1、細節龍湖細節龍湖-2010版版最新工程項目管理規劃全揭秘最新工程項目管理規劃全揭秘 目錄目錄工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述1工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容2工程項目管理規劃案例工程項目管理規劃案例4工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3 3Back3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述 規劃規劃是指一項綜合性的、完整的、全面的總體計劃。是指一項綜合性的、完整的、全面的總體計劃。它包含目標、政策、程序、任務的分配、采取的步驟、使它包含目標、政策、程序、任務的分配、采取的步驟、使用的資源及為完成既定行動所需要的其他因素。用的資源及為完成既定行動所需要的其他

2、因素。項目管理規劃項目管理規劃是對項目管理的各項工作進行的綜合性是對項目管理的各項工作進行的綜合性的、完整的、全面的總體計劃。的、完整的、全面的總體計劃。主要內容包括：主要內容包括：項目管理項目管理目標的研究與目標的細化；項目的范圍管理和項目的結構目標的研究與目標的細化；項目的范圍管理和項目的結構分解；項目管理實施組織策略的制定；項目管理工作程序；分解；項目管理實施組織策略的制定；項目管理工作程序；項目管理組織和任務的分配；項目管理所采用的步驟、方項目管理組織和任務的分配；項目管理所采用的步驟、方法；項目管理所需資源的安排和其他問題的確定等。法；項目管理所需資源的安排和其他問題的確定等。3.1

3、.1 工程項目管理規劃的定義工程項目管理規劃的定義 （1）項目管理規劃是對項目構思、項目目標更為詳細項目管理規劃是對項目構思、項目目標更為詳細的論證。在項目的總目標確定后，通過項目管理規劃可以的論證。在項目的總目標確定后，通過項目管理規劃可以分析研究總目標能否實現，總目標確定的費用、工期、功分析研究總目標能否實現，總目標確定的費用、工期、功能要求是否能得到保證，是否能夠達到綜合平衡。能要求是否能得到保證，是否能夠達到綜合平衡。（2）規劃結果是許多更細、更具體的目標的組合，是規劃結果是許多更細、更具體的目標的組合，是各個階段的責任及中間決策的依據。各個階段的責任及中間決策的依據。（3）規劃是項目

4、管理實際工作的指南和項目實施控制規劃是項目管理實際工作的指南和項目實施控制的依據。即規劃是對項目管理實施過程進行監督、跟蹤和的依據。即規劃是對項目管理實施過程進行監督、跟蹤和診斷的依據，是評價和檢驗項目管理實施成果的尺度，是診斷的依據，是評價和檢驗項目管理實施成果的尺度，是對各層次項目管理人員業績評價和獎勵的依據。對各層次項目管理人員業績評價和獎勵的依據。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述3.1.2 工程項目管理規劃的作用工程項目管理規劃的作用 （4）為業主和項目的其他方面為業主和項目的其他方面(如投資者如投資者)提供需要了提供需要了解和利用的項目管理規劃信息。在現代工程項目中，

5、沒有解和利用的項目管理規劃信息。在現代工程項目中，沒有周密的項目管理規劃，或項目管理規劃得不到貫徹和保證，周密的項目管理規劃，或項目管理規劃得不到貫徹和保證，就不可能取得項目的成功。就不可能取得項目的成功。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述（1）目標的研究與分解）目標的研究與分解 管理規劃是為保證實現項目管理總目標而做的各種安管理規劃是為保證實現項目管理總目標而做的各種安排，因此目標是規劃的靈魂，必須詳細地分析項目總目標，排，因此目標是規劃的靈魂，必須詳細地分析項目總目標，弄清總任務，并與相關各方就總目標達成共識。如果對目弄清總任務，并與相關各方就總目標達成共識。如果對目標和任務

6、理解有誤，或不完全，必然會導致項目管理規劃標和任務理解有誤，或不完全，必然會導致項目管理規劃的失誤。這是工程項目管理的最基本要求。的失誤。這是工程項目管理的最基本要求。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述3.1.3 工程項目管理規劃的要求工程項目管理規劃的要求（2）符合實際）符合實際 項目管理規劃的制定和執行過程中應進行充分的調查項目管理規劃的制定和執行過程中應進行充分的調查研究，以保證規劃的科學性和實用性。研究，以保證規劃的科學性和實用性。符合環境條件。符合環境條件。大量的環境調查和充分利用調查結大量的環境調查和充分利用調查結果，是制定正確計劃的前提條件。果，是制定正確計劃的前提

7、條件。反映項目本身的客觀規律。反映項目本身的客觀規律。按工程規模、質量水平、按工程規模、質量水平、復雜程度、工程項目自身的邏輯性和規律性做計劃，不能復雜程度、工程項目自身的邏輯性和規律性做計劃，不能過于強調壓縮工期、降低費用和提高質量。過于強調壓縮工期、降低費用和提高質量。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述 反映項目管理相關各方的實際情況。反映項目管理相關各方的實際情況。包括業主的支包括業主的支付能力、設備供應能力、管理和協調能力；承包商的施工付能力、設備供應能力、管理和協調能力；承包商的施工能力、勞動力供應能力、設備裝備水平，生產效率和管理能力、勞動力供應能力、設備裝備水平，生

8、產效率和管理水平，過去同類工程的經驗；承包商現有在手工程的數量，水平，過去同類工程的經驗；承包商現有在手工程的數量，對本工程能夠投入的資源數量；設計單位、供應商、分包對本工程能夠投入的資源數量；設計單位、供應商、分包商等完成相關項目任務的能力和組織能力等。商等完成相關項目任務的能力和組織能力等。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述（3）全面性）全面性 項目管理規劃必須包括項目管理的各個方面和各種要項目管理規劃必須包括項目管理的各個方面和各種要素，必須對項目管理的各個方面做出安排，提供各種保證，素，必須對項目管理的各個方面做出安排，提供各種保證，形成一個非常周密的多維的系統。特別要考

9、慮項目的設計形成一個非常周密的多維的系統。特別要考慮項目的設計和運行維護，考慮項目的組織及項目管理的各個方面。與和運行維護，考慮項目的組織及項目管理的各個方面。與過去的工程項目計劃和項目的規劃不同，項目管理規劃更過去的工程項目計劃和項目的規劃不同，項目管理規劃更多地考慮項目管理的組織、項目管理系統、項目的技術定多地考慮項目管理的組織、項目管理系統、項目的技術定位、功能策劃、運行準備和運行維護，以使項目目標能夠位、功能策劃、運行準備和運行維護，以使項目目標能夠順利實現。順利實現。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述（4）內容的完備性和系統性）內容的完備性和系統性 由于項目管理對項目實

10、施和運營的重要作用，項目管由于項目管理對項目實施和運營的重要作用，項目管理規劃的內容十分廣泛，涉及項目管理的各個方面。通常理規劃的內容十分廣泛，涉及項目管理的各個方面。通常包括項目管理的目標分解、環境調查、項目范圍管理和結包括項目管理的目標分解、環境調查、項目范圍管理和結構分解、項目實施策略、項目組織和項目管理組織設計，構分解、項目實施策略、項目組織和項目管理組織設計，以及對項目相關工作的總體安排（如功能策劃、技術設計、以及對項目相關工作的總體安排（如功能策劃、技術設計、實施方案和組織、建設、融資、交付、運行的全部）等。實施方案和組織、建設、融資、交付、運行的全部）等。3.1 工程項目管理規劃

11、概述工程項目管理規劃概述（5）集成化）集成化 項目管理規劃所涉及的各項工作之間應有很好的接口。項目管理規劃所涉及的各項工作之間應有很好的接口。項目管理規劃體系應反映規劃編制的基礎工作，規劃的各項目管理規劃體系應反映規劃編制的基礎工作，規劃的各項工作，以及規劃編制完成后的相關工作之間的系統聯系，項工作，以及規劃編制完成后的相關工作之間的系統聯系，主要包括：主要包括：各個相關計劃的先后次序和工作過程關系；各個相關計劃的先后次序和工作過程關系；各相關計劃之間的信息流程關系；各相關計劃之間的信息流程關系；計劃相關各個職能部門之間的協調關系；計劃相關各個職能部門之間的協調關系；項目各參加者項目各參加者(

12、如業主、承包商、供應商、設計單位如業主、承包商、供應商、設計單位等等)之間的協調關系。之間的協調關系。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述（6）有彈性，留有余地）有彈性，留有余地 由于項目管理規劃的執行過程中會受到許多因素的干由于項目管理規劃的執行過程中會受到許多因素的干擾，編制時要留足空間。擾，編制時要留足空間。需要調整的有：需要調整的有：市場變化，環境變化，氣候的影響，使原目標和規市場變化，環境變化，氣候的影響，使原目標和規劃內容不符合實際，必須做調整；劃內容不符合實際，必須做調整；投資者的情況的變化，新的主意、新的要求；投資者的情況的變化，新的主意、新的要求；其他方面的干擾，

13、如政府部門的干預、新的法律的其他方面的干擾，如政府部門的干預、新的法律的頒布；頒布；可能存在計劃、設計考慮不周、錯誤或矛盾，造成可能存在計劃、設計考慮不周、錯誤或矛盾，造成工程量的增加、減少或方案的變更，以及由于工程質量不工程量的增加、減少或方案的變更，以及由于工程質量不合格而引起返工。合格而引起返工。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規劃概述（7）風險分析）風險分析 規劃中必須包括相應的風險分析的內容，對可能發生規劃中必須包括相應的風險分析的內容，對可能發生的困難、問題和干擾作出預測，并提出預防措施。的困難、問題和干擾作出預測，并提出預防措施。3.1 工程項目管理規劃概述工程項目管理規

14、劃概述3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容 項目管理目標分析的目的是為了確定適合建設期項目項目管理目標分析的目的是為了確定適合建設期項目特點和要求的項目目標體系。項目管理規劃是為了保證項特點和要求的項目目標體系。項目管理規劃是為了保證項目管理目標的實現，目標是項目管理規劃的靈魂。目管理目標的實現，目標是項目管理規劃的靈魂。項目立項后，項目的總目標已經確定。通過對總目標項目立項后，項目的總目標已經確定。通過對總目標的研究和分解即可確定階段性的項目管理的目標。在這個的研究和分解即可確定階段性的項目管理的目標。在這個階段還應確定編制項目管理規劃的指導思想或策略，使各階段還應確定編制項

15、目管理規劃的指導思想或策略，使各方面的人員在計劃的編制和執行過程中有總的指導方針。方面的人員在計劃的編制和執行過程中有總的指導方針。3.2.1 工程項目管理目標的分析工程項目管理目標的分析 項目環境分析項目環境分析是項目管理規劃的基礎性工作。在規劃是項目管理規劃的基礎性工作。在規劃工作中，掌握相應的項目環境信息，是開展各個工作的前工作中，掌握相應的項目環境信息，是開展各個工作的前提和重要依據。通過環境調查，確定項目管理規劃的環境提和重要依據。通過環境調查，確定項目管理規劃的環境因素和制約條件，收集影響項目實施和項目管理規劃執行因素和制約條件，收集影響項目實施和項目管理規劃執行的宏觀和微觀的環境

16、因素的資料。特別要注意盡可能利用的宏觀和微觀的環境因素的資料。特別要注意盡可能利用以前同類工程項目的總結和反饋信息。以前同類工程項目的總結和反饋信息。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容3.2.2 工程項目實話環境分析工程項目實話環境分析 （1）根據項目管理的目標，分析和劃定項目的范圍。根據項目管理的目標，分析和劃定項目的范圍。（2）對項目范圍內的工作進行研究和分解，即工作的對項目范圍內的工作進行研究和分解，即工作的系統的結構分解。系統的結構分解。工作結構分解在國外稱為工作結構分解在國外稱為WBS（Work Breakdown Structure），指把工作對象（工程、項目、管

17、理等過程），指把工作對象（工程、項目、管理等過程）作為一個系統，將它們分解為相互獨立、相互影響（制約）作為一個系統，將它們分解為相互獨立、相互影響（制約）和相互聯系的活動（或過程）。通過分解，有助于項目管和相互聯系的活動（或過程）。通過分解，有助于項目管理人員更精確地把握工程項目的系統組成，并為建立項目理人員更精確地把握工程項目的系統組成，并為建立項目組織、進行項目管理目標的分解、安排各種職能管理工作組織、進行項目管理目標的分解、安排各種職能管理工作提供依據。提供依據。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容3.2.3 工程項目范圍的劃定和工作結構分解工程項目范圍的劃定和工作結構分

18、解 進行工程施工和項目管理（包括編制計劃、計算造價、進行工程施工和項目管理（包括編制計劃、計算造價、工程結算等），應進行工作結構分解；進行施工項目目標工程結算等），應進行工作結構分解；進行施工項目目標管理，也必須進行工作結構分解。編制施工項目管理規劃管理，也必須進行工作結構分解。編制施工項目管理規劃的前提就是項目結構分解。的前提就是項目結構分解。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容 工程項目實施方針和組織策略的制定就是確定項目實工程項目實施方針和組織策略的制定就是確定項目實施和管理模式總的指導思想和總體安排，施和管理模式總的指導思想和總體安排，包括：包括：（1）如何實施該項目，

19、業主如何管理項目如何實施該項目，業主如何管理項目,控制到什控制到什么程度；么程度；（2）采用的發包方式，采取的材料和設備供應方式；采用的發包方式，采取的材料和設備供應方式；（3）由自己組織內部完成的管理工作，由承包商或委由自己組織內部完成的管理工作，由承包商或委托管理公司完成的管理工作，準備投入的管理力量。托管理公司完成的管理工作，準備投入的管理力量。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容3.2.4 工程項目實施方針和組織策略的制定工程項目實施方針和組織策略的制定 工程項目實施總計劃包括：工程項目實施總計劃包括：（1）工程項目總體的時間安排，重要的里程碑事件安工程項目總體的時間安

20、排，重要的里程碑事件安排；排；（2）工程項目總體的實施順序；工程項目總體的實施順序；（3）工程項目總體的實施方案，如施工工藝、設備、工程項目總體的實施方案，如施工工藝、設備、模板方案，給模板方案，給(排排)水方案等；各種安全和質量的保證措施；水方案等；各種安全和質量的保證措施；采購方案；現場運輸和平面布置方案；各種組織措施等。采購方案；現場運輸和平面布置方案；各種組織措施等。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容3.2.5 工程項目實施總計劃工程項目實施總計劃 工程項目組織設計的主要內容是確定項目的管理模式工程項目組織設計的主要內容是確定項目的管理模式和項目實施的組織模式，建立建

21、設期項目組織的基本架構和項目實施的組織模式，建立建設期項目組織的基本架構和責權利關系的基本思路。和責權利關系的基本思路。（1）項目實施組織策略）項目實施組織策略 采用的分標方式，采用的工程承包方式，項目可采用采用的分標方式，采用的工程承包方式，項目可采用的管理模式。的管理模式。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容3.2.6 工程項目組織設計工程項目組織設計（2）項目分標策劃）項目分標策劃 對項目結構分解得到的項目活動進行分類、打包和發對項目結構分解得到的項目活動進行分類、打包和發包，考慮哪些工作由項目管理組織內部完成，哪些工作需包，考慮哪些工作由項目管理組織內部完成，哪些工作需

22、要委托出去。要委托出去。（3）招標和合同策劃工作）招標和合同策劃工作 包括招標策劃和合同策劃兩部分。包括招標策劃和合同策劃兩部分。（4）項目管理模式的確定）項目管理模式的確定 業主所采用的項目管理模式，如設計管理模式、施工業主所采用的項目管理模式，如設計管理模式、施工管理模式，是否采用監理制度等。管理模式，是否采用監理制度等。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（5）項目管理組織設置）項目管理組織設置 按照項目管理的組織策略、分標方式、管理模式等按照項目管理的組織策略、分標方式、管理模式等構建項目管理組織體系。構建項目管理組織體系。部門設置。部門設置。管理組織中的部門，是指承擔

23、一定管理管理組織中的部門，是指承擔一定管理職能的組織單位，是某些具有緊密聯系的管理工作和人員職能的組織單位，是某些具有緊密聯系的管理工作和人員的集合，它分布在項目管理組織的各個層次上。部門設置的集合，它分布在項目管理組織的各個層次上。部門設置的過程，實質上就是進行管理工作的組合過程，即按照一的過程，實質上就是進行管理工作的組合過程，即按照一定的方式，遵循一定的策略和原則，將項目管理組織的各定的方式，遵循一定的策略和原則，將項目管理組織的各種管理工作加以科學分類、合理組合，進而設置相應的部種管理工作加以科學分類、合理組合，進而設置相應的部門來承擔，同時授予該部門從事這些管理業務所必需的各門來承擔

24、，同時授予該部門從事這些管理業務所必需的各種職權。種職權。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容 部門的職責分工。部門的職責分工。繪制項目管理責任矩陣，針對項繪制項目管理責任矩陣，針對項目組織中某個管理部門，規定其基本職責、工作范圍、擁目組織中某個管理部門，規定其基本職責、工作范圍、擁有權限、協調關系等，并配備具有相應能力的人員以適應有權限、協調關系等，并配備具有相應能力的人員以適應項目管理的需要。項目管理的需要。管理規范的設計。管理規范的設計。為了保證項目組織結構能夠按照為了保證項目組織結構能夠按照設計要求正常地運行，需要項目管理規范，這是項目組織設計要求正常地運行，需要項目管

25、理規范，這是項目組織設計中制度化和規范化的過程。管理規范包含的內容較多，設計中制度化和規范化的過程。管理規范包含的內容較多，在大型建設項目管理規劃階段，管理規范設計主要著眼于在大型建設項目管理規劃階段，管理規范設計主要著眼于項目管理組織中各部門的責任分工及項目主要管理工作的項目管理組織中各部門的責任分工及項目主要管理工作的流程設計。流程設計。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容 主要管理工作的流程設計。主要管理工作的流程設計。項目中的管理工作流程，項目中的管理工作流程，按照其涉及的范圍大小，可以劃分為不同的層次。在項目按照其涉及的范圍大小，可以劃分為不同的層次。在項目管理規劃中

26、，主要研究部門之間在具體管理活動中的流程管理規劃中，主要研究部門之間在具體管理活動中的流程關系，流程設計的成果是各種主要管理工作的工作流程圖。關系，流程設計的成果是各種主要管理工作的工作流程圖。工作流程圖的種類很多，有箭頭圖、矩陣框圖工作流程圖的種類很多，有箭頭圖、矩陣框圖(表格式表格式)和和程序圖等。程序圖等。(6)項目管理信息系統的規劃項目管理信息系統的規劃 對新的大型的項目，必須對項目管理的信息系統作出對新的大型的項目，必須對項目管理的信息系統作出總體規劃。總體規劃。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容(7)其他其他 根據需要，項目管理規劃還會有許多內容，但它們會根據需要

27、，項目管理規劃還會有許多內容，但它們會因不同的對象而異，這在下節中可以看出。因不同的對象而異，這在下節中可以看出。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（1）項目概況）項目概況 包括：項目產品的構成、基礎特征、結構特征、建筑包括：項目產品的構成、基礎特征、結構特征、建筑裝飾特征、使用功能、建設規模、投資規模、建設意義等。裝飾特征、使用功能、建設規模、投資規模、建設意義等。（2）項目實施條件分析）項目實施條件分析 包括：合同條件、現場條件、法規條件及相關市場、包括：合同條件、現場條件、法規條件及相關市場、自然和社會條件等的分析。自然和社會條件等的分析。3.2 工程項目管理規劃的內容

28、工程項目管理規劃的內容3.2.7 項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃的內容項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃的內容3.2.7.1 項目管理規劃大綱的內容項目管理規劃大綱的內容（3）項目管理目標）項目管理目標 包括：質量、成本、工期和安全的總目標及其所分解包括：質量、成本、工期和安全的總目標及其所分解的子目標的子目標;施工合同要求的目標，承包人自己對項目的規劃施工合同要求的目標，承包人自己對項目的規劃目標。目標。（4）項目組織結構）項目組織結構 包括：擬選派的項目經理，擬建立的項目經理部的主包括：擬選派的項目經理，擬建立的項目經理部的主要成員、部門設置和人員數量等。要成員、部門設置和人員數量等。

29、3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（5）質量目標和施工方案）質量目標和施工方案 包括：招標文件包括：招標文件(或發包人或發包人)要求的質量目標及其分解，要求的質量目標及其分解，保證質量目標實現的主要技術組織措施保證質量目標實現的主要技術組織措施;重點單位工程或重重點單位工程或重點分部工程的施工方案，包括工程施工程序和流向，擬采點分部工程的施工方案，包括工程施工程序和流向，擬采用的施工方法、新技術和新工藝，擬選用的主要施工機械，用的施工方法、新技術和新工藝，擬選用的主要施工機械，勞動的組織與管理措施。勞動的組織與管理措施。（6）工期目標和施工總進度計劃）工期目標和施工總進度計劃

30、 包括：招標文件包括：招標文件(或發包人或發包人)的總工期目標及其分解，的總工期目標及其分解，主要的里程碑事件及主要施工活動的進度計劃安排；施工主要的里程碑事件及主要施工活動的進度計劃安排；施工進度計劃表，保證進度目標實現的措施。進度計劃表，保證進度目標實現的措施。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（7）成本目標）成本目標 包括：總成本目標和總造價目標，主要成本項目及成包括：總成本目標和總造價目標，主要成本項目及成本目標分解；人工及主要材料用量，保證成本目標實現的本目標分解；人工及主要材料用量，保證成本目標實現的技術措施。技術措施。（8）項目風險預測和安全目標）項目風險預測和

31、安全目標 包括：根據工程的實際情況對施工項目的主要風險因包括：根據工程的實際情況對施工項目的主要風險因素作出預測，相應的對策措施，風險管理的主要原則素作出預測，相應的對策措施，風險管理的主要原則;安全安全責任目標，施工過程中的不安全因素，安全技術組織措施；責任目標，施工過程中的不安全因素，安全技術組織措施；專業性較強的施工項目，應當編制安全施工組織設計，并專業性較強的施工項目，應當編制安全施工組織設計，并采取安全技術措施。采取安全技術措施。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（9）項目現場管理和施工平面圖）項目現場管理和施工平面圖 包括：項目現場管理目標和管理原則，項目現場管理

32、包括：項目現場管理目標和管理原則，項目現場管理主要技術組織措施主要技術組織措施;承包人對施工現場安全、衛生、文明施承包人對施工現場安全、衛生、文明施工、環境保護、建設公害治理、施工用地和平面布置方案工、環境保護、建設公害治理、施工用地和平面布置方案等的規劃安排等的規劃安排,施工現場平面特點，施工現場平面布置原則，施工現場平面特點，施工現場平面布置原則，施工平面圖及其說明。施工平面圖及其說明。（10）投標和簽訂施工合同）投標和簽訂施工合同 包括：投標和簽訂合同總體策略，工作原則，投標小包括：投標和簽訂合同總體策略，工作原則，投標小組組成，簽訂合同談判組成員，談判安排，投標和簽訂施組組成，簽訂合同

33、談判組成員，談判安排，投標和簽訂施工合同的總體計劃安排。工合同的總體計劃安排。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（11）文明施工及環境保護）文明施工及環境保護 主要根據招標文件的要求，現場的具體情況，考慮企主要根據招標文件的要求，現場的具體情況，考慮企業的可能性和競爭的需要，對發包人作出現場文明施工及業的可能性和競爭的需要，對發包人作出現場文明施工及環境保護方面的承諾。環境保護方面的承諾。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（1）工程概況）工程概況 包括：工程特點，建設地點特征，施工條件，項目管包括：工程特點，建設地點特征，施工條件，項目管理特點及總體要求。理

34、特點及總體要求。（2）施工部署）施工部署 包括：該項目的質量、進度、成本及安全總目標；施包括：該項目的質量、進度、成本及安全總目標；施工程序；項目管理總體安排，即組織、制度、控制、協調、工程序；項目管理總體安排，即組織、制度、控制、協調、總結分析與考核；擬投入的最高人數和平均人數；分包規總結分析與考核；擬投入的最高人數和平均人數；分包規劃，勞動力吸納規劃，材料供應規劃，機械設備供應規劃劃，勞動力吸納規劃，材料供應規劃，機械設備供應規劃等。等。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容3.2.7.2 項目管理實施規劃的內容項目管理實施規劃的內容（3）施工方案）施工方案 包括：施工流向和

35、施工程序；施工段劃分包括：施工流向和施工程序；施工段劃分;施工方法和施工方法和施工機械選擇；安全施工設計等。施工機械選擇；安全施工設計等。（4）施工進度計劃）施工進度計劃 如果是建設項目施工，應編制施工總進度計劃；如果如果是建設項目施工，應編制施工總進度計劃；如果是單項工程或單位工程施工，應編制單位工程施工進度計是單項工程或單位工程施工，應編制單位工程施工進度計劃。劃。（5）資源供應計劃）資源供應計劃 包括：勞動力供應計劃，主要材料和周轉材料供應計包括：勞動力供應計劃，主要材料和周轉材料供應計劃，機械設備供應計劃，預制品訂貨和供應計劃，大型工劃，機械設備供應計劃，預制品訂貨和供應計劃，大型工具

36、、器具供應計劃等。編制的每種計劃應明確分類、數量具、器具供應計劃等。編制的每種計劃應明確分類、數量和需用時間，宜用表格表示。和需用時間，宜用表格表示。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（6）施工準備工作計劃）施工準備工作計劃 包括：施工準備工作組織及時間安排包括：施工準備工作組織及時間安排;技術準備技術準備;施工施工現場準備現場準備;作業隊伍和管理人員的組織準備作業隊伍和管理人員的組織準備;物資準備物資準備;資金資金準備等。準備等。（7）施工平面圖）施工平面圖 包括：施工平面圖說明包括：施工平面圖說明,包括設計依據、設計說明、使包括設計依據、設計說明、使用說明用說明;擬建工程

37、各種臨時設施、施工設施及圖例擬建工程各種臨時設施、施工設施及圖例;施工平施工平面圖管理規劃等。面圖管理規劃等。施工平面圖必須按現行繪圖標準和制圖要求進行繪制，施工平面圖必須按現行繪圖標準和制圖要求進行繪制，不得有隨意性。不得有隨意性。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（8）施工技術組織措施計劃）施工技術組織措施計劃 包括：保證進度目標的措施包括：保證進度目標的措施;保證質量目標的措施；保保證質量目標的措施；保證安全目標的措施；保證成本目標的措施；保護環境的措證安全目標的措施；保證成本目標的措施；保護環境的措施；文明施工措施；保證季節施工的措施等。施；文明施工措施；保證季節施工

38、的措施等。各項施工技術組織措施計劃均宜包括技術措施、組織各項施工技術組織措施計劃均宜包括技術措施、組織措施、經濟措施及合同措施。措施、經濟措施及合同措施。（9）項目風險管理）項目風險管理 包括：風險因素識別一覽表包括：風險因素識別一覽表;風險可能出現的概率及損風險可能出現的概率及損失值估計；風險管理重點；風險防范對策；風險管理責任失值估計；風險管理重點；風險防范對策；風險管理責任等。等。3.2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容（10）技術經濟指標的計算與分析）技術經濟指標的計算與分析 根據所編制的項目管理實施規劃，列出以下規劃指根據所編制的項目管理實施規劃，列出以下規劃指標：總工期

39、標：總工期;分部工程及單位工程達到的質量標準，單項工分部工程及單位工程達到的質量標準，單項工程和建設項目質量水平；總造價和總成本，單位工程造價程和建設項目質量水平；總造價和總成本，單位工程造價和成本，成本降低率；總用工量，平均人數，高峰人數；和成本，成本降低率；總用工量，平均人數，高峰人數；勞動力不均衡系數，單位面積用工；主要材料消耗量及節勞動力不均衡系數，單位面積用工；主要材料消耗量及節約量；主要大型機械使用數量、臺班量及利用率。約量；主要大型機械使用數量、臺班量及利用率。對以上指標的水平高低作出分析和評價。對以上指標的水平高低作出分析和評價。針對實施難點提出對策。針對實施難點提出對策。3.

40、2 工程項目管理規劃的內容工程項目管理規劃的內容3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 項目管理規劃大綱的編制依據為：項目管理規劃大綱的編制依據為：（1）招標文件及發包人對招標文件的解釋；招標文件及發包人對招標文件的解釋；（2）對招標文件的分析研究結果；對招標文件的分析研究結果；（3）工程現場情況；工程現場情況；（4）發包人提供的工程信息和資料；發包人提供的工程信息和資料；（5）有關競爭信息；有關競爭信息；（6）企業決策層的投標決策意見。企業決策層的投標決策意見。3.3.1 編制依據編制依據 項目管理實施規劃的編制依據為：項目管理實施規劃的編制依據為：（1）項目管理規劃大綱；項目

41、管理規劃大綱；（2）項目管理目標責任書；項目管理目標責任書；（3）合同及相關文件；合同及相關文件；（4）項目經理部的管理水平；項目經理部的管理水平；（5）項目經理部掌握的有關信息。項目經理部掌握的有關信息。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 以上介紹項目管理規劃內容的先后順序，亦應是它們以上介紹項目管理規劃內容的先后順序，亦應是它們的編制程序。這個程序不能顛倒，因為后一項內容的編制的編制程序。這個程序不能顛倒，因為后一項內容的編制必須利用前項內容已產生的資料，且實現前項內容的有關必須利用前項內容已產生的資料，且實現前項內容的有關要求。要求。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項

42、目管理規劃的編制3.3.2 編制程序編制程序（1）工作分解結構的概念）工作分解結構的概念 工作分解結構是一種層次化的樹狀結構，是將項目按工作分解結構是一種層次化的樹狀結構，是將項目按一定的方法劃分為可以管理的項目單元，通過控制這些單一定的方法劃分為可以管理的項目單元，通過控制這些單元的費用、進度和質量目標，使它們之間的關系協調一致，元的費用、進度和質量目標，使它們之間的關系協調一致，從而達到控制整個項目目標的目的。從而達到控制整個項目目標的目的。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.3 工作分解結構工作分解結構3.3.3.1 工作分解結構的概念和目的工作分解結構的概念和目

43、的 工作分解結構可以滿足各級別的項目參與者的需要。工作分解結構可以滿足各級別的項目參與者的需要。工作分解結構可與項目組織結構有機地結合在一起，有助工作分解結構可與項目組織結構有機地結合在一起，有助于項目經理根據各個項目單元的技術要求，賦予項目各部于項目經理根據各個項目單元的技術要求，賦予項目各部門和各職員相應的職責。同時，項目計劃人員也可以對門和各職員相應的職責。同時，項目計劃人員也可以對WBS中的各個單元進行編碼，以滿足項目控制的各種要求。中的各個單元進行編碼，以滿足項目控制的各種要求。例如例如，大型工程項目在實施階段的工作內容相當多，大型工程項目在實施階段的工作內容相當多，其工作分解結構通

44、常可以分解為六級。一級為工程項目；其工作分解結構通常可以分解為六級。一級為工程項目；二級為單項工程；三級為單位工程；四級為任務；五級為二級為單項工程；三級為單位工程；四級為任務；五級為工作包；六級為工作或活動。工作包；六級為工作或活動。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 第一級工程項目由多個單項工程組成，這些單項工程第一級工程項目由多個單項工程組成，這些單項工程之和構成整個工程項目。每個單項工程又可以分解成單位之和構成整個工程項目。每個單項工程又可以分解成單位工程工程(第三級第三級)，這些單位工程之和構成該單項工程。以此，這些單位工程之和構成該單項工程。以此類推，一直分解到第

45、六級類推，一直分解到第六級(或認為合適的等級或認為合適的等級)。一般，前三級由業主做出規定，更低級別的分解則由一般，前三級由業主做出規定，更低級別的分解則由承包商完成并用于對承包商的施工進度進行控制。工作分承包商完成并用于對承包商的施工進度進行控制。工作分解結構中的每一級都有其重要作用：第一級用于授權，第解結構中的每一級都有其重要作用：第一級用于授權，第二級用于編制項目預算，第三級用于編制里程碑事件進度二級用于編制項目預算，第三級用于編制里程碑事件進度計劃。這三個級別是復合性的工作，與特殊的職能部門無計劃。這三個級別是復合性的工作，與特殊的職能部門無關。再往下的三個級別用于承包商的施工控制。工

46、作包或關。再往下的三個級別用于承包商的施工控制。工作包或工作應分派給某個人或某個作業隊，由其唯一負責。工作應分派給某個人或某個作業隊，由其唯一負責。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 工作分解結構將項目依次分解成較小的項目單元，直工作分解結構將項目依次分解成較小的項目單元，直到滿足項目控制需要的最低層次，這就形成了一種層次化到滿足項目控制需要的最低層次，這就形成了一種層次化的樹狀結構。這一樹狀結構將項目合同中規定的全部工作的樹狀結構。這一樹狀結構將項目合同中規定的全部工作分解為便于管理的獨立單元，并將完成這些單元工作的責分解為便于管理的獨立單元，并將完成這些單元工作的責任賦予

47、相應的具體部門或人員，從而在項目資源與項目工任賦予相應的具體部門或人員，從而在項目資源與項目工作之間建立了一種明確的目標責任關系，這就形成了一種作之間建立了一種明確的目標責任關系，這就形成了一種職能責任矩陣。職能責任矩陣。如圖如圖3.1所示所示。這種結構或框架具有層次性，簡單的項目只需分成三這種結構或框架具有層次性，簡單的項目只需分成三層，即項目、子項目、工作；復雜的或大型的項目，為清層，即項目、子項目、工作；復雜的或大型的項目，為清晰起見，則分成五至六層。工作分解結構中，每下降一級晰起見，則分成五至六層。工作分解結構中，每下降一級表示項目單元的描述逐漸變得詳細。表示項目單元的描述逐漸變得詳細

48、。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（2）工作分解結構的目的）工作分解結構的目的 將整個項目劃分為相對獨立、易于管理的較小的項將整個項目劃分為相對獨立、易于管理的較小的項目單元，這些較小的項目單元有時也稱為工作或活動；目單元，這些較小的項目單元有時也稱為工作或活動；將這些工作或活動與組織機構相聯系，將完成每一將這些工作或活動與組織機構相聯系，將完成每一工作或活動的責任賦予具體的組織或個人，這就是組織或工作或活動的責任賦予具體的組織或個人，這就是組織或個人的目標；個人的目標；對每一工作或活動作出較為詳細的時間、費用估計，對每一工作或活動作出較為詳細的時間、費用估計，并進行資源分

49、配，形成進度目標和費用目標；并進行資源分配，形成進度目標和費用目標；3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 可以將項目的每一工作或活動與公司的財務賬目相可以將項目的每一工作或活動與公司的財務賬目相聯系，及時進行財務分析；聯系，及時進行財務分析；確定項目需要完成的工作內容、質量標準和項目各確定項目需要完成的工作內容、質量標準和項目各項工作或活動的順序；項工作或活動的順序；估計項目全過程的費用；估計項目全過程的費用；可與網絡計劃技術共同使用，以規劃網絡圖的形態。可與網絡計劃技術共同使用，以規劃網絡圖的形態。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3 工程項目管理規劃的

50、編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.1 矩陣管理方法示意圖矩陣管理方法示意圖 Back 建立工作分解結構是根據項目的具體內容將項目建立工作分解結構是根據項目的具體內容將項目(或或系統系統)分解為一些子項目或組成單元。這些子項目或組成單分解為一些子項目或組成單元。這些子項目或組成單元是一些既相互關聯，又相對獨立于項目其他部分的單項元是一些既相互關聯，又相對獨立于項目其他部分的單項工程、單位工程、分部工程或分項工程。相互關聯是指這工程、單位工程、分部工程或分項工程。相互關聯是指這些工作同屬于一個項目，在工作順序安排上有先后之分；些工作同屬于一個項目，在工作順序安排上有先后之分；而相對獨立則是指這些工

51、作可以單獨去管理和實施，在管而相對獨立則是指這些工作可以單獨去管理和實施，在管理和實施期間是相對獨立的。理和實施期間是相對獨立的。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.3.2 建立工作分解結構的步驟建立工作分解結構的步驟 工作分解結構包括了項目所要實施的全部工作，建立工作分解結構包括了項目所要實施的全部工作，建立工作分解結構就是將項目實施的過程、項目的成果和項目工作分解結構就是將項目實施的過程、項目的成果和項目組織有機地結合在一起。工作分解結構劃分的詳細程度要組織有機地結合在一起。工作分解結構劃分的詳細程度要視具體的項目而定。視具體的項目而定。建立工作分解結構的步驟為：建

52、立工作分解結構的步驟為：（1）確定項目總目標）確定項目總目標 根據項目技術規范和項目合同的具體要求，確定最終根據項目技術規范和項目合同的具體要求，確定最終完成項目需要達到的項目總目標。完成項目需要達到的項目總目標。（2）確定項目目標層次）確定項目目標層次 確定項目目標層次就是確定工作分解結構的詳細程度確定項目目標層次就是確定工作分解結構的詳細程度(即即WBS的分層數的分層數)。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（3）劃分項目建設階段）劃分項目建設階段 將項目建設的全過程劃分成不同的、相對獨立的階段。將項目建設的全過程劃分成不同的、相對獨立的階段。如設計階段、施工階段等。如設計

53、階段、施工階段等。（4）建立項目組織結構）建立項目組織結構 項目組織結構中應包括參與項目的所有組織或人員，項目組織結構中應包括參與項目的所有組織或人員，以及項目環境中的各個關鍵人員。以及項目環境中的各個關鍵人員。（5）確定項目的組成結構）確定項目的組成結構 根據項目的總目標和階段性目標，將項目的最終成果根據項目的總目標和階段性目標，將項目的最終成果和階段性成果進行分解，列出達到這些目標所需的硬件和階段性成果進行分解，列出達到這些目標所需的硬件（如設備、各種設施和結構）和軟件（如信息資料和服（如設備、各種設施和結構）和軟件（如信息資料和服務），實際上是按工程內容對子項目或項目的組成部分進務），實

54、際上是按工程內容對子項目或項目的組成部分進一步分解形成的結構圖表。一步分解形成的結構圖表。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 這一過程簡述如下：這一過程簡述如下：識別項目的主要組成部分識別項目的主要組成部分 a.可作為獨立的可交付成果。可作為獨立的可交付成果。獨立的可交付成果是指獨立的可交付成果是指其具有相對獨立性，一旦建成，可馬上移交給業主使用或其具有相對獨立性，一旦建成，可馬上移交給業主使用或投產運營。投產運營。b.便于實際管理。便于實際管理。即考慮如何管理每個組成部分。即考慮如何管理每個組成部分。因此，在確定各個可交付成果因此，在確定各個可交付成果(或子項目或子項目)的

55、開始和完成時的開始和完成時間時，應注意在可行的情況下，先完成的可交付成果間時，應注意在可行的情況下，先完成的可交付成果(或子或子項目項目)應能相對獨立地投產運營。應能相對獨立地投產運營。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 確定該級別的每一單元是否可以恰當地估算費用和確定該級別的每一單元是否可以恰當地估算費用和工期。工期。不同的單元可以有不同的分解級別，這就是不同的單元可以有不同的分解級別，這就是“恰當恰當”的含義。的含義。識別每一可交付成果的組成單元。識別每一可交付成果的組成單元。這些單元在完成這些單元在完成后可產生切實的、有形的成果，以便實施進度測量。后可產生切實的、有形的

56、成果，以便實施進度測量。證實分解的正確性。證實分解的正確性。可通過回答下列問題，進一步可通過回答下列問題，進一步證明項目分解的正確性：證明項目分解的正確性：a.目前所分解的層次對完成所分解的單元是否很必要目前所分解的層次對完成所分解的單元是否很必要且足夠詳細且足夠詳細?否則，必須修改組成單元否則，必須修改組成單元(增加單元、刪除單增加單元、刪除單元或重新定義元或重新定義)；3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 b.是否清晰和完整地定義了每一個事項是否清晰和完整地定義了每一個事項?否則，必須修否則，必須修改有關工作描述并增加描述內容；改有關工作描述并增加描述內容；c.能否恰當地確

57、定每個事項的起止時間和作出費用估能否恰當地確定每個事項的起止時間和作出費用估算算?這個事項是否已分派給某一部門這個事項是否已分派給某一部門(小組或個人小組或個人)?他們是他們是否愿意承擔完成該事項的全部責任否愿意承擔完成該事項的全部責任?否則，應作出修改，以否則，應作出修改，以進行有效的管理控制。進行有效的管理控制。圖圖3.2為為可行性研究的工作分解結構。可行性研究的工作分解結構。（6）建立工作分解結構）建立工作分解結構 以公司現有財務圖表為基礎，建立項目工作分解結構以公司現有財務圖表為基礎，建立項目工作分解結構的編碼體系。的編碼體系。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（7）

58、編制總網絡計劃）編制總網絡計劃 將上述將上述(3)(6)項結合在一起，即形成了工作分解結構。項結合在一起，即形成了工作分解結構。（8）編制總網絡計劃）編制總網絡計劃 根據工作分解結構的第二或第三層，編制項目總體網根據工作分解結構的第二或第三層，編制項目總體網絡計劃。總體網絡計劃可以再利用網絡計劃的一般技術絡計劃。總體網絡計劃可以再利用網絡計劃的一般技術(如如關鍵線路法關鍵線路法)進行細化。總體網絡計劃確定了項目的總進度進行細化。總體網絡計劃確定了項目的總進度目標和關鍵子目標。在項目實施過程中，項目總體網絡計目標和關鍵子目標。在項目實施過程中，項目總體網絡計劃用于向項目的高級管理層報告項目的進展

59、狀況，即完成劃用于向項目的高級管理層報告項目的進展狀況，即完成進度目標的情況。進度目標的情況。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（9）建立職能矩陣）建立職能矩陣 分析工作分解結構中各個子系統或單元與組織機構之分析工作分解結構中各個子系統或單元與組織機構之間的關系，用以明確組織機構內各部門應負責完成的項目間的關系，用以明確組織機構內各部門應負責完成的項目子系統或項目單元，并建立項目系統的責任矩陣。子系統或項目單元，并建立項目系統的責任矩陣。如圖如圖3.1所示。所示。（10）建立項目財務圖表）建立項目財務圖表 將工作分解結構中的每一個項目單元進行編碼，形成將工作分解結構中的每一個

60、項目單元進行編碼，形成項目結構的編碼系統。此系統與項目的財務編碼系統相結項目結構的編碼系統。此系統與項目的財務編碼系統相結合，即可對項目實施財務管理，制作各種財務圖表，建立合，即可對項目實施財務管理，制作各種財務圖表，建立費用目標。費用目標。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（11）編制關鍵線路網絡計劃）編制關鍵線路網絡計劃 前述的步驟完成后，形成了一個完整的工作分解結構，前述的步驟完成后，形成了一個完整的工作分解結構，它是制定詳細網絡計劃的基礎，因為工作分解結構本身不它是制定詳細網絡計劃的基礎，因為工作分解結構本身不涉及項目的具體工作、工作的時間估計、資源使用及各項涉及項目

61、的具體工作、工作的時間估計、資源使用及各項工作間的邏輯關系，因此，項目的進度控制還須使用詳細工作間的邏輯關系，因此，項目的進度控制還須使用詳細網絡計劃。詳細網絡計劃一般采用關鍵線路法網絡計劃。詳細網絡計劃一般采用關鍵線路法(CPM)編制，編制，它是對工作分解結構中的項目單元作進一步細分后產生的，它是對工作分解結構中的項目單元作進一步細分后產生的，可用于直接控制生產或施工活動。詳細網絡計劃確定了各可用于直接控制生產或施工活動。詳細網絡計劃確定了各項工作的進度目標。項工作的進度目標。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（12）建立工作順序系統）建立工作順序系統 根據工作分解結構和職

62、能矩陣，建立項目的工作順序根據工作分解結構和職能矩陣，建立項目的工作順序系統，以明確各職能部門所負責的項目子系統或項目單元系統，以明確各職能部門所負責的項目子系統或項目單元何時開始，何時結束，同時，也明確了項目子系統或項目何時開始，何時結束，同時，也明確了項目子系統或項目單元間的前后銜接關系。單元間的前后銜接關系。（13）建立報告和控制系統）建立報告和控制系統 根據項目的整體要求、工作分解結構及總體和詳細網根據項目的整體要求、工作分解結構及總體和詳細網絡計劃，即可以建立項目的報告體系和控制系統，以核實絡計劃，即可以建立項目的報告體系和控制系統，以核實項目的執行情況。項目的執行情況。3.3 工程

63、項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.2 可行性可行性研究工作分解研究工作分解結構結構Back3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.1 矩陣管理方法示意圖矩陣管理方法示意圖 Back（1）樹型結構圖）樹型結構圖 樹型結構圖樹型結構圖如圖如圖3.3所示所示。其中每一個單元又統一被稱。其中每一個單元又統一被稱為項目結構單元，它表達了項目總體的結構框架。為項目結構單元，它表達了項目總體的結構框架。（2）項目結構分析表）項目結構分析表 項目結構分析表是將項目結構圖用表來表示，它的結項目結構分析表是將項目結構圖用表來表示

64、，它的結構類似于計算機文件的目錄路徑。構類似于計算機文件的目錄路徑。例如例如，圖圖3.3的項目結構的項目結構圖可以表示為表圖可以表示為表3.1。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.3.3 工作分解結構的結果工作分解結構的結果 表表3.1是項目的工作范圍文件，如果項目是一份合同，是項目的工作范圍文件，如果項目是一份合同，它就是合同的工作范圍文件。在上述結構的基礎上應用文它就是合同的工作范圍文件。在上述結構的基礎上應用文件對各項工作進行說明，可確保項目的各項活動滿足項目件對各項工作進行說明，可確保項目的各項活動滿足項目范圍所定義的要求。范圍所定義的要求。對上述分解成果，應全

65、面審查工作范圍的完備性、分對上述分解成果，應全面審查工作范圍的完備性、分解的科學性、定義的準確性，并通過決策人批準，作為項解的科學性、定義的準確性，并通過決策人批準，作為項目實施的執行文件。目實施的執行文件。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.3 項目結構圖項目結構圖Back（1）按項目產品分解）按項目產品分解 根據習慣，工程項目可按項目產品進行分類，其樹形根據習慣，工程項目可按項目產品進行分類，其樹形結構圖結構圖見圖見圖3.4所示所示。建設項目。建設項目。指按一個總的設計意圖，由一個或幾個指按一個總的設計意圖，由一個

66、或幾個單項工程所組成，經濟上實行統一核算，行政上實行統一單項工程所組成，經濟上實行統一核算，行政上實行統一管理的建設單位。一般以一個企業、事業單位或獨立的工管理的建設單位。一般以一個企業、事業單位或獨立的工程作為一個建設項目。程作為一個建設項目。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.3.4 工程工作分解結構的方法工程工作分解結構的方法 單項工程。單項工程。指具有獨立的設計文件，可以獨立施工，指具有獨立的設計文件，可以獨立施工，建成后能夠獨立發揮生產能力或效益的工程。如工業項目建成后能夠獨立發揮生產能力或效益的工程。如工業項目的生產車間、辦公樓、影劇院、教學樓等。單項工程是

67、建的生產車間、辦公樓、影劇院、教學樓等。單項工程是建設項目的組成部分。設項目的組成部分。單位工程。單位工程。指具有獨立設計，可以獨立組織施工，指具有獨立設計，可以獨立組織施工，但完成后不能獨立發揮效益的工程。它是單項工程的組成但完成后不能獨立發揮效益的工程。它是單項工程的組成部分。如一個車間可以由土建工程和設備安裝工程兩類單部分。如一個車間可以由土建工程和設備安裝工程兩類單位工程組成。位工程組成。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 分部工程。分部工程。分部工程是單位工程的組成部分。建筑分部工程是單位工程的組成部分。建筑工程按主要部位劃分，如基礎工程、墻體工程、地面與樓工程按主

68、要部位劃分，如基礎工程、墻體工程、地面與樓面工程、門窗工程、裝飾工程和屋面工程等；設備安裝工面工程、門窗工程、裝飾工程和屋面工程等；設備安裝工程由設備組別組成，按照工程的設備種類和型號、專業等程由設備組別組成，按照工程的設備種類和型號、專業等劃分為建筑采暖工程、煤氣工程、建筑電氣安裝工程、通劃分為建筑采暖工程、煤氣工程、建筑電氣安裝工程、通風與空調工程、電梯安裝工程等。風與空調工程、電梯安裝工程等。分項工程。分項工程。分項工程是建設項目的基本組成單元，分項工程是建設項目的基本組成單元，是由專業工種完成的中間產品。它可通過較為簡單的施工是由專業工種完成的中間產品。它可通過較為簡單的施工過程生產出

69、來，可以有適當的計量單位。它是計算工料消過程生產出來，可以有適當的計量單位。它是計算工料消耗、進行計劃安排、統計工作、實施質量檢驗的基本構造耗、進行計劃安排、統計工作、實施質量檢驗的基本構造因素，如內墻砌磚、外墻砌磚、墻面抹水泥砂漿等，都稱因素，如內墻砌磚、外墻砌磚、墻面抹水泥砂漿等，都稱作分項工程。作分項工程。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（2）按承擔任務的組織進行分解）按承擔任務的組織進行分解 按承擔任務的組織進行分解的樹型圖按承擔任務的組織進行分解的樹型圖見圖見圖3.5所示所示。如果由項目經理部承擔建設項目的施工及管理，則子如果由項目經理部承擔建設項目的施工及管理，

70、則子項目經理部可以承擔單項工程或單位工程的施工及管理，項目經理部可以承擔單項工程或單位工程的施工及管理，作業隊可承擔單位工程或分部工程的施工及管理，班組只作業隊可承擔單位工程或分部工程的施工及管理，班組只承擔分部工程或分項工程的施工。承擔分部工程或分項工程的施工。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（3）按管理目標分解）按管理目標分解 建筑業企業承攬任務后，可以根據目標管理建筑業企業承攬任務后，可以根據目標管理(MBO)的的需要，按需要，按WBS的要求自上而下進行目標分解的要求自上而下進行目標分解(或目標展開或目標展開)。分解的目的是為了自下而上保證目標的實現分解的目的是為了自

71、下而上保證目標的實現(見圖見圖3.6及及圖圖3.7所示所示)。由于管理目標有多種，有質量、進度、成本和安全目由于管理目標有多種，有質量、進度、成本和安全目標，故可以對每類目標進行專業分解，也可結合項目管理標，故可以對每類目標進行專業分解，也可結合項目管理組織機構的職責分工進行綜合分解。組織機構的職責分工進行綜合分解。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.4 項目按產品分解結構項目按產品分解結構Back3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.5 項目按組織體分解結構項目按組織體分解結構Back3.3 工

72、程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.6 目標分解程序目標分解程序Back3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制圖圖3.7 目標分解體系目標分解體系Back（1）業主的項目管理規劃）業主的項目管理規劃 業主的任務是對整個工程項目進行總體的控制。在工業主的任務是對整個工程項目進行總體的控制。在工程項目被批準立項后，業主應根據工程項目的任務書對項程項目被批準立項后，業主應根據工程項目的任務書對項目的管理工作進行規劃，以保證全面完成工程項目任務書目的管理工作進行規劃，以保證全面完成工程項目任務書規定的各項任務。規定的各項任務。業主的項目管理規劃的內容、詳細程度、范圍，與業業

73、主的項目管理規劃的內容、詳細程度、范圍，與業主所采用的項目管理模式有關。主所采用的項目管理模式有關。采用采用“設計設計施工施工供應供應”總承包模式，則項目管總承包模式，則項目管理規劃就比較宏觀、粗略。理規劃就比較宏觀、粗略。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.4 不同層次工程項目管理規劃的編制不同層次工程項目管理規劃的編制 采用分專業分階段平行發包模式，則必須做比較詳采用分專業分階段平行發包模式，則必須做比較詳細、具體、全面的項目管理規劃。細、具體、全面的項目管理規劃。業主的項目管理規劃是大綱性質的，對整個項目管理業主的項目管理規劃是大綱性質的，對整個項目管理有規定性，

74、而監理單位有規定性，而監理單位(項目管理公司項目管理公司)和工程承包商的項和工程承包商的項目管理規劃就可以看作業主的項目管理規劃的細化。目管理規劃就可以看作業主的項目管理規劃的細化。業主的項目管理規劃可以由咨詢公司協助編制。業主的項目管理規劃可以由咨詢公司協助編制。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制（2）監理單位）監理單位(或項目管理公司或項目管理公司)的項目管理規劃的項目管理規劃 監理單位監理單位(項目管理公司項目管理公司)為業主提供項目的咨詢和管為業主提供項目的咨詢和管理工作。它們經過投標，與業主簽訂合同，承接業主的監理工作。它們經過投標，與業主簽訂合同，承接業主的監理理

75、(項目管理項目管理)任務。按照我國的任務。按照我國的建設工程監理規范建設工程監理規范，監理單位在投標文件中必須提出本工程的監理大綱，在中監理單位在投標文件中必須提出本工程的監理大綱，在中標后必須按照監理規劃大綱和監理合同的要求編制監理實標后必須按照監理規劃大綱和監理合同的要求編制監理實施規劃。由于監理單位是為業主進行工程項目管理，則它施規劃。由于監理單位是為業主進行工程項目管理，則它所編制的監理大綱就是相關工程項目的管理規劃大綱；監所編制的監理大綱就是相關工程項目的管理規劃大綱；監理實施規劃就是工程項目管理實施規劃。理實施規劃就是工程項目管理實施規劃。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理

76、規劃的編制（3）工程承包商的項目管理規劃）工程承包商的項目管理規劃 承包商與業主簽訂工程承包合同，承接業主的工程施承包商與業主簽訂工程承包合同，承接業主的工程施工任務，則承包商就必須承擔該合同范圍內的工程施工項工任務，則承包商就必須承擔該合同范圍內的工程施工項目的管理工作。按照我國的目的管理工作。按照我國的建設工程項目管理規范建設工程項目管理規范，施工項目管理規劃應包括兩類文件：施工項目管理規劃應包括兩類文件：施工項目管理規劃大綱。施工項目管理規劃大綱。施工項目管理規劃大綱必施工項目管理規劃大綱必須在施工項目投標前由投標人進行編制，用以指導投標人須在施工項目投標前由投標人進行編制，用以指導投標

77、人進行施工項目投標和簽訂施工合同。進行施工項目投標和簽訂施工合同。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 施工項目管理實施規劃。施工項目管理實施規劃。施工項目管理實施規劃必施工項目管理實施規劃必須由施工項目經理組織施工項目經理部在工程開工之前編須由施工項目經理組織施工項目經理部在工程開工之前編制完成，用以策劃施工項目目標、管理措施和實施方案，制完成，用以策劃施工項目目標、管理措施和實施方案，以保證施工項目合同目標的實現。以保證施工項目合同目標的實現。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 項目管理應用目標管理方法，項目管理應用目標管理方法，可大致分為幾個階段：可大致

78、分為幾個階段：(1)確定項目組織內各層次、各部門的任務分工，既對確定項目組織內各層次、各部門的任務分工，既對完成施工任務提出要求，又對工作效率提出要求。完成施工任務提出要求，又對工作效率提出要求。(2)把項目組織的任務轉換為具體的目標。該目標有兩把項目組織的任務轉換為具體的目標。該目標有兩類：一類是產品成果性目標，如工程質量、進度等；另一類：一類是產品成果性目標，如工程質量、進度等；另一類是管理效率性目標，如工程成本、勞動生產率等。類是管理效率性目標，如工程成本、勞動生產率等。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.5 項目管理規劃目標的落實項目管理規劃目標的落實3.3.5

79、.1 目標管理程序目標管理程序 (3)落實制定的目標。落實目標，一是要落實目標的責落實制定的目標。落實目標，一是要落實目標的責任主體，即誰對目標的實現負責；二是明確目標主體的責、任主體，即誰對目標的實現負責；二是明確目標主體的責、權、利；三是要落實對目標責任主體進行檢查、監督的上權、利；三是要落實對目標責任主體進行檢查、監督的上一級責任人及手段；四是要落實目標實現的保證條件。一級責任人及手段；四是要落實目標實現的保證條件。(4)對目標的執行過程進行調控。監督目標的執行過程，對目標的執行過程進行調控。監督目標的執行過程，進行定期檢查，發現偏差時，要分析產生偏差的原因，及進行定期檢查，發現偏差時，

80、要分析產生偏差的原因，及時進行協調和控制。對目標執行好的主體進行適當的激勵。時進行協調和控制。對目標執行好的主體進行適當的激勵。(5)對目標完成的結果進行評價，即把目標執行結果與對目標完成的結果進行評價，即把目標執行結果與計劃目標進行對比，以評價目標管理的效果。計劃目標進行對比，以評價目標管理的效果。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 目標分解以后，要整理成結構分析表，并從中找出目目標分解以后，要整理成結構分析表，并從中找出目標管理點。目標管理點是指在一定時期內，影響某一目標標管理點。目標管理點是指在一定時期內，影響某一目標實現的關鍵問題和薄弱環節，這就是重點管理對象。不同實

81、現的關鍵問題和薄弱環節，這就是重點管理對象。不同時期的管理點是不同的，對管理點應制定措施和管理計劃。時期的管理點是不同的，對管理點應制定措施和管理計劃。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.5.2 目標管理點目標管理點 目標分解不等于責任落實。落實責任是定出責任人：目標分解不等于責任落實。落實責任是定出責任人：主要責任人、次要責任人和關聯責任人。要定出檢查標準，主要責任人、次要責任人和關聯責任人。要定出檢查標準，也要定出實現目標的具體措施、手段和各種保證條件。也要定出實現目標的具體措施、手段和各種保證條件。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.5.3

82、 目標落實目標落實 項目管理層的目標實施和經濟責任一般有以下幾方面：項目管理層的目標實施和經濟責任一般有以下幾方面：（1）根據工程承包合同要求，樹立用戶至上的思想，根據工程承包合同要求，樹立用戶至上的思想，完成施工任務；在施工過程中，按企業的授權范圍處理好完成施工任務；在施工過程中，按企業的授權范圍處理好施工過程中所涉及的各種外部關系。施工過程中所涉及的各種外部關系。（2）努力節約各種生產要素，降低工程成本，實現施努力節約各種生產要素，降低工程成本，實現施工的高效、安全、文明。工的高效、安全、文明。3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制3.3.5.4 項目的目標實施和經濟責任項目

83、的目標實施和經濟責任3.3 工程項目管理規劃的編制工程項目管理規劃的編制 （3）努力做好項目核算，做好施工任務、技術能力、努力做好項目核算，做好施工任務、技術能力、進度的優化組合和平衡，最大限度地發揮施工潛力，做好進度的優化組合和平衡，最大限度地發揮施工潛力，做好原始記錄。原始記錄。（4）做好隊伍的精神文明建設。做好隊伍的精神文明建設。（5）及時向企業管理層提供信息和資料。及時向企業管理層提供信息和資料。3.4 工程項目管理規劃案例工程項目管理規劃案例 工程施工項目管理規劃流程工程施工項目管理規劃流程 工程名稱：工程名稱：教學大樓教學大樓 大樓位于大樓位于大學校區內，地下大學校區內，地下2層，

84、地上層，地上20層，建筑層，建筑高度高度90m，局部高，局部高110m，主要設置教學、閱覽、試驗等功，主要設置教學、閱覽、試驗等功能，是校區內最重要的教學建筑。主樓功能組成復雜，建能，是校區內最重要的教學建筑。主樓功能組成復雜，建筑規模較大，并且擁有現代化的設備監控教學系統，將成筑規模較大，并且擁有現代化的設備監控教學系統，將成為該校區乃至當地的標志性建筑物。為該校區乃至當地的標志性建筑物。該工程的土建施工由該工程的土建施工由施工企業總承包。在招標文施工企業總承包。在招標文件中，業主要求土建總承包商在傳統的土建施工任務的基件中，業主要求土建總承包商在傳統的土建施工任務的基礎上，更多地承擔與設計

85、方的協調，幫助業主進行本工程礎上，更多地承擔與設計方的協調，幫助業主進行本工程的相關專業工程的分標和招標的管理，加強對業主的其他的相關專業工程的分標和招標的管理，加強對業主的其他承包商的協調和管理，在業主的項目管理工作中發揮更大承包商的協調和管理，在業主的項目管理工作中發揮更大的作用。的作用。該土建總承包商編制該工程施工總承包項目管理規劃。該土建總承包商編制該工程施工總承包項目管理規劃。該項目管理規劃的內容和編制的總體流程見該項目管理規劃的內容和編制的總體流程見圖圖3.8所示。所示。3.4 工程項目管理規劃案例工程項目管理規劃案例3.4 工程項目管理規劃案例工程項目管理規劃案例Back圖圖 3.8 施工項目管理規劃的編制流程施工項目管理規劃的編制流程