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城鄉統籌規劃:空間發展中的土地經濟租金和公平問題(朱介鳴).ppt

  • 資源ID:132511       資源大小:3.05MB        全文頁數:23頁
  • 資源格式:  PPT         下載積分: 25金幣
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城鄉統籌規劃:空間發展中的土地經濟租金和公平問題(朱介鳴).ppt

1、城鄉統籌空間發展:城鄉統籌空間發展: 土地經濟租金的歸屬和社會公平土地經濟租金的歸屬和社會公平 兩個縣級市城市化的比較:經濟發 展與土地利用效率 昆山:城市化由城市和鎮工業區推動,自上而下。 928KM2,總人口192.4萬,流動人口占63% 南海:城市化由農村土地股份合作社主導,自下 而上。1074KM2,總人口259.1萬,流動人口占 54% GDP:昆山/南海(1990年)=0.51;昆山/南海(2010 年)=1.17 人均GDP:昆山/南海(1990年)=0.95;昆山/南海 (2010年)=1.58 昆山工業轉型 南海“騰籠換鳥”困難 城市化過程中的公平分配 南海(2011):村集

2、體經濟收入50.9億元; 其中土地租金收入42.9億元,占總收入的 84.3%。其他收入8.0億元。23.4億(46.0% )用于村民分紅 昆山(2012):村集體經濟收入10.9億元; 其中土地租金收入3.0億元,其他收入7.9億 元。6078萬(5.6%)用于村民分紅 2010年村經濟人均總收入:昆山=2810元/村 民;南海=6860元/村民;昆山/南海=0.41 發達地區鄉村經濟的發展趨勢 鄉鎮企業衰退,民營和外資工業取而代之 村經濟收入主要依賴土地租金 村民收入:非農就業 + 土地股份分紅 但是 村經濟總收入的基尼系數(2010年): 昆山=0.303;南海=0.488 土地經濟租金

3、引起的社會不公 村民收入:非農就業 + 土地股份分紅 區位越好,村的土地經濟租金越高 土地租金收入差距越大,村與村之間的不 平等現象越嚴重,不同村的村民收入差距 也越大 村民收入與外來打工者收入的差距也隨著 土地分紅比例提高而擴大 區位與土地經濟租金收入的關系:社會公 平 公平:非農就業收入 + 土地股份分紅 經濟學家建議“通過土地確權提高農民的 財產性收入,縮小城鄉收入差距” 只是縮小了區位好的鄉與城的收入差距, 擴大了鄉與鄉的收入差距。 土地經濟租金問題 昆山:土地經濟租金主要用于城市化的基礎設施,推動工 業化提升 南海:村經濟建立在獲取土地經濟租金的基礎上,用于村 民分紅 經濟學家Stiglitz(1977)提出,在一定條件下,城市土地 價值的提升總量等同于政府在基礎設施和社會設施的投入 ,所以土地經濟租金必須用于基礎設施和社會設施建設, 也可用于因為公共設施建設而受到損害的房地產業


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