制區、農田保護區、村莊建設區、一般農業區、林業發展區之外的區域。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本20第第1818條條用途管制規則用途管制規則嚴格按用途審批用地，不符合村莊規劃確定用途的不得批準建設項目用地，嚴格控制農用地轉為建設用地。村莊建設區加強宅基地建房管控措施，嚴格落實“一 戶一宅”政策。1.耕地本村耕地保有量采用下發指標，已劃定永久基本農田105.89公頃。永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，在

44、不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農作物。禁止非農建設和破壞耕作層、改變耕地地類的農業生產活動。2.園地本村園地29.41公頃。主要用于種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經營的多年生木本和草本作物，禁止非農建設。3.林地本村林地397.35公頃。主要用于生長喬木、竹類、灌木，禁止非農建設。公益林或生態保護紅線范圍內的林地禁止改變用途。4.草地本村草地0.06公頃，主要用于生長草本植物，禁止非農建設。生態保護紅線范圍內的草地禁止改變用途。5.濕地本村無濕地，主要是陸地和水域的交匯處，水位接近或處于地表面，或有淺層積水，且處于自然狀態的土地，規劃期需加強保護，禁止

45、改變用地。6.農業設施建設用地本村農業設施建設用地3.48公頃。主要用于建設為農業生產、農村生活服務的鄉村道路用地以及種植設施、畜禽養殖設施、水產養殖設施，禁止非農建設。7.居住用地本村居住用地19.57公頃。主要用于城鄉住宅及其居住生活配套的服務金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本21設施建設。8.公共管理與公共服務用地本村公共管理與公共服務用地0.36公頃。主要用于機關團體、科研、文化、教育、體育、衛生、社會福利等機構和設施建設。9.工礦用地本村工礦用地1.27公頃。主要用于工礦業生產。10.交通運輸用地本村交通運輸用地4.93公頃。主要用于公路、交通場站等建設。11.公

46、用設施用地本村公用設施用地0.06公頃。主要用于城鄉和區域基礎設施的供水、排水、供電、供燃氣、供熱、通信、郵政、廣播電視、環衛、消防、干渠、水工等設施建設。12.特殊用地本村特殊用地0.17公頃。主要用于軍事、外事、宗教、安保、殯葬，以及文物古跡等具有特殊性質的土地。13.留白用地本村留白用地1.03公頃。待用地性質明確后可按要求使用。在用地性質明確前，按現狀地類使用，不得閑置浪費。14.陸地水域本村陸地水域8.38公頃，主要為陸域內的河流、湖泊等天然陸地水域，以及水庫、坑塘水面、溝渠等人工陸地水域。河流、湖泊、水庫禁止改變用途，坑塘水面、溝渠禁止非農建設。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021

47、-2035年）文本22第五章第五章重要國土空間規劃安排重要國土空間規劃安排第第1919條條國土空間綜合整治和生國土空間綜合整治和生態修復態修復1、農用地整理、農用地整理按照本次規劃所確定的目標和用途管制規則，統籌推進其他農用地整理、農田基礎設施建設、現有耕地提質改造等，增加耕地數量，提高耕地質量，改善農田生態。規劃期內擬實施農用地整理項目，將零碎的園地調整為設施農用地、廢棄設施農用地復墾為耕地補充耕地0.03公頃。進行土地平整、增施有機肥、鋪設田間作業道路、新增灌溉排水設施等工程，有效增加耕地面積，提升耕地質量，落實耕地保護和補充耕地目標。扎實推進高標準農田建設，推動實現“田成方、渠相連、路相

48、通、旱能灌、澇能排”的目標，助力農田高產增收。規劃期內確定35.49公頃高標準農田，不斷改善農業生產條件，提高農業抵御水旱災害能力。2、建設用地整理、建設用地整理（1）建設用地整理將農業設施用地調整為工業用地以及規劃期間通過村莊建設用地調出減少建設用地6.16公頃，此外結合鄉土元素，盤活存量建設用地，打造鄉村振興新產業新業態。（2）低效用地功能置換結合鄉土元素，盤活存量建設用地，打造鄉村振興新產業新業態，將采礦變更為工業用地。低效功能用地置換共計1.43公頃。3、鄉村生態保護修復鄉村生態保護修復（1）水系生態保護修復規劃期內針對村域內主要河流、溝渠及坑塘進行清淤整治，共計8.38公頃。并實施生

49、態護岸，完善灌溉和排澇功能。優化村域河塘水體質量，控制污染排放；可在水域內投放水生生物，吸附水中污染物，從而達到凈化水體、提升整體景觀的效果。（2）林地生態保護修復金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本23落實造林綠化空間，選擇林地等級較低、且裸露土地較多的林地進行生態修復。對生長狀況不佳的樹木進行更換和補植，保證林地的整體質量和風貌，大力培育森林資源。利用大片林地資源，因地制宜發展適度的森林旅游項目，推進一、三產融合發展。推動經濟用材林、沿河防護林、生態景觀林和果園采摘林建設，豐富山區景觀，做到四季有景。（3）濕地生態保護修復濕地在提供水資源、調節氣候、涵養水源，均化洪水、促

50、淤造陸、降解污染物，保護生物多樣性和為人類提供生產、生活資源方面發揮了重要作用，規劃加強對現狀濕地的保護修復。第第2020條條基礎設施和公共服務設施基礎設施和公共服務設施1、道路交通規劃道路交通規劃（1）道路等級對外道路：S331和新建S251以及迎賓路。村莊主要道路：結合村莊居民出行需求等因素，規劃對部分道路升級，形成“兩橫兩縱”的框架，加強與外部道路的銜接。村莊次要道路：聯通各個居民點，硬化未硬化道路，方便居民出行。（2）完善停車設施保留現狀停車設施，規劃在村域見縫插針布置生態停車位。（3）公交站設置維持村域現有公交站臺現狀。2、公共服務設施規劃、公共服務設施規劃結合現狀中心村和規劃保留居

51、民點，建設公共服務設施點，包括村務室、農家書屋、文化活動室等；結合各保留居民點，新建基礎服務設施，包括小型排污設施、公共廁所等。表4-1設施要素配建建議序號要素分項要素名稱數量備注1健康管理村衛生室1保留現狀2為老服務老年活動中心1結合公共服務中心設置金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本244終生教育幼兒園保留現狀5小學保留現狀6文化活動文化活動室1保留現狀7農家書屋1結合公共服務中心設置8體育健身健身廣場6新建3處9商業服務便民農家店保留現狀10金融電信服務點保留現狀11行政管理黨群服務中心1保留現狀12就業指導物流配送點保留現狀13農貿市場保留現狀3、公用設施規劃、公用設

52、施規劃（1）供水工程規劃）供水工程規劃供水水源：來自黃集村。給水管網：規劃區內給水采用環狀與樹枝狀結合的形式，供水管網結合道路建設布置，沿主要道路設置主干管，管徑為DN200，支管管徑為DN150。（2）排水工程規劃）排水工程規劃采用雨污分流機制。雨水規劃雨水排放以就近排放為原則，加強村域范圍內明溝、暗渠建設，引導雨水排入水體。規劃對現狀雨水排水明溝、明渠進行清淤，并按40米1個標準增設雨水口，新建排水邊溝，引導雨水排放，集中區域采用明溝、暗溝等形式排放至附近水塘。污水規劃排水體制：雨污分流。污水處理：結合村莊設置生態污水處理設施，每處占地面積約50左右。污水管網：污水管網沿主要道路布置，主管

53、徑為300-400mm。雨水工程：雨水就近向自然水體就近排放。（3）電力工程規劃）電力工程規劃供電電源：規劃供電電源由鎮變電所接入，在村莊內部設有變壓器。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本25線網規劃：電源接鎮區輸電線路，各自然村配備變電設施，供電全覆蓋；提升偏遠居民點的供電穩定性。（4）電信工程規劃）電信工程規劃規劃電話線、廣播線、有線電視以及寬帶網絡，由古碑鎮接入，并在村內設置弱電交換箱，線路沿村莊內部道路布置。電信線路利用現狀電桿，采用架空方式。線路成樹枝狀分布。保留現狀郵政代辦點，結合商店一并設置。（5）環衛工程規劃）環衛工程規劃（1）公廁保留完善現狀8處公廁。（2

54、）垃圾收集按照“戶分類、村收集、鎮轉運，縣（區）集中處理”的鄉村生活垃圾處理模式，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾治理體系。各戶間設置分類垃圾箱(桶)，按便于投放的原則設置，服務半徑一般不應超過70米，各村設置垃圾收集點。完善公共廁所配套，實現村戶無害化衛生廁所普及率達100%。（6）綜合防災減災規劃）綜合防災減災規劃防洪防澇規劃建成安全可靠的防洪減災體系，防洪標準為 20 年一遇，排澇標準為 10年一遇。消防規劃消防站：村內消防站與鎮區消防站公用。消防栓：按照消防的相關規范設置室外消防栓，間距不大于120m。消防取水點：利用現有魚塘、河流、水渠等水體設置消 防備用水源。抗

55、震防災規劃金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本26設防標準：根據中國地震動參數區劃圖（GB183062001），古碑震動峰值加速度大于等于 0.05g（相當于地震基本烈度六度及六度以上），鎮域全部為地震設防區。重要工程及生命線工程，即供水、供電、交通、通訊、排水等生命線工程必須具備較強的運營保障和應變能力。疏散場所：利用村莊開敞空間作為緊急避難場地，災時村委會作為應急指揮中心，衛生室作為醫療救援場地。廣場和停車場作為緊急避難場所，S331和S251作為主要疏散通道，村內主要道路為次要疏散通道。第第2121條條產業空間引導產業空間引導1、產業發展模式產業發展模式強化主題+優化布

56、局+豐富業態。以“生態農業”為引領，以一二三產業融合發展為路徑，構建新型農業為核心的鄉村現代化產業體系。區位交通是響塘發展的核心要素，特殊區位是響塘產業發展的外在動力。2、產業空間布局、產業空間布局構建“兩軸、四區、多點兩軸、四區、多點”的產業布局結構。兩軸：產業發展主軸、產業發展次軸兩軸：產業發展主軸、產業發展次軸以城鎮開開發邊界內的省道331以及向北側的072縣道為村莊產業發展主軸，以新建251為村莊產業發展次軸。四四區：區：（1）生態文旅休閑區：依托村域自然風光、生態優勢，打造生態文旅休閑區。（2）城鎮綜合服務區：在城鎮開發邊界內，結合現有的商業服務業設施，打造城鎮綜合服務區。（3）高效

57、農業示范區：依托現有的農田水利優勢，大力發展規模化、機械化作業，通過政府引導、公司主導和農民廣泛參與，構建貿工農一體化、產加銷一條龍的農業產業鏈條，實現商品化、集約化、原則化、高效化生產的農產品的商品區。（4）農林經濟發展區：金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本27結合南部的農林資源，從生態的角度來發展多種農林經濟的多要素融合的農林經濟發展區，通過“農業+、農林+產品展示、農業+產品營銷”等模式構建多元產業鏈，從促進農林產品的增值。多點：村域重點發展產業，如鵝養殖、石料廠、木材加工廠等。3、產業用地保障、產業用地保障預留新產業新業態用地：科學劃定一定比例的留白區域，為未來產業

58、發展預留空間，規劃預留產業發展建設用地留白指標1.03公頃。集中布局產業項目：提高農業設施標準，保護生態環境。安排畜禽養殖設施建設用地0.16公頃。合理安排工業用地1.27公頃。表4-2產業項目一覽表項目名稱位置用地規模（公頃）布局主要內容糧油種植全域153.28以糧油為主的農作物種植茶葉種植全域29.41主要種植油茶和山茶，大多銷往金寨工業用地倉房程堂1.27留白倉房程堂1.03預留未來產業發展空間畜禽養殖竹元上灣0.16主要用于鵝等第第2222條條村莊建設引導村莊建設引導1、村莊布點規劃、村莊布點規劃全村現有自然村根據建設需要，分為提升型和穩定型兩類。表4-3自然村分類一覽表行政村自然村總

59、數自然村名稱數量屬性響塘村14俞河、古碑、程堂、倉房、葛灣、馬路、竹元7提升型金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本28羊嶺、花馬灣、響塘、學屋、金山、上灣、棗樹溝7穩定型2、宅基地規劃、宅基地規劃安徽省村莊村莊規劃編制指南宅基地標準：（1）農村村民一戶只能擁有一處宅基地，（2）每戶宅基地不得超過160平方米。3、自然村管控要求、自然村管控要求鼓勵新建戶在村莊建設邊界內進行宅基地申請，村內空閑地安排停車、健身廣場等公共設施。建房必須符合上級下達的年度用地計劃、村莊規劃，盡量使用退出的老宅基地，擴建、拆建房屋，須向村民委員會申請，經村民委員會集體討論同意，上報審批并領取鄉村建設規

60、劃許可證。4、村莊風貌引導、村莊風貌引導（1）村莊形態引導延續山區居民點布局呈現依地勢而建，并以組團為單位散落分布的特點；村落整體形態因山體、河流、水塘等呈團塊狀。引導保留村莊依山而建、依水而居、依路而興的村莊肌理。（2）建筑風貌引導村內現狀住宅山墻多采用與坡屋頂結合的“人”字形硬山墻，簡潔實用，成本不高。屋面根據皖西山區氣候特點，采用坡度不大的雙坡屋面，屋面多采用紅色瓦片，墻面多為白色石灰墻，部分采用水泥墻面。為此新建的建筑形態應保持坡屋頂結構與形態。對于無法修補、需要更新重建的建筑屋頂統一為灰黑色系，增設保溫隔熱層，表面鼓勵使用新材料，提高建筑室內保溫隔熱效果。屋頂形式可結合太陽能 伏發電

61、設施等綜合設置。對于新建或改造墻體統一為白色，設置墻體保溫隔熱層，主要材質采用磚石，輔以白色涂料。對于立面質 較好，但色彩與主色調不協調的建筑，建議通過立面色彩的調整，達到建筑風格的統一。5、人居環境整治總體思路、人居環境整治總體思路人居環境整治主要集中在綠化景觀建設、農房立面整治、道路建設、水系治理、河堤整治等。規劃重點側重于兩方面：一是基礎設施建設，二是引導農房改造。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本296、污水處理、污水處理（1）污水處理設施響塘中心村充分利用現狀污水處理設施，其他偏遠的居民點利用空間分布格局和地勢高差，采用“大聯通、小聚收”的污水處理方式；其他村組可

62、結合建設生態坑塘。（2）化糞池化糞池選址需著重考慮清掏方便及沉淀物及出水綜合利用的便捷性，滿足國家及行業相關規范標準進行建設，需充分考慮系統防滲措施，防止對地下水及周圍水體造成污染?；S池出水優先考慮進入集中污水處理設施處理達標排放或利用，就近還田需滿足農田灌溉水質標準。（3）污水管網在農宅屋后鋪設污水管道，污水管采用DN200-DN400mm的PVC 管材。以上所有污水經化糞池預處理后，統一進行生態濕地過濾處理。7、戶廁改造、戶廁改造現狀村民旱廁一律重建或者改建為水沖式廁所，污水再通過三格式化糞池或者微動力污水處理設施進行處理。戶廁改造率應到達100%。8、農房改造指引、農房改造指引民居以二

63、、三層樓房為主，有少量別墅型樓房，居住條件相對較好。采取建筑風貌微調與植入業態功能的形式，美化村容風貌，激活鄉村活力。鼓勵村民對建筑風貌提升改造，通過屋頂加置玻璃頂提高客房采光；增加露臺空間作為觀景平臺；在庭院里建設花架；庭院、矮墻、圍欄、護坡盡可能用石材、青石、竹木等本土材料進行改造，輔以本土景觀植被進行綠化。9、農村人居環境整治、農村人居環境整治人居環境整治根據建設內容可歸納為“五化一改工程”。（1）凈化工程：垃圾凈化、水體凈化；垃圾凈化A、治理目標：到2035年農村生活垃圾得到有效治理，無害化處理率達到100%以上。B、收集設施建設：方便投運、有利清運；C、陳年垃圾清理；D、垃圾源頭減量

64、；E、日常保潔。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本30水體凈化盡量保留村莊中現有河、溝渠、溪塘等水體，推廣生態河塘、生態渠道；以房前屋后河塘溝渠為重點，進行截污、治污，實施清淤疏浚，逐步消除黑臭水體；C、整治措施：對水系進行清淤改造，清除水系內的水草和垃圾漂浮物，定期清除水中雜草，改變水系“臟、亂、差”的現象；修整水岸線，水系岸線整治因地制宜，以自然岸線為主，不宜連續采用硬質堤岸，重要節點地段可少量設置人工岸線；在、水系岸線種植綠化樹種的選擇宜選用鄉土樹種，如垂柳等；（2）硬化工程：村莊道路、停車設施及相關附屬設施；干道巷道道路設施規劃：根據不同的道路等級和功能，采用不同的

65、道路材質提升方式；村莊入口、重要交通節點配建停車場地，疏通村莊內部道路根據不同的道路等級，采用不同的道路提升方式。車行空間采用混凝土路面，人行空間采用當地石材或透水磚等方法。入戶道路住宅建筑入戶道路和宅前空間的硬化，鼓勵村民自建，可以利用廢棄的建筑材料鋪設，節約成本的同時，也可以體現特色的鄉村環境。停車場在村莊間隔布置停車場地，滿足村民日常停車需求同時；活動廣場的設計，在重要節假日或村莊交通量過大時，可做為臨時停車場地。（3）綠化工程：村莊周邊綠化、路邊綠化、宅旁綠化、水邊綠化；推行見縫插綠、拆違補綠、拆墻透綠、撒花籽等方式進行村莊綠化。綠化不應照搬城市綠化樣式，不應建設人工草坪，不應采用名貴

66、及外地樹種。村邊綠化綠化以喬木、果樹、花卉為主，充分利用村邊荒地、荒難和環村路，營造用材林、防護林、果林等綠化風貌。路邊綠化金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本31主要道路綠化采用喬木列植或喬灌混植的方式。次要道路綠化接近村民生活，可以形式多樣，小喬木、灌木花卉、爬藤植物均可，形成鄉土氣息濃厚的路旁綠化景觀。道路兩側有高壓線等設施的選擇小喬木或花灌木。宅旁綠化應充分利用閑置用地和不宜建設的地段，做到見縫插綠，不留裸土，建設農家小菜園、小果園、小花園、小竹園、小林園等，將綠化美化與發展庭院經濟有機結合起來，打造花果飄香的優美居所環境。水邊綠化應以生態保護、水土流失治理、綠化美化

67、、凈化水質等為主要目標,以耐水性較強的喬木以及親水型植物為主，布置方式應采用自然生態的形式。（4）亮化工程：道路照明、景觀照明；道路照明應根據村莊實際情況設置道路照明。路燈宜布置在村莊道路側、丁字路口、十字路口等位置。村莊路燈間距一般為50-80米左右。沒有條件架設燈桿的路段，可結合建筑物或構筑物布置照明設施。路燈應使用節能燈具，美觀、高度適直。景觀照明在小游園、小廣場周邊，景觀照明以庭院燈、草坪燈為主，避免使用城市化景觀燈，有條件盡量采用太陽能燈型，燈具采用LED等節能燈具。力求既達到照明的功能性要求又與村落景觀風貌緊密結合。（5）美化工程：根據村莊實際情況進行美化建設，如重點節點建設公共環

68、境整治、農房風貌整治、標識遴選，不做硬性要求；（6）改水改廁工程：改水工程、改廁工程、公廁建設。改廁工程以方便如廁為根本，鼓勵廁屋進院入室。按照全國愛國衛生運動委員會辦公室制定的農村戶廁建設規范，堅持“衛生、經濟、安全、方便”和“集中連片、整村推進”的原則，根據經濟社會發展條件、自然環境和氣候特點，因地制宜地選擇廁所類型，以“水沖廁+三格式化糞池+資源化利用”方式為金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本32主。公廁建設結合小廣場、小游園等公共活動空間合理配建公廁。500人以下規模的村莊，宜設置1座公廁；500-1000人規模的村莊，宜增設1座公廁。公廁建設不宜選址在低洼處，避開

69、地質危險地段。公廁選址與飲食行業及其銷售網點、托幼機構的距離10m，與集中式給水點的距離30m。在滿足功能要求上，完善公廁引導牌配置，統一公廁標識、標志、方向和距離的指標牌，體現便利性。男、女進出口應有明顯的性別標志。改水工程村民居住相對集中，因地制宜采用集中或分散的污水處理方式。集中式污水處理設施處理工藝應采用成熟可靠的方式，鋪設污水管網，保持管道暢通，確保污水達標排放。分散式污水處理設施宜采取單戶或連戶建設三格式化糞池或安裝凈化槽。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本33第第六六章章 重點區域規劃安排重點區域規劃安排第第2323條條重點區域類型及范圍重點區域類型及范圍1、

70、重點區域類型及范圍規劃重點區域用地規模7.53公頃，重點區域類型為公共服務設施集中區域。2、重點區域指引重點區域為村莊集中建設的區域，通過圖則形式予以控制，明確建設區域邊界坐標及內部地塊編號、用地性質、用地面積、建筑層數、建筑高度、建筑風貌，同時對地塊內部配套設施進行配置。3、重點區域用地及分區響塘村重點區域國土空間的土地用途以建設用地為主，主要用地類型包含居住用地、公共管理與公共服務用地、留白用地。重點區域各類用地的結構表如下：表5-1重點區域用地統計表地塊編號地塊編號用地性質用地性質用地面積（公頃）用地面積（公頃）建筑高度（米）建筑高度（米）備注備注XT-07-01農村宅基地0.03不高于

71、10米保留XT-07-02農村宅基地0.10不高于10米保留XT-07-03農村宅基地0.20不高于10米保留XT-07-04農村宅基地0.06不高于10米保留XT-07-05農村宅基地0.87不高于10米保留XT-07-06農村宅基地0.55不高于10米保留XT-07-07農村宅基地0.04不高于10米保留XT-07-08農村宅基地0.03不高于10米保留XT-07-09農村宅基地0.06不高于10米保留XT-07-10農村宅基地1.20不高于10米保留XT-07-11農村宅基地0.79不高于10米保留XT-07-12農村宅基地0.06不高于10米保留金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2

72、035年）文本34XT-07-13農村宅基地0.09不高于10米保留XT-07-14農村宅基地0.08不高于10米保留XT-07-15農村宅基地0.28不高于10米規劃XT-07-16農村宅基地0.42不高于10米規劃XT-07-17農村宅基地0.06不高于10米保留XT-07-18農村宅基地0.005不高于10米保留XT-10-01工業用地1.07不高于6米規劃XT-14-01廣場用地0.25規劃XT-16-01留白用地0.52規劃第第2424條條重點區域景觀風貌提升重點區域景觀風貌提升1、建筑風貌提升本次規劃村莊建筑風貌秉承體現鄉土特色、時代特征和工匠精神的原則，遵循多樣性、本土化、經濟性

73、的原則，充分挖掘展現村莊自然環境、歷史文化、民俗民風的特點，打造以皖西山區傳統民居與特色公服建筑結合的建筑風貌。（1）現有村民住宅建筑風貌提升1）指引策略a)保對現狀建筑墻體完好，無安全隱患，具有地方特色的農房應完全保存，并進行維護管理。b）拆墻體傾斜不安全，或者破壞嚴重的，應拆除。c）修墻體部分破損，墻面色彩嚴重脫落，或多處被改動，應刮掉原有墻面全面整修。d）繪墻體較好，墻面色彩部分脫落或臟污的應進行表面修整，可通過主題墻金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本35繪點綴增加村莊特色。2)整治手法a)屋頂與檐口現狀建筑屋頂形式保持不變；現狀檐口破損嚴重的，建議建筑檐口可增加封檐

74、板，使屋檐整潔統一；新建住宅屋頂顏色建議以紅色或灰色為主，注重與山區建筑風貌相互融合。b）墻面清潔墻面，除去墻面污漬；水泥墻面建筑首層窗檐下刷灰色漆，其余部分不做處理；紅磚墻建筑窗檐下粉刷水泥砂漿。c)門窗住宅對外門可統一為木色；窗戶采用金屬外刷木色或木窗戶；外窗可增加統一灰色裝飾線腳。（2）新建民居建筑新建民居建筑依據現狀村莊建筑風貌肌底，打造皖西山區特色的傳統民居與地方文化特色結合的新建村民住宅。2、道路提升明確村莊對外道路、村內路、入戶路為主的道路體系，結合鄉土元素采用多種路面鋪裝，提升沿路景觀。村內道路路面達到100%硬化的要求，滿足鄉村基本生活、生產需求。對外道路進行“黑化”，鋪設瀝

75、青。3、公共空間（1）村口空間結合現狀空地以磚砌片墻加地方特色小品相結合，打造簡明鮮明的村莊入口空間，并設置宣傳欄、指示牌等完善其功能需求。（2）宅前空間1）塑造鄉村綠色空間，提升田園風光品質。2）結合綠色村莊建設，開展鄉村植樹造林、古樹名木保護等工作，充分利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側閑置土地見縫插綠、拆違還綠。（3）濱水空間現狀水體多為原生態未處理水面，清理岸邊雜物垃圾，明確水岸和道路邊界，對碎石土路進行硬化。岸邊可補植垂柳、水杉等喬木，下層種植果樹金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本36或低矮花灌木，搭配鳶尾等草花種植，豐富岸邊空間層次。4、環境設施（1）空間整理1）

76、拆除私搭亂建拆除村莊內嚴重影響村容村貌的違章搭建、破敗空心房、廢棄建筑等，合理整治，有效利用土地。2）清除亂堆亂放有序堆磚瓦、柴火等生活材料，可利用綠化進行適當遮擋，不得占用道路、廣場、河道等公共設施。3）整理電桿線路梳理：理順線路，鼓勵入地；更換：更換有安全隱患、廢棄桿線；協調：統一桿件線路風格，合理美化；管理：有效管理，不得懸掛雜物。（2）村莊戶廁、公廁提升以方便入廁為原則，拆除現狀室外簡易早廁，實施戶廁入戶；結合現狀室內旱廁，建設水沖式廁所，廁所需做到地面凈、廁所凈、周邊凈，無溢流、無臭味，水通、電通，燈明，即是“四凈兩無兩通一明”。（3）村莊亮化提升1）推進道路照明亮化，推廣節能燈具和

77、新能源；2）在鄉村公共空間小游園、小廣場周邊進行景觀亮化；3）支路與主路交口處增加高桿太陽能路燈。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本37第七章第七章歷史文化保護和風貌管控歷史文化保護和風貌管控第第2525條條歷史文化保護原則歷史文化保護原則1、保護目標、保護目標尊重全村歷史文化，延續文脈，抓住特點，打造品牌，凸現文化底蘊，對多處文保單位合理開發利用，通過歷史建筑與文化的保護，促進全村現代文明和經濟發展。2、保護原則、保護原則文化遺產保護優先，充分認識歷史文化遺產對村莊發展的重大價值，正確處理歷史文化保護與建設的關系。保護歷史真實載體和環境，保存其真實的歷史環境，從而讓人們清

78、晰地識別、判定這些歷史信息。合理利用和永續利用，在保護的前提下加強對歷史文化遺產的利用，挖掘使用價值和在現代生活中的生命力。重視非物質文化遺產保護，在進行物質形態歷史遺產保護的同時，注重非物質文化遺產的保護。3、保護名錄、保護名錄表6-1響塘村文保單位和古建筑保護名錄序號資源名稱資源類型保護級別位置1紅28軍古碑沖戰斗遺址近現代重要史跡及代表性建筑棗樹溝組2徐氏祠堂歷史建筑古碑組3大士庵古廟歷史建筑棗樹溝組4花馬灣歷史建筑花馬灣組第第2626條條文保單位管控指引文保單位管控指引1、近現代重要史跡及代表性建筑近現代重要史跡及代表性建筑紅紅28軍古碑沖戰斗遺址軍古碑沖戰斗遺址金寨縣古碑鎮響塘村村莊

79、規劃（2021-2035年）文本38位于棗樹溝組。2、歷史建筑歷史建筑徐氏祠堂徐氏祠堂位于古碑組。3、歷史建筑歷史建筑大士庵古廟大士庵古廟位于棗樹溝組。4、歷史建筑歷史建筑花馬灣花馬灣位于花馬灣組。5、文保單位和歷史建筑保護要求：文保單位和歷史建筑保護要求：根據文物保護法保護要求，在劃定的文物保護范圍和建設控制地帶內進行分類管控。在文物保護范圍內禁止下列行為：（一）種植危害文物安全的植物；（二）設置危害文物安全的戶外廣告設施；（三）擅自修建人造景點；（四）取土、打井、挖建溝渠池塘、深翻土地、建墳、修墓等可能危害文物安全的行為；（五）法律、法規禁止的其他行為。在建設控制地帶內禁止下列行為：（一）

80、建設易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的工程；（二）經營易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的項目；（三）生產、存儲易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的物品；（四）可能危及文物保護單位安全的地下開采；（五）其他可能影響文物保護單位安全、歷史風貌及其環境的行為。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本39第第八八章章 近期建設項目近期建設項目第第2727條條近期行動計劃近期行動計劃近期建設項目主要包括：土國土綜合整治和生態修復、基礎設施建設與公共服務設施、人居環境整治等三大類。提升居民點和人居環境建設，完善村莊范圍的必有配套設施，同步開展部分

81、土地整治和生態修復。推進土地綜合整治工作，提高耕地質量。進行人居環境整治和提升，改善村容村貌。完善各自然村基礎配套和服務設施。表7-1近期建設項目一覽表項目類型序號項目（工程）名稱建設內容、規模（工程量）投資估算建設時序備注國土綜合整治與生態修復1農田整治現狀零星草地、林地等通過土地整理、農田整治形成新增耕地納入重點整理區域，進一步推進高標準農田建設。2024-2025政府主導2拆舊復墾將部分居民點的宅基地騰退復墾為耕地和林地。2024-2025政府主導3生態修復村域一般生態空間治理：整治村域林地、河流水面、水庫水面、坑塘水面等。修復和整治生態系統，優化水系、綠道、林網等生態空間布局。2520

82、24-2025政府主導基礎設施建設與公共服務設施4新建道路省道2512024-2025專項資金5新建廣場在倉房組、程堂組各自新建一處廣場，將竹元組廣場擴建602024-20256道路拓寬主要道路路面拓寬至4.5米502024-20257污水設施建設修建完善村域污水處理設施，新建5處污水處理設施252024-20258新建停車位結合村域現狀，村域范圍內見縫插針布置停車位12024-20259整治排水溝、坑塘將村域內部的坑塘水渠進行整治改造，修建親水平臺，貫通排水溝渠，清淤整治村莊景觀水塘252024-202510整治河道、水庫整治棗樹溝水庫等水系，進行清淤工作，整治村域景觀252024-2025

83、金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本4011環衛設施對現有環衛設施進行更新換舊52024-2025產業發展12生態文旅休閑區依托村域自然風光、生態優勢，打造生態文旅休閑區。2025-203513城鎮綜合服務區在城鎮開發邊界內，結合現有的商業服務業設施，打造城鎮綜合服務區。2025-203514高效農業示范區依托現有傳統衣業種值基礎，提升設施和裝備的現代化水平，推動標準化示范、規?；N植、規范化生產，逐步發展壯大種植產業，促進了農業增效，農民增收。2025-203515農林經濟發展區結合南部的農林資源，從生態的角度來發展多種農林經濟的多要素融合的農林經濟發展區，通過“農業+、農

84、林+產品展示、農業+產品營銷”等模式構建多元產業鏈，從促進農林產品的增值。2025-2035人居環境整治16村口景觀新設一處村口景觀12024-2025年17綠化工程村莊綠化202024-2025年18重要節點提升重要區域重要節點提升102024-2025年合計247第第2828條條規劃效力規劃效力經依法批準的村莊規劃具有法定效力，未經法定程序不得修改。在村莊范圍內進行各類開發、保護、建設活動應當符合村莊規劃，法律、法規另有規定的除外。第第2929條條規劃實施建議規劃實施建議加強規劃管理隊伍的建設，培養一批懂業務、重事業、高素質的規劃管理專業人員。廣泛利用廣播、電視等多種媒體擴大宣傳領域，讓全

85、民理解、認識、支持規劃，確保規劃的貫徹實施。依法對村內建設進行嚴格的規劃管理。加強對村莊規劃實施情況進行監督檢查。通過規劃立法和宣傳工作，逐步建立規劃過程中的公眾參與和決策機制，金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本41保障村民的監督權。結合村莊發展特點，采用民主協商的方式制定響塘村村規民約。愛黨愛國 遵紀守法誠信守德 勤儉持家孝老愛親 扶困助難鄰里和睦 關愛婦幼管理民主 凡事商量迷信無益 黃賭有害崇尚科學 移風易俗喜事新辦 喪事簡辦村莊整潔 庭院凈美遵規守約 爭當模范第第3030條條駐鎮規劃師職責駐鎮規劃師職責駐鎮規劃師是鄉鎮兼職規劃負責人，從專業的角度為鄉鎮提供規劃管理業務

86、指導和技術支持。駐鎮規劃師的職責包括但不限于以下幾點。(一)引領指導：深入了解鄉鎮、村莊的經濟社會基本情況、資源環境稟賦、區位條件、建設發展情況等，充分了解鄉鎮和村莊規劃建設的相關法律、法規、政策和技術規范，負責向駐點鄉鎮人民政府提出鄉鎮、村莊發展定位、產業發展、基礎設施和公共服務設施布局、歷史文化保護、永久基本農田保護、生態保護修復、宅基地布局、農房管控、風貌塑造、規劃實施策略等方面的意見和建議，參與鄉鎮規委會以及涉及規劃建設事務的研究討論和決策。(二)專業咨詢：對鄉鎮內涉及整體風貌、鄉村振興建設等與規劃實施相關的內容提供全過程咨詢，協助鄉鎮編制國土空間規劃、村莊規劃，并參與規劃成果的初步審

87、查工作。(三)設計把控：協助規劃實施項目的方案審查、鄉鎮內部鄉村振興項目的具體設計方案把控，駐鎮規劃師協助鄉鎮把控國土空間規劃設計統籌和精細化管理的目標與原則，針對具體規劃布局、規模控制、分區準入、邊界管控、正負面清單制定和項目設計如鄉鎮色彩、建筑風格、街道界面、景觀照明、慢行系統、公共環境藝術品、環境景觀設施、戶外廣告等方面的控制引導要求提出專業建議。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本42(四)溝通協調：協助收集和梳理村級組織及村民對村莊規劃建設的需求和建議，引導熟悉當地情況的鄉賢、能人參與規劃設計工作，并及時準確地向鄉鎮、技術單位反饋。協助鄉鎮進行國土空間規劃政策宣傳、

88、解讀規劃成果、就規劃設計相關問題答疑解惑，共同推進國土空間規劃持續完善和有效實施。(五)宣傳服務：協助組織開展鄉鎮、村莊規劃建設宣傳活動并協助做好規劃實施管理和監督檢查工作。向村民宣傳規劃及相關法律、法規和政策，提高村民參與規劃制定、服從規劃管理的意識。金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本43附表附表附表附表1 1 國土空間功能結構調整表國土空間功能結構調整表地類名稱規劃基期年（2020年）規劃目標年（2035年）規劃期內增減面積（公頃）占比（%）面積（公頃）占比（%）國土總面積621.69100.00%621.69100.00%0.00耕地(01)153.7124.72%1

89、53.2824.66%-0.43園地(02)28.914.65%29.414.73%0.50林地(03)391.9663.05%397.3563.92%5.39草地(04)0.060.01%0.060.01%0.00農業設施建設用地(06)村道用地(060101)2.360.38%3.240.52%0.88種植設施建設用地(0602)0.220.04%0.080.01%-0.14畜禽養殖設施建設用地(0603)0.190.03%0.160.03%-0.03城鄉建設用地城鎮用地居住用地(07)城鎮住宅用地(0701)1.510.24%1.510.24%0.00村莊建設用地居住用地(07)農村宅基

90、地(0703)16.372.63%18.062.90%1.69文化用地(0803)0.000.00%0.360.06%0.36工業用地(1001)0.050.01%1.270.20%1.22村莊內部道路用地(060102)0.370.06%0.370.06%0.00交通運輸用地(12)交通場站用地(1208)0.000.00%0.090.01%0.09公用設施用地(13)其他公用設施用地(1313)0.050.01%0.000.00%-0.05綠地與開敞空間用廣場用地(1403)0.000.00%1.960.32%1.96金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本44地(14)留白

91、用地(16)0.000.00%1.030.17%1.03村莊(203)范圍內的其他用地11.401.83%0.000.00%-11.40區域基礎設施用地交通運輸用地(12)公路用地(1202)4.740.76%4.840.78%0.10公用設施用的(13)水工設施用地(1312)0.060.01%0.060.01%0.00其他建設用地特殊用地(15)0.170.03%0.170.03%0.00采礦用地(1002)1.170.19%0.000.00%-1.17陸地水域河流水面(1701）2.370.38%2.260.36%-0.11水庫水面(1703）0.000.00%0.720.12%0.72

92、坑塘水面(1704)3.830.62%3.070.49%-0.76溝渠(1705)2.200.35%2.330.37%0.13附表附表2 2 近期建設項目（工程）表近期建設項目（工程）表項目類型序號項目（工程）名稱建設內容、規模（工程量）投資估算建設時序備注國土綜合整治與生態修復1農田整治現狀零星草地、林地等通過土地整理、農田整治形成新增耕地納入重點整理區域，進一步推進高標準農田建設。2024-2025政府主導2拆舊復墾將部分居民點的宅基地騰退復墾為耕地和林地。2024-2025政府主導3生態修復村域一般生態空間治理：整治村域林地、河流水面、水庫水面、坑塘水面等。修復和整治生態系統，優化水系、

93、綠道、林網等生態空間布局。252024-2025政府主導基礎設施建設與公共服務設施4新建道路省道2512024-2025專項資金5新建廣場在倉房組、程堂組各自新建一處廣場，將竹元組廣場擴建602024-20256道路拓寬主要道路路面拓寬至4.5米502024-20257污水設施建設修建完善村域污水處理設施，新建5處污水處理設施252024-20258新建停車位結合村域現狀，村域范圍內見縫插針布置停車位12024-2025金寨縣古碑鎮響塘村村莊規劃（2021-2035年）文本459整治排水溝、坑塘將村域內部的坑塘水渠進行整治改造，修建親水平臺，貫通排水溝渠，清淤整治村莊景觀水塘252024-20

94、2510整治河道、水庫整治棗樹溝水庫等水系，進行清淤工作，整治村域景觀252024-202511環衛設施對現有環衛設施進行更新換舊52024-2025產業發展12生態文旅休閑區依托村域自然風光、生態優勢，打造生態文旅休閑區。2025-203513城鎮綜合服務區在城鎮開發邊界內，結合現有的商業服務業設施，打造城鎮綜合服務區。2025-203514高效農業示范區依托現有傳統衣業種值基礎，提升設施和裝備的現代化水平，推動標準化示范、規?；N植、規范化生產，逐步發展壯大種植產業，促進了農業增效，農民增收。2025-203515農林經濟發展區結合南部的農林資源，從生態的角度來發展多種農林經濟的多要素融合的農林經濟發展區，通過“農業+、農林+產品展示、農業+產品營銷”等模式構建多元產業鏈，從促進農林產品的增值。2025-2035人居環境整治16村口景觀新設一處村口景觀12024-2025年17綠化工程村莊綠化202024-2025年18重要節點提升重要區域重要節點提升102024-2025年合計247