1、張江長三角科技城智慧城市信息柵格遙感云服務(wù)平臺建設(shè)張江長三角科技城智慧城市信息柵格遙感云綜合服務(wù)平臺1. 需求分析隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加速推進，城市發(fā)展由速度擴張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”，區(qū)域城市化現(xiàn)象日益明顯，城市群逐漸成為我國推進新型城鎮(zhèn)化的主題形態(tài)，黨的“十八大”報告提出推動中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“以大城市為依托，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)成支撐全國經(jīng)濟增長、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、參與國際競爭合作的重要平臺。（國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）1.1. 發(fā)達國家戰(zhàn)略以美國先進制造業(yè)、德國工業(yè)4.0、英國工業(yè)2050

2、等國家戰(zhàn)略為主導(dǎo)的工業(yè)技術(shù)革命正在改變?nèi)颉８呖萍紙@區(qū)、科技城已經(jīng)成為世界發(fā)達國家自主創(chuàng)新、工業(yè)革命、提升國際競爭力的重要手段和載體。硅谷、加羅爾、劍橋、以色列、張江等科技園都處于全球科技創(chuàng)新的領(lǐng)先地位，是國際公認(rèn)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體和抓手。如硅谷園區(qū)通過技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來應(yīng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟衰退，長期成為美國甚至全球經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。1.2. 張江長三角科技城概況張江長三角科技城由張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)張江平湖科技園與張江金山科技園共建而成，位于上海西南部的金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)，與浙江省平湖市新埭鎮(zhèn)的交界處，地跨浙江與上海兩地。根據(jù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略方向，基于“以人為本、以

3、企業(yè)為本”的經(jīng)營理念，堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、高新引領(lǐng)、科技生態(tài)”的建設(shè)方向，創(chuàng)建一個產(chǎn)城融合于一體，生活、生產(chǎn)、生態(tài)完美結(jié)合的國內(nèi)外一流的“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新城”。未來將建成具有國際水準(zhǔn)、擁有創(chuàng)新活力、體現(xiàn)長三角區(qū)域合作的國際化生態(tài)智慧型科技新城；產(chǎn)業(yè)功能定位以數(shù)字化、智能化技術(shù)為引領(lǐng)的研發(fā)、孵化功能；環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶核心地塊的先進制造功能；服務(wù)全國的總部管理、營銷結(jié)算功能；輻射長三角的物流服務(wù)功能。 (一)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略2014年5月24日,習(xí)近平總書記在上海考察時強調(diào)：上海要發(fā)揮在長三角地區(qū)合作和交流中的龍頭帶動作用，既是上海自身發(fā)展的需要，也是中央賦予上海的一項重要使

4、命。上海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)：上海的發(fā)展出路和成果，在于圍繞國家戰(zhàn)略、服務(wù)國家戰(zhàn)略的過程中體現(xiàn)自身的發(fā)展水平、成果和價值。上海的站位，就是按照習(xí)近平總書記的要求，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。各個方面都要符合國家布局和規(guī)劃，都要有利于國家發(fā)展、有利于與兄弟省區(qū)市之間實現(xiàn)雙贏。上海市政府將張江長三角科技城定位為與杭州、南京、合肥等省級城市并列的“區(qū)域性科技創(chuàng)新中心”，建議建立跨省市管理體制，在建設(shè)、規(guī)劃、交通、通信等方面予以支持保障等要求，以及“區(qū)域性科技創(chuàng)新中心”的高度定位和內(nèi)涵，為科技城建設(shè)指明了方向，也為科技城的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展條件。張江長三角科技城是上海與浙江兩地

5、政府利用各自優(yōu)勢、打破傳統(tǒng)地方行政區(qū)劃格局、在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的提前下，通過資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)理念，按照市場化運作模式創(chuàng)建的中國第一個跨省市合作、長三角區(qū)域聯(lián)動、一體化發(fā)展的先行先試示范區(qū)（實驗區(qū)）；是上海市與浙江省貫徹執(zhí)行國家關(guān)于區(qū)域聯(lián)動、長三角一體化建設(shè)指示精神的重大舉措；是張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)服務(wù)長三角、服務(wù)全國的重大戰(zhàn)略。(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是國家核心戰(zhàn)略；加快上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心是上海的核心任務(wù)十八大確定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要求

6、堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。習(xí)近平總書記要求上海在推進科技創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭，走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。“大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”成為上海市的一號課題。近期，上海市發(fā)布了關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見（即“科創(chuàng)22條”）及關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見（即“人才20條”）。為科創(chuàng)中心建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場環(huán)境和人才環(huán)境提供了政策保障。隨著國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的不斷推進，眾籌、聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)+等新型模式優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，

7、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、工業(yè)2025、模式創(chuàng)新、跨界合作成為當(dāng)今發(fā)展的趨勢。1.3. 智慧城市現(xiàn)狀與趨勢1.3.1. 城市信息化建設(shè)現(xiàn)狀隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)應(yīng)用發(fā)展已成為必然趨勢。作為近年來對人類城市發(fā)展關(guān)注和探索的一個進程，以“智慧城市（Smart City）”概念為代表的城市信息化建設(shè)逐漸被全球越來越多的國家和社會公眾所接受。目前國內(nèi)開展城市信息化建設(shè)的城市中，有的是圍繞“智慧城市”概念，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞

8、各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實現(xiàn)城市信息化建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機統(tǒng)一。為規(guī)范和推動以“智慧城市”概念為代表的城市信息化建設(shè)的健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了國家“智慧城市”試點工作。經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家“智慧城市”試點共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個，試點城市將經(jīng)過35年的創(chuàng)建期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。國家發(fā)改委正著手起草以“智慧城市”為代表的城市信息化健康發(fā)展的指導(dǎo)意見

9、，并研究在區(qū)域范圍內(nèi)啟動“智慧城市”試點工作。我國以“智慧城市”為代表的城市信息化建設(shè)的投資規(guī)模會很大。1.3.2. 城市信息化發(fā)展趨勢（一）城市信息基礎(chǔ)設(shè)施：高速、寬帶、融合、無線的泛在網(wǎng)將連通所有人或物；當(dāng)前，寬帶化、三網(wǎng)融合進程不斷加快，下一代互聯(lián)網(wǎng)快速推進，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，云計算所帶來的計算資源配置更加有效，高速、寬帶、融合、無線的新一代智能信息基礎(chǔ)設(shè)施將成為現(xiàn)實，滿足隨時、隨地、任何物、任何人都可以上網(wǎng)以及實現(xiàn)所有人或物的連通。信息基礎(chǔ)設(shè)施將與城市水、電、氣、公路等設(shè)施通過傳感網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系、融為一體，共同構(gòu)成城市性基礎(chǔ)設(shè)施，全面滿足城市人與物的連通需要。（二）城市運行：精細(xì)、

10、準(zhǔn)確、可視、可靠的傳感中樞將智能調(diào)度城市要素；精準(zhǔn)、可視、可靠、智能的城市運行管理網(wǎng)絡(luò)將覆蓋所有城市要素，有效支撐城市安全、可靠運行。物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和云計算交融發(fā)展正在構(gòu)建無所不在、人與物共享的關(guān)鍵智能信息基礎(chǔ)設(shè)施，使得廣泛分布的傳感器和嵌入式系統(tǒng)使物理實體具備了感知、計算、存儲和執(zhí)行能力，不斷推動城市運行的智能化、可視化和精準(zhǔn)化。隨著城市運行管理網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)、家庭和個人以及與治安管理等信息系統(tǒng)的深度融合，城市運行管理網(wǎng)絡(luò)將逐漸覆蓋城市所有人和物，使得傳感中樞智能調(diào)度城市要素。（三）居民生活：科學(xué)、綠色、超脫、便捷的數(shù)字化新生活將夢想成真；信息技術(shù)的廣泛、深入應(yīng)用將為人們打造一個安全生活在數(shù)

11、字化的生活環(huán)境，數(shù)字化新生活將成為人們基本的生活方式。遠程視頻交流、網(wǎng)上購物、遠程學(xué)習(xí)、電子醫(yī)療等科學(xué)、綠色、超脫、便捷的數(shù)字化新生活將夢想成真。（四）社會服務(wù)：虛擬化、個性化、均等化的社會服務(wù)無所不在；新一代信息技術(shù)將在醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛深入應(yīng)用，形成無所不在公共服務(wù)環(huán)境。面向基層、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的公共服務(wù)體系、普遍服務(wù)的機制將使城鄉(xiāng)的數(shù)字差距逐步縮小，推動教育、醫(yī)療等資源的均等化，促進形成公平、和諧的社會氛圍。（五）城市經(jīng)濟：非物質(zhì)化、可信化、低碳化的數(shù)字經(jīng)濟將蓬勃興起；信息化城市的經(jīng)濟增長最主要的驅(qū)動力是知識的創(chuàng)造與利用，知識和技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

12、是信息化城市最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。作為自由思想創(chuàng)新產(chǎn)物的數(shù)字經(jīng)濟隨著信息化城市建設(shè)進程加快將呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，基于虛擬空間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間巨大。數(shù)字經(jīng)濟將成為信息化城市經(jīng)濟的重要增長點和最優(yōu)發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。（六）城市管理服務(wù)：網(wǎng)上政府、透明管理、無縫服務(wù)將奠定良治社會的技術(shù)基礎(chǔ)；高效透明、無縫服務(wù)的政府是政府改革的方向，網(wǎng)上政府將成為政府行使職能的主要形式。電子政務(wù)促使政府行政由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，強調(diào)政府履行政府職能要充分發(fā)揮和完善政府的服務(wù)功能，強化為公眾和社會提供更廣泛、更快捷、更全面的無縫服務(wù)，使得傳統(tǒng)政府由多層次、多部門、以“管”為目的向一個“智能的”、以“客戶”為中心的高效透明服務(wù)型

13、政府轉(zhuǎn)變。1.3.3. 政策背景在當(dāng)代中國，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。城市信息化建設(shè)恰恰是新四化的交匯之點，成為未來中國城市建設(shè)和國家全面發(fā)展的歷史方向。（1）2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。在信息基礎(chǔ)設(shè)

14、施建設(shè)方面，要完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動網(wǎng)絡(luò)融合，實現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)性能，推進綜合基礎(chǔ)信息平臺的發(fā)展，加快改革，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面推進“三網(wǎng)融合”。在信息資源建設(shè)方面，確立科學(xué)的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位，要加強信息資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進互聯(lián)互通和資源共享，建立和完善信息資源開發(fā)利用體系，加快人口、法人單位、地理空間等國家基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)，促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會的建設(shè)。 （2）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要為未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃定下了

15、基調(diào)，指明了方向。綱要對“全面提高信息化水平”做了突破性部署，將中國社會的信息化水平列入“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”戰(zhàn)略中，與“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“改造提升制造業(yè)”一起，成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有機組成部分”。指出要推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。加強重要信息系統(tǒng)建設(shè)，強化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，大力推進國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。1.3.4. 政策法規(guī)國家發(fā)展改革委關(guān)于實施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知（發(fā)改高技【2015】1303號上海市推進智慧城市建設(shè)行動計劃（2014

16、-2016）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知（中辦發(fā)2002 17號文件）；中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見（中辦發(fā)2004 34號）國家電子政務(wù)總體框架（國信2006 2號）2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（中辦發(fā)2006 11號）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知（中辦發(fā)200618號文件）；關(guān)于開展數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點工作的通知（國測國字2006 18號）關(guān)于加強數(shù)字中國地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)的指導(dǎo)意見（國測國字2006 35號）數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點技術(shù)大綱（試行）國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法（國家發(fā)展

17、改革委第55號令）；2. 研制和示范張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱張江）是全國三個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之一，由張江核心園、漕河涇園、閘北園、青浦園、嘉定園、金橋園、楊浦園、徐匯園、長寧園、虹口園、閔行園、松江園、普陀園、奉賢園、金山園、崇明園、陸家嘴園、臨港園和張江長三角科技城在內(nèi)的 1 9個分園組成。一區(qū)十九園形成了“大張江”園區(qū)格局，園區(qū)面積已從 2 5平方公里擴展到 470余平方公里，形成多個貫通上海、輻射長三角的創(chuàng)新帶。目前，張江匯聚各類企業(yè)約 3萬家、經(jīng)濟總收入達 1 .8 8萬億元、 世界 5 0 0強企業(yè)有 3 0 0多家落戶張江、各類研發(fā)機構(gòu) 10 0 0多家、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

18、業(yè)和文化科技融合產(chǎn)業(yè)不斷彰顯著旺盛的創(chuàng)造力和競爭力。張江集聚了全上海 8 0 %以上的高新技術(shù)企業(yè)，張江核心區(qū)的產(chǎn)值已達每平方公里 1 8 3億元，位居全國高新區(qū)前列l(wèi) 同時， 6 0多家企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等公共服務(wù)平臺為張江培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供強力支撐。張江還將繼續(xù)擴區(qū)，屆時，張江的企業(yè)數(shù)量與資源還將進一步升級。2.1. 張江長三角科技城信息柵格平臺研制與示范以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總體要求，抓住中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)契機，著眼信息化助推“四個中

19、心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，助力社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以貼近群眾需求和服務(wù)改革發(fā)展為導(dǎo)向，推動信息化與城市發(fā)展全面深入融合。以深化智慧應(yīng)用為主線，以強化網(wǎng)絡(luò)安全為保障，營造智慧生活，發(fā)展智慧經(jīng)濟，深化智慧城管，建設(shè)智慧政務(wù)，推進區(qū)域示范，依靠企業(yè)主體，進一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索智慧城市建設(shè)可復(fù)制、可推廣的政策措施，為率先邁入信息社會、努力當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者發(fā)揮更大作用。2.1.1. 城市信息柵格所謂“全球信息柵格”（Global Information Grid），就是由可以鏈接到全球任意兩點或多點的信息傳輸能力、實現(xiàn)相關(guān)軟

20、件和對信息進行傳輸處理的操作使用人員組成柵格化的信息綜合體，從體系結(jié)構(gòu)上看，GIG一改大多數(shù)信息系統(tǒng)縱向一條線或組網(wǎng)一個面的鏈接模式，按照資源整合、一體化、互聯(lián)互通的系統(tǒng)要求，構(gòu)建起柵格化的信息網(wǎng)系。美國軍方在GIG框架下，將分布在全球的計算機、傳感器網(wǎng)和作戰(zhàn)平臺網(wǎng)組成一個大系統(tǒng)，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)時域和空域的一致以及各分系統(tǒng)的協(xié)同，可保證“在任意時間、任意地點將任意形式的信息傳遞給任意人”。我們提出了城市信息柵格（City Information Grid）的思路，這種方式是革命性的，由此信息網(wǎng)絡(luò)和城市格局發(fā)生一系列變化，如：信息獲取全球化，信息交換全維化，信息處理智能化，信息設(shè)施兼容化，信息防

21、護保密化，等等。特別需要指出的是，CIG中既包含計算機網(wǎng)絡(luò)柵格、通信網(wǎng)絡(luò)柵格，也包含傳感器柵格和部門柵格、行業(yè)柵格、服務(wù)柵格，我們的城市變成任意傳感器到任意行動的全程信息一體化兼容，實現(xiàn)任何能發(fā)送和接收“0”“1”數(shù)字信號的設(shè)備、任意人（法人）、任何服務(wù)（活動）均能與CIG相聯(lián)，從而提升城市治理和服務(wù)能力，優(yōu)政惠民強企，為張江長三角科技城提供良好的城市環(huán)境和保障。2.1.2. 張江長三角科技城信息柵格成果示范（一） 總體定位l 產(chǎn)城融合：形成社區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和城市的完美結(jié)合。l 三生體系：在生活系統(tǒng)中打造吃住行游購娛科教文衛(wèi)的完整體系，在生產(chǎn)系統(tǒng)中打造多個產(chǎn)業(yè)板塊，建設(shè)將以自然和諧、友好的城市

22、環(huán)境。l 產(chǎn)業(yè)新區(qū)：張江長三角科技城將充分發(fā)揮上海市中心及張江自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)集聚、高新產(chǎn)業(yè)外溢的優(yōu)勢，堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、高新引領(lǐng)”的建設(shè)方向，打造“產(chǎn)業(yè)新區(qū)”l 科技新城：張江長三角科技城將通過建設(shè)覆蓋園區(qū)的智慧網(wǎng)絡(luò)、智慧平臺、云平臺、企業(yè)協(xié)同平臺等智能化、信息化平臺，提高園區(qū)與園內(nèi)企業(yè)的運營管理水平和競爭能級，為園內(nèi)企業(yè)和居民帶來全方位的科技互聯(lián)體驗，打造“科技新城”。（二） 功能柵格l 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：園區(qū)發(fā)展的核心，堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、高新引領(lǐng)”；l 中央商區(qū)：重點發(fā)展高端商務(wù)、總部經(jīng)濟、企業(yè)服務(wù)、會展培訓(xùn)；l 生活居住：將覆蓋園內(nèi)人員的吃、住、行、游、購、娛、科、教、文、衛(wèi)等各方面的需求

23、。l 生態(tài)文化休閑：充分保留區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境、河流水系、人文歷史、文化淵源等要素的同時，將做足江南水鄉(xiāng)、文化古城、“上海塘”、“華亭侯”故里等上海、浙江文化的文章，融合兩地關(guān)系，提升園區(qū)旅游、文化內(nèi)涵。（三） 產(chǎn)業(yè)柵格五板塊多基地的指導(dǎo)思想，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)柵格。五板塊：l 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊：生物工程與新醫(yī)藥、電子與信息技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)、航空衛(wèi)星、 3 D打印等；l 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊：科技金融鎖定業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、會展、現(xiàn)代物流業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等；l 先進制造板塊： 高端制造業(yè)、智能制造業(yè)、機器人制造業(yè)等；l 生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊：綠色農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游休閑等；l 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板塊

24、： 企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)（創(chuàng)業(yè)苗圃、企業(yè)孵化器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供服務(wù)平臺）、企業(yè)加速區(qū)（企業(yè)加速器，為高速發(fā)展企業(yè)提供扶持服務(wù)平臺）、企業(yè)總部區(qū)（吸引各類企業(yè)總部，如滬企總部基地、浙商總部基地、國際企業(yè)總部基地等）；多基地：l 圍繞五大產(chǎn)業(yè)板塊，通過產(chǎn)業(yè)與空間規(guī)劃，進行主題定位、產(chǎn)業(yè)招商、特色開發(fā)等措施，營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成企業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，以“園中園”形式打造一批高新、特色的基地；l 產(chǎn)業(yè)特色園中園：如電子物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等；l 區(qū)域特色園中園：如張江長寧科技園、張江靜安科技園、張江黃浦科技園、張江徐匯科技園、張江硅谷科技園、張江歐洲科技園

25、、張江日本科技園等； 2.2. 長三角經(jīng)濟帶遙感云服務(wù)張江長三角科技城是長江經(jīng)濟帶的龍頭示范區(qū)，對該地區(qū)政治 、經(jīng)濟、科技、教育、交通、醫(yī)療等具有戰(zhàn)略意義。打造空間遙感云服務(wù)，實現(xiàn)空間遙感數(shù)據(jù)資源的一站式共享服務(wù)。通過專網(wǎng)和公眾傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)分布式的海量遙感數(shù)據(jù)資源存儲、檢索、管理、分發(fā)與信息產(chǎn)品生產(chǎn)與檢驗服務(wù)。系統(tǒng)主要為不同用戶多源數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、模型、算法等資源的共享與發(fā)布，為用戶提供統(tǒng)一資源共享目錄，實現(xiàn)多級信息產(chǎn)品的可視化查詢、訂購、高速下載服務(wù)；具備集群計算 服務(wù)共享能力，為提供在線綜合分析與服務(wù)流程定制，提供多種在線數(shù)據(jù)挖掘和分析模型。同時系統(tǒng)針對不同類型的用戶需求分別提供基與B/S的

26、服務(wù)模式與基于移動終端的服務(wù)模式，滿足不同權(quán)限級別用戶實現(xiàn)個性化的信息資源服務(wù)等。目前，在空間遙感信息共享和服務(wù)方面，我國已經(jīng)擁有了陸地、海洋、氣象等覆蓋全面的系列衛(wèi)星，展開了豐富的對地觀測應(yīng)用，尤其是隨著國家高分專項的建設(shè)，已成功發(fā)射高分一號、高分二號和高分八號三顆衛(wèi)星，實現(xiàn)現(xiàn)了覆蓋全球的亞米級的空間分辨率對地觀測能力，并在發(fā)改委、民政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利 、農(nóng)業(yè) 、衛(wèi)生 、林業(yè)、統(tǒng)計、中科院、地震、氣象、海洋、測繪共16個行業(yè)領(lǐng)域開展了應(yīng)用示范項目的建設(shè)。但數(shù)據(jù)共享方面，數(shù)據(jù)分散在各歸 口和用戶部門，數(shù)據(jù)共享機制不健全，重復(fù)建設(shè)問題仍十分嚴(yán)重，缺乏有效的數(shù)據(jù)共享平臺；在應(yīng)用服務(wù)方

27、面，遙感數(shù)據(jù)在政府、行業(yè)、企業(yè)和民生應(yīng)用尚處于碎片式科研性質(zhì)，尚未形成結(jié)構(gòu)開放、時空統(tǒng)一 、面向服務(wù)的遙感應(yīng)用服務(wù)體系，并缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的遙感高級產(chǎn)品生產(chǎn)線以及面向行業(yè)和區(qū)域應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺。建設(shè)遙感云服務(wù)平臺，可以使遙感數(shù)據(jù)與技術(shù)成為可以隨時隨地按需使用的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，用戶無需購買數(shù)據(jù)、軟件和昂貴的計算機設(shè)備，就可以方便經(jīng)濟地使用高分遙感信息，可以極大地降低遙感 在成本、技術(shù)、設(shè)備、維 護諸方面的 門檻，推動遙感數(shù)據(jù)在全社會各層面普及應(yīng)用。3. 研制和示范應(yīng)用方案3.1. 總體思路以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)

28、近平總書記系列重要講話精神，按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總體要求，抓住中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)契機，著眼信息化助推“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，助力社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以貼近群眾需求和服務(wù)改革發(fā)展為導(dǎo)向，推動信息化與城市發(fā)展全面深入融合。以深化智慧應(yīng)用為主線，以強化網(wǎng)絡(luò)安全為保障，營造智慧生活，發(fā)展智慧經(jīng)濟，深化智慧城管，建設(shè)智慧政務(wù)，推進區(qū)域示范，依靠企業(yè)主體，進一步提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級，加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索智慧城市建設(shè)可復(fù)制、可推廣的政策措施，為率先邁入信息社會、努力當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者發(fā)揮更大作用。3.2. 推進原則。1）需

29、求為先，惠民為本。堅持以需求為導(dǎo)向，著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提升社會治理能力，立足市民生活、企業(yè)生產(chǎn)和運營、政府管理和服務(wù)的實際需求，發(fā)揮信息化對科學(xué)高效配置資源的支撐和服務(wù)功能，切實增強智慧城市建設(shè)帶來的便捷、高效、創(chuàng)新的感受度，讓智慧城市建設(shè)成果惠及全體市民。2）創(chuàng)新驅(qū)動，深化應(yīng)用。鼓勵各類技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與各行業(yè)跨界融合，培育信息化環(huán)境下的新產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新促應(yīng)用，不斷拓展信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，豐富各領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)的技術(shù)手段和服務(wù)模式，形成智能應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的智慧城市建設(shè)格局。3）強化安全，保障有力。牢牢把握網(wǎng)絡(luò)安全和信息化作為一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪的辯證關(guān)

30、系，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進。加強網(wǎng)絡(luò)安全，堅持依法管理，提升技術(shù)能力，強化信息保護，完善管理制度，形成與發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。4）政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用，堅持企業(yè)主體地位和發(fā)揮市場配置資源決定性作用，在競爭性領(lǐng)域堅持信息技術(shù)推廣應(yīng)用的市場化，在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域積極引入市場機制，培育行業(yè)協(xié)會等社會組織力量，形成政府、企業(yè)、社會合力推進的格局。3.3. 發(fā)展目標(biāo)1）構(gòu)建起以便捷高效的信息感知和智能應(yīng)用體系為重點，以高速泛在的下一代城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、綠色高端的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、自主

31、可靠的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系為支撐的智慧城市體系框架，成為提升國際競爭力和城市軟實力的強大支撐和重要基礎(chǔ)，信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，率先邁入國際先進行列。2）信息化應(yīng)用水平和效益顯著提升。智慧生活初具雛形，信息化應(yīng)用有效促進信息消費，基于網(wǎng)絡(luò)的智能化醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)基本涵蓋全體市民。智慧經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)引領(lǐng)帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)（以下簡稱“四新”）發(fā)展。智慧城管不斷深化，基于網(wǎng)格化的城市綜合管理平臺基本覆蓋全市域。智慧政務(wù)取得突破，信息化助力政府改革創(chuàng)新的效應(yīng)不斷凸顯，電子政務(wù)建設(shè)管理模式進步顯著。智慧城市區(qū)域示范效應(yīng)明顯，形成一批示范性智慧社區(qū)、智慧村莊、智

32、慧商圈、智慧園區(qū)、智慧新城。3）下一代城市信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級顯著提升。全面建成寬帶城市，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域。全面建成無線城市，4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域，公共場所無線局域網(wǎng)（WLAN）布局進一步優(yōu)化。功能設(shè)施進一步完善，國際網(wǎng)絡(luò)出口、本地網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)間交換能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)明顯提高。4）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升。集成電路、高端軟件等領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力大幅提升。在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育一批新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)。成為國內(nèi)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。5）網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力顯著提升。重點領(lǐng)域安全監(jiān)管、城域網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急

33、處置、網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力明顯增強，重點區(qū)域、重點單位網(wǎng)絡(luò)安全防護水平有效提升，市民網(wǎng)絡(luò)安全意識普遍提高，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢總體可信、可靠、可控。3.4. 總體架構(gòu)以云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，構(gòu)建“Sevice on demand,One click is enough”的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)一體化的呼城市信息柵格建設(shè)框架。即：以電子政務(wù)公共平臺為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一信息資源數(shù)據(jù)庫群為核心，通過一站通服務(wù)門戶，面向政務(wù)部門、居民和企業(yè)提供政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)、城市和社會管理四大類應(yīng)用服務(wù)。3.5. 技術(shù)架構(gòu)按照頂層設(shè)計總體技術(shù)架構(gòu)參考模型和要求，按“層次化設(shè)計”

34、思路，公共服務(wù)平臺是一個以面向服務(wù)（SOA）并體現(xiàn)云計算模式的“五橫兩縱”的體系框架。“五橫”表達了以基礎(chǔ)設(shè)施為服務(wù)、以統(tǒng)一架構(gòu)服務(wù)平臺為服務(wù)，通過按需服務(wù)、交付受理及以應(yīng)用按需提供服務(wù)為窗口，支撐信息化各領(lǐng)域建設(shè)的資源共享服務(wù)體系；每層既有對上層的服務(wù)支撐，又有獨立的面向業(yè)務(wù)支撐的應(yīng)用服務(wù)體系，完全體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、數(shù)據(jù)資源即服務(wù)、平臺即服務(wù)和軟件即服務(wù)的云計算體系架構(gòu)，一切即為服務(wù)即表達了這樣的思想理念。公共服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：。3.6. 業(yè)務(wù)架構(gòu)業(yè)務(wù)架構(gòu)是構(gòu)建公共服務(wù)平臺的核心內(nèi)容，有明確的業(yè)務(wù)架構(gòu)才能夠指導(dǎo)我們建技術(shù)平臺架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)，因此業(yè)務(wù)架構(gòu)平臺建設(shè)關(guān)鍵，經(jīng)過對業(yè)務(wù)梳理

35、的分析，可以將業(yè)務(wù)架構(gòu)歸納為的基礎(chǔ)支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)對象總體業(yè)務(wù)架構(gòu)如下圖所示：3.7. 城市信息柵格基礎(chǔ)設(shè)施促進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一管理，高效利用資金，集約建設(shè)。在繼續(xù)加快推進各委辦局等重要信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，由發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，通過一系列覆蓋全市的重點工程建設(shè)，尤其是重點建設(shè)保障和改善民生、維護經(jīng)濟社會安全、提升執(zhí)政能力等方面的重要信息系統(tǒng)。發(fā)改委根據(jù)全市各部門的職能分工，整合部門工程項目功能，實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的跨部門協(xié)同互動和資源共享，形成相關(guān)部門項目關(guān)聯(lián)組合的信息化一體工程。3.7.1. 云計算中心建設(shè)優(yōu)化信息化資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建張江長三角城市信息柵格云平臺，將政府部門的職能分類、服

36、務(wù)化、電子化，由云平臺中心統(tǒng)一籌劃、管理各項業(yè)務(wù)運行，充分利用云計算資源，逐步推進城市信息柵格建設(shè)覆蓋全市全行業(yè)全維度。按照“符合標(biāo)準(zhǔn)、滿足要求、精簡節(jié)約、設(shè)置合理、簡潔明快、色彩協(xié)調(diào)”的設(shè)計思路，構(gòu)建政務(wù)柵格。重點考慮數(shù)據(jù)中心的可靠性、先進性、靈活性、安全性、環(huán)保性和前瞻性，實現(xiàn)簡潔明快，色彩協(xié)調(diào)，功能區(qū)劃分明確、流動通暢（人流、物流、信息流等）的綠色數(shù)據(jù)中心。提倡政府購買服務(wù)，但數(shù)據(jù)信息安全可控。以城市信息柵格云平臺為載體，承載政府應(yīng)用、社會管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)，成為全方位的服務(wù)平臺。3.7.2. 智能指揮中心建設(shè)建設(shè)智能指揮中心，將各種服務(wù)整合起來，包括應(yīng)急指揮、城市監(jiān)控、智能交通、公共

37、安全、地理信息等業(yè)務(wù)，形成統(tǒng)一的城市運行柵格， 智能指揮中心通過先進的技術(shù)，充分發(fā)揮城市運行中的各類信息的價值；通過數(shù)據(jù)的智能分析得出城市運行相關(guān)的各類動態(tài)信息，以更高更全的視角，協(xié)同運作，集社會運營、分析優(yōu)化、跨部門協(xié)同、輔助決策一身。及時掌握、智能預(yù)測城市運行中可能出現(xiàn)的問題。該系統(tǒng)能夠在海量信息積累的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對城市運行中不良情況的智能判斷和預(yù)測；管理人員可以通過分析城市運行的狀態(tài)是否正常，預(yù)測可能發(fā)生的問題和事件，提前預(yù)防，主動應(yīng)對，使事件對城市運行產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低。3.7.3. 數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心是公共服務(wù)平臺內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲、管理、應(yīng)用、共享、交換的中心，主要為基

38、礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及各部門應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的存儲和備份。3.7.4. 認(rèn)證管理建設(shè)電子政務(wù)公共服務(wù)平臺將共享自治區(qū)的CA體系進行認(rèn)證服務(wù)。在公共服務(wù)平臺建設(shè)數(shù)字證書管理系統(tǒng)（RA系統(tǒng)），建設(shè)服務(wù)中心的RA系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)完全平臺化的證書運營管理與應(yīng)用服務(wù)；同時根據(jù)業(yè)務(wù)需要，建立證書受理點，實現(xiàn)統(tǒng)一的證書管理，以高水平的管理和服務(wù)能力支撐各項面對公眾、政府機構(gòu)及公務(wù)員、企業(yè)機構(gòu)的服務(wù)。3.7.5. 地理信息公共平臺城市信息化建設(shè)離不開地理空間框架的支撐。地理空間框架是測繪地理信息部門的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是城市信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字城市階段，地理空間框架主要內(nèi)容呈現(xiàn)為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺。隨著物

39、聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)的發(fā)展，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫上升為時空信息數(shù)據(jù)庫，地理信息公共平臺上升為時空信息云平臺。維護、完善、建設(shè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，保證市級地理信息庫更新，為各部門提供地理信息服務(wù)，各部門不再單獨建設(shè)GIS系統(tǒng)，各部門以基礎(chǔ)地理信息庫為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)開展應(yīng)用建設(shè)，逐步為應(yīng)急指揮、數(shù)字化城管、醫(yī)療急救、城市規(guī)劃、交通管理等系統(tǒng)提供多維度的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)支撐。在原基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，豐富擴充帶有時間標(biāo)識的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和全景影像、激光點云等新型產(chǎn)品數(shù)據(jù)，形成靜態(tài)地理信息，同時整理歷史地理信息，擴充遠景地理信息、實時位置信息、感知設(shè)備地址數(shù)據(jù)和實施感知及其解析信息等，形成動態(tài)地理信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建時

40、空信息大數(shù)據(jù)；然后，在完善權(quán)威、唯一、通用的地理信息公共平臺基礎(chǔ)上，新增按需提供的個性化平臺，擴充感知定位及解析服務(wù)接口、地名地址匹配引擎和業(yè)務(wù)流引擎，增強時空分析能力；在改造原有支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，建設(shè)具云計算服務(wù)能力的軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建支撐云環(huán)境。實現(xiàn)從地理信息公共服務(wù)平臺到時空信息云平臺的轉(zhuǎn)變，為城市的各信息化系統(tǒng)提供時空信息服務(wù)。3.7.6. 遙感云服務(wù)平臺建設(shè)遙感云服務(wù)平臺分系統(tǒng)在信息與模型共享、多模式智能信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，為應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和支撐各級用戶服務(wù)提供衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理方法，模塊、軟件系統(tǒng)等，具有不同服務(wù)模式向多層次用戶提供共享服務(wù)能力。為保障共性應(yīng)用支撐平臺系統(tǒng)建設(shè)需求，以及衛(wèi)星

41、應(yīng)用需求，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)以利用現(xiàn)有成熟技術(shù)條件為主，制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運管系統(tǒng)設(shè)計方案，建立系統(tǒng)研發(fā)環(huán)境，開展數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)更新維護、元數(shù)據(jù)庫管理、系統(tǒng)管理等，完 成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行管理系統(tǒng)的集成與部署，進行系統(tǒng)集成與功能測試，實現(xiàn)對基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫的管理及與標(biāo)準(zhǔn)信息產(chǎn)品系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建庫 子系統(tǒng) 、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫維護 管理子系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行管理子系統(tǒng)組成。遙感數(shù)據(jù)中心主要負(fù)責(zé)組織、存儲、維護和支撐海量遙感信息分析、應(yīng)用與服務(wù)，其系統(tǒng)組成主要包括信息資源庫和遙感云服務(wù)平臺兩個部分。3.7.7. 政務(wù)信息資源共享與交換平臺建設(shè)政

42、務(wù)信息資源共享與交換平臺建設(shè)主要包括三部分內(nèi)容：l 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)l 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)l 多遠數(shù)據(jù)融合與集成系統(tǒng)建設(shè)3.7.8. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)整合建設(shè)全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)分級分類體系，建設(shè)以遙感影像數(shù)據(jù)庫、地理編碼數(shù)據(jù)庫、數(shù)字線劃圖數(shù)據(jù)庫、政務(wù)電子地圖和三維模型數(shù)據(jù)庫為核心的全市地理空間框架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)以人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟庫等為核心的非空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立人口、法人和地理空間數(shù)據(jù)庫的多庫合一機制，實現(xiàn)包括各政務(wù)機構(gòu)、檔案管理、安防等多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換。統(tǒng)一政務(wù)信息資源應(yīng)用模式，實現(xiàn)“全市一張圖”，以“圖層”服務(wù)的形式實現(xiàn)政務(wù)信息資源的“全市一張圖”應(yīng)用。 3.7.9. 數(shù)

43、據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)打通各部門的數(shù)據(jù)共享交換通道，搭建市級數(shù)據(jù)交換架構(gòu)，按照國家有關(guān)信息資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)建立信息資源目錄管理平臺，形成統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和管理辦法，對數(shù)據(jù)管理平臺的信息進行編目、分類、查詢、定位和索引，在交換平臺上發(fā)布面向各部門使用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)提取接口，形成全市統(tǒng)一的、動態(tài)適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖，建立可靠的共享體系，滿足各部門的共享數(shù)據(jù)交換需求。交換系統(tǒng)通過適配技術(shù)將多級交換系統(tǒng)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，用戶不需增加系統(tǒng)開發(fā)工作量，可以方便的將用戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接到多級交換系統(tǒng)，減少用戶的開發(fā)工作量，提高數(shù)據(jù)交換和共享的效率。通過云計算模式交付，數(shù)據(jù)交換平臺的性能及使用效率進行擴展，可以

44、將大量的用戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，通過云彈性特性實現(xiàn)在用戶數(shù)據(jù)交換高峰期擴展交換中心節(jié)點保證數(shù)據(jù)交換的高效性。3.7.10. 多元數(shù)據(jù)融合與集成系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)今GIS應(yīng)用逐步深入到各行各業(yè)，各行業(yè)各部門所使用的GIS平臺參差不齊，空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)也是各不相同，GIS平臺間移植空間數(shù)據(jù)時遇到較大的困難。多元數(shù)據(jù)融合與集成系統(tǒng)提供無縫的采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)的解決方案，提高多種格式、多數(shù)據(jù)源、不同維度的空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換共享和訪問能力，針對屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換融合處理并提供基于WebGIS的數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)功能。可以應(yīng)用于政府部門的空間信息資源的整合，將政府部門數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)疊加在一起

45、，基于地理信息技術(shù)“一張圖”管理模式，將各種數(shù)據(jù)落實到各種圖層上，最終以電子地圖的形式進行展示，為政府管理與決策提供服務(wù)。多元數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)解決空間數(shù)據(jù)不同格式和非空間數(shù)據(jù)(結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù))的融合，實現(xiàn)不同GIS平臺的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換疊加，最終以“一張圖”管理模式發(fā)布服務(wù)。3.7.11. 安全管理體系建設(shè)安全管理監(jiān)控中心對信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)安全運行情況進行監(jiān)控；各部門按不同的安全需求和相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共建共享公共信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入。按照“集中托管部署，統(tǒng)一安全管理，分散信息資源建設(shè)維護”的原則，各部門政務(wù)門戶網(wǎng)站要逐步集中托管至公共平臺，形成網(wǎng)站群，統(tǒng)一提供“五防”

46、安全保障。門戶網(wǎng)站內(nèi)容的維護、更新由各部門負(fù)責(zé)。電子政務(wù)公共平臺建立完整的安全支撐體系，為部署在平臺上的應(yīng)用系統(tǒng)提供以數(shù)據(jù)保護為核心的綜合的安全保障，符合數(shù)據(jù)的保密性、完整性和不可抵賴性的安全要求，建設(shè)內(nèi)容包括安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護、安全管理和監(jiān)控中心、門戶網(wǎng)站“五防”建設(shè)。3.7.12. 運維服體系建設(shè)按照“統(tǒng)一監(jiān)控管理，規(guī)范運維服務(wù)”的原則，以“集中監(jiān)控，統(tǒng)一流程，統(tǒng)一配置，分級交付”的方式，由平臺運行維護監(jiān)控中心對 信息系統(tǒng)運行狀態(tài)集中監(jiān)控，構(gòu)建公共平臺的運維服務(wù)中心。3.8. 城市信息柵格應(yīng)用體系以建設(shè)成果全體市民共享為原則，深入推進與市民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，充分調(diào)動各方資源

47、，整合服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織三位一體公共服務(wù)體系。3.8.1. 智慧交通應(yīng)用信息技術(shù)提升交通運輸行業(yè)智能化水平，發(fā)揮交通智能化對綜合交通組織、運行、管理的支撐作用。優(yōu)化交通綜合信息服務(wù)平臺，推進新城、新市鎮(zhèn)道路交通信息采集和處理，實現(xiàn)與市級交通綜合信息平臺互聯(lián)互通。建設(shè)公共停車信息平臺，采集實時停車泊位信息，發(fā)布停車誘導(dǎo)動態(tài)信息，推進停車收費電子化和監(jiān)管智能化。完善公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)，推進公交客流實時信息采集、智能集群調(diào)度和公交電子站牌建設(shè)。擴大高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC）覆蓋面。推進公交卡長三角區(qū)域互聯(lián)互通。擴大公交車WLAN覆蓋范圍。推動北斗衛(wèi)

48、星導(dǎo)航示范應(yīng)用。鼓勵社會力量參與交通信息服務(wù)體系建設(shè)，推動交通信息全程服務(wù)應(yīng)用示范。3.8.2. 智慧健康深化基于市民電子健康檔案的衛(wèi)生信息化工程，推進健康信息在公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、家庭醫(yī)生和市民之間共享利用，建設(shè)覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的衛(wèi)生綜合管理平臺，推動醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用。加強傳染病防控、慢性病管理、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)信息平臺。深化醫(yī)院信息化建設(shè)，探索新型患者就醫(yī)、付費模式，探索開展遠程醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)群眾體育健身信息服務(wù)平臺，為市民提供體育場館查詢預(yù)訂、體育健身指導(dǎo)及體質(zhì)監(jiān)測等服務(wù)，促進科學(xué)健身。鼓勵社會力量參與市民健

49、康服務(wù)，探索市民健康服務(wù)新模式。3.8.3. 智慧教育發(fā)揮信息技術(shù)對教育現(xiàn)代化支撐作用，建立教師備課和學(xué)生學(xué)習(xí)支撐系統(tǒng)，創(chuàng)新教學(xué)手段和模式。建設(shè)大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺，為市民提供在線學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等個性化學(xué)習(xí)服務(wù)。以建設(shè)教育資源中心為突破口，探索建立資源建設(shè)多元評價機制和共享激勵機制，促進優(yōu)質(zhì)教育資源向社會開放。建設(shè)教育數(shù)據(jù)中心，匯集整合各級各類教育數(shù)據(jù)，以教育大數(shù)據(jù)支撐教育管理決策、教學(xué)研究和公共信息服務(wù)。推動涵蓋校區(qū)管理、教務(wù)安排、后勤保障等內(nèi)容的智慧校園建設(shè)，深化大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)建設(shè)，打造互動、開放、共享的網(wǎng)絡(luò)平臺。鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)挖掘需求，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，面向不同人群提供開放式在線課

50、程（MOOCs），豐富互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品。3.8.4. 智慧養(yǎng)老圍繞構(gòu)建五位一體社會養(yǎng)老服務(wù)體系，搭建全市統(tǒng)一的養(yǎng)老公共服務(wù)信息平臺，統(tǒng)籌政府部門及市場機構(gòu)的各類養(yǎng)老服務(wù)信息資源，建立涵蓋服務(wù)需求、服務(wù)項目、服務(wù)隊伍、服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老政策的養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，提供一站式養(yǎng)老咨詢、申請、評估、分類轉(zhuǎn)接等服務(wù)。發(fā)展智能化養(yǎng)老機構(gòu)，推進社區(qū)養(yǎng)老信息化建設(shè)，為老年人提供生活照料、緊急援助、醫(yī)療保健、心理慰藉等服務(wù)。推進物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進遠程健康監(jiān)護、居家安防等應(yīng)用。3.8.5. 智慧文化圍繞市民對公共文化服務(wù)的需求，搭建文化云平臺，匯聚整合全市文化活動、文化展示、文化演出、文化培訓(xùn)、

51、場館導(dǎo)覽、圖書閱讀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等公共文化資源，為市民提供不受時間、地域限制的一站式服務(wù)。加快圖書館、博物館等文化資源的數(shù)字化，為市民提供觸手可及的公共文化服務(wù)，到2016年60%的市級博物館和40%的區(qū)級博物館實現(xiàn)數(shù)字化。鼓勵企業(yè)開發(fā)推廣各類滿足市民需求的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)，培育互聯(lián)網(wǎng)文化服務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。3.8.6. 智慧旅游鼓勵和引導(dǎo)旅游電子商務(wù)平臺建設(shè)，為游客提供旅游線路規(guī)劃和交通、住宿、門票預(yù)訂購買等一站式服務(wù)。推進景區(qū)智能化建設(shè)，提供電子門票、自助導(dǎo)覽、自助講解等服務(wù)。建設(shè)旅游市場監(jiān)測預(yù)警平臺，開展旅游企業(yè)、行業(yè)信息動態(tài)統(tǒng)計和分析，提升行業(yè)運行發(fā)展分析能力和決策能力。建立旅游

52、舒適度指標(biāo)體系，提升旅游公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時處置能力。加強旅游行業(yè)監(jiān)督管理，強化旅游行業(yè)信用監(jiān)管和服務(wù)。3.8.7. 智慧就業(yè)以整體提升人力資源服務(wù)智能化水平為目標(biāo)，整合職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、海內(nèi)外人才引進、居住證積分制、社保繳費等人才和就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，提供面向法人的在線自助經(jīng)辦應(yīng)用。建立個人和企業(yè)就業(yè)誠信系統(tǒng)，深度挖掘勞動監(jiān)察、勞動仲裁、社保繳費等方面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政府就業(yè)監(jiān)管機制創(chuàng)新。開放人力資源和社會保障相關(guān)信息資源，鼓勵社會機構(gòu)積極參與就業(yè)服務(wù)，推進社會機構(gòu)與政府之間信息共享。3.8.8. 智慧氣象建設(shè)城市專業(yè)氣象服務(wù)平臺，建立氣象對相關(guān)行業(yè)影響的預(yù)測模型，為交通、衛(wèi)生、

53、農(nóng)業(yè)、能源等重點行業(yè)提供智能化服務(wù)。建設(shè)個性化、互動式的“我的氣象臺”，緊貼市民衣、食、住、行等方面的需求，為老人、兒童、疾病易感人群等特定群體提供精細(xì)化的氣象服務(wù)和生活引導(dǎo)產(chǎn)品。拓展氣象信息發(fā)布渠道，使市民享受觸手可及的氣象服務(wù)。3.8.9. 互聯(lián)網(wǎng)金融鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面向金融行業(yè)開展跨界融合，加快第三方支付創(chuàng)新應(yīng)用，在安全可控前提下，支持網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。推動銀行等金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快金融領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展。提升金融信息和數(shù)據(jù)集聚度，發(fā)展與國際接軌的財經(jīng)、證券、保險等大型信息資訊平臺。深化智能卡應(yīng)用，推動銀行集成電路（IC）卡的廣泛應(yīng)用，鼓勵各類

54、智能IC卡在便民支付領(lǐng)域多卡集成。3.8.10. 智慧航運推動口岸監(jiān)管作業(yè)智能化，深化口岸通關(guān)無紙化，圍繞進出口企業(yè)通關(guān)便利需求，推進監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)核查。建設(shè)貿(mào)易單一窗口，實現(xiàn)單證一口申報、監(jiān)管狀態(tài)信息一口反饋。完善國際航運中心綜合信息平臺，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和對外服務(wù)窗口，實現(xiàn)口岸監(jiān)管、碼頭作業(yè)、貨物運輸、航運服務(wù)等信息共享交換。推動多種運輸方式及物流資源的信息協(xié)同運作、口岸通關(guān)稅費和港口航運結(jié)算的電子支付等功能，提高口岸整體運行效率，降低航運相關(guān)單位管理和運行成本。開展亞太示范電子口岸建設(shè)，與亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）成員重點口岸實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。3.8.11. 智慧商務(wù)發(fā)展電子商

55、務(wù)服務(wù)業(yè)，鼓勵各類跨境電子商務(wù)、大宗商品交易服務(wù)平臺集聚發(fā)展，培育對接產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入式電子商務(wù)集成創(chuàng)新服務(wù)平臺，支持圍繞中小企業(yè)生命周期經(jīng)營各環(huán)節(jié)實際需求的創(chuàng)新平臺發(fā)展，推動應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的電子商務(wù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成第三方電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，鼓勵骨干制造行業(yè)加速提升供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)協(xié)同能力，應(yīng)用電子商務(wù)創(chuàng)新制造、服務(wù)模式。推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上商城等應(yīng)用，積極探索線上線下互動（O2O）、客戶到企業(yè)（C2B）等新型電子商務(wù)服務(wù)模式。深化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)，推動電子商務(wù)與物流、快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化電子支付、信用服務(wù)、安

56、全認(rèn)證等支撐環(huán)境，促進電子發(fā)票、電子合同應(yīng)用推廣。構(gòu)建快遞業(yè)服務(wù)安全評估預(yù)警監(jiān)管綜合信息平臺，創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)方式和監(jiān)管模式，鼓勵規(guī)模快遞企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，提升全市快遞業(yè)信息化水平和快件末端投遞智能化水平。3.8.12. 智能制造鼓勵發(fā)展基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)分析的新型生產(chǎn)組織方式，發(fā)展云制造和按需制造，推動個性化定制、眾包眾創(chuàng)等模式創(chuàng)新。推動制造業(yè)服務(wù)化，發(fā)展面向產(chǎn)品的在線服務(wù)、遠程維護等新業(yè)態(tài)，實施工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點，支持面向行業(yè)和區(qū)域的公共服務(wù)平臺、行業(yè)性交易平臺建設(shè)推廣。推動綠色低碳制造，支持利用信息化手段加強企業(yè)資源管理、能耗監(jiān)控及生產(chǎn)流程能源優(yōu)化，推動基于產(chǎn)品全生命周期管理的產(chǎn)品回收、產(chǎn)品

57、再制造、逆向物流等信息系統(tǒng)建設(shè)。3.8.13. 智慧企業(yè)鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)提高生產(chǎn)設(shè)備、制造工藝、生產(chǎn)組織智能化水平，推動工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)的示范應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提高服務(wù)能級和決策科學(xué)化。鼓勵面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高企業(yè)信息化應(yīng)用能力和水平。大力推動“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點，指導(dǎo)一批試點企業(yè)完成達標(biāo)認(rèn)定，建立和完善全市貫標(biāo)服務(wù)和認(rèn)證體系。3.8.14. 城市綜合管理信息化在城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)城市綜合管理信息平臺，并與“12345”市民服務(wù)熱線銜接，

58、與相關(guān)行業(yè)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)非緊急類城市綜合管理領(lǐng)域全覆蓋。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮平臺應(yīng)用功能。建設(shè)城市管理行政執(zhí)法指揮平臺，實現(xiàn)對市容環(huán)境違法行為及時發(fā)現(xiàn)、有效取證、依法解決。使用衛(wèi)星定位技術(shù)加強渣土車監(jiān)管，深化信息共享，提高渣土車監(jiān)管效能。推動完善“地樓房”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和動態(tài)監(jiān)管機制，推進個人住房信息、物業(yè)管理、房屋修繕及安全使用等系統(tǒng)建設(shè)。推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在政府投資的公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中的應(yīng)用，鼓勵社會投資的建筑工程項目應(yīng)用BIM技術(shù)實現(xiàn)全生命周期管理。3.8.15. 食品安全管理信息化推進食品安全許可、監(jiān)管和處罰信息共享，檢驗檢測結(jié)果共享，突發(fā)事

59、件協(xié)同處置等系統(tǒng)建設(shè)，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、投訴舉報和信用評價機制。建立食品安全數(shù)據(jù)庫，推進與市、區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管系統(tǒng)和市法人庫、市公共信用信息服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享。深化食品信息全程追溯功能，圍繞食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等重點環(huán)節(jié)，實施糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、乳品、食用油、水產(chǎn)品、酒類等8大類食品信息全程感知和溯源。推進對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)的跨部門協(xié)同監(jiān)管。面向社會發(fā)布食品安全綜合監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)警等信息，鼓勵社會力量參與食品安全管理和服務(wù)信息化體系建設(shè)。3.8.16. 環(huán)境保護信息化完善全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，實現(xiàn)對大氣、水、噪聲、輻射、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素監(jiān)測監(jiān)控

60、全覆蓋。加強長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建設(shè)長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)大氣污染綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享，建立污染源排放量清單，做好區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作。加強環(huán)境污染源管理，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生、運輸、處置、監(jiān)管等全過程信息化。加強環(huán)境保護信息資源開發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)提供面向公眾、企業(yè)等不同對象的便捷化環(huán)保信息服務(wù)。3.8.17. 公共安全信息化增強公共安全防控信息化建設(shè)，加快圖像監(jiān)控、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴容，完善各類社會資源共享共用機制，加強重點區(qū)域監(jiān)控，提高視頻監(jiān)控覆蓋率。深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，采集水、電、氣等涉及

61、民生的公共資源運行狀況，切實提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急平臺體系。全面提升快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處突能力，提高社會綜合治理水平和能力。3.8.18. 智能化城市生命線聚焦水、電、油、氣等城市生命線，推動城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理智能化，提升管網(wǎng)利用效率和資源利用水平，拓展新的服務(wù)模式，保障城市運行安全、平穩(wěn)、有序。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，推動智慧照明試點，促進能源生產(chǎn)變革。深化智慧水網(wǎng)建設(shè)，推動新興信息技術(shù)在供水安全、防汛、水資源與環(huán)境生態(tài)一體化管理等方面的深度應(yīng)用，建設(shè)水資源管理信息平臺和供水調(diào)度管理信息平臺，提升對全市水安全保障、水資源管理的支撐能力。3.8.19. 電子政務(wù)一體

62、化以轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)模式、提升電子政務(wù)服務(wù)能級和安全防護能力為目標(biāo)，建設(shè)基于云計算的電子政務(wù)公共平臺，實現(xiàn)硬件資源、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用支撐、資源管理的統(tǒng)籌，有效降低電子政務(wù)建設(shè)運維成本，提升資源集約化程度。建設(shè)面向政府公共服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺，向各部門提供基于電子政務(wù)公共云平臺匯聚的各類數(shù)據(jù)資源，為輔助決策、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理等方面提供大數(shù)據(jù)支撐。完善政府信息共享管理規(guī)范，形成規(guī)范有效的信息共享管理機制，建立與之相適應(yīng)的電子政務(wù)管理體制和工作機制，構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴展、安全可靠、按需服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境。3.8.20. 政府公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)建設(shè)完善數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，形成政府公共數(shù)據(jù)對外服務(wù)統(tǒng)一門戶，

63、推動基于移動互聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。加快制定政府公共數(shù)據(jù)資源向社會開放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立政府公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的規(guī)范和渠道。深化公共資金、公共資源、食品安全等政府信息公開，全面開放地理位置類、市場監(jiān)管類、交通狀況類等重點領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)。開發(fā)數(shù)字檔案信息資源，推進檔案資源數(shù)字化、管理手段現(xiàn)代化、檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，提高檔案便捷服務(wù)和信息共享水平。采用外包、政府購買服務(wù)等方式獲取用于政府管理和公共服務(wù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾信息消費。3.8.21. 優(yōu)化公共服務(wù)渠道推進服務(wù)模式從“一門式”向“一口式”轉(zhuǎn)變，開發(fā)建設(shè)基于云計算技術(shù)、部署于區(qū)縣的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)系統(tǒng)，通過后臺“一

64、表式”管理，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)一口受理、辦理結(jié)果一口反饋。深化政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事功能，推進政府服務(wù)熱線整合歸并，拓展法人數(shù)字認(rèn)證“一證通”使用范圍。鼓勵企業(yè)開發(fā)多渠道、多載體的公共信息服務(wù)平臺，3.8.22. 公共信用信息服務(wù)平臺促進信息記錄歸集，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，發(fā)揮跨部門信息共享系統(tǒng)渠道作用，信息覆蓋全市行政機關(guān)及依據(jù)法律法規(guī)行使公共事務(wù)職能的社會組織，實現(xiàn)信息查詢比對、信用篩選、信用預(yù)警等功能，滿足社會對公共信用信息的需求。拓展平臺信息應(yīng)用，促進行政機關(guān)在日常監(jiān)督管理、公共資源分配、表彰獎勵等活動中查詢使用公共信用信息，發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)作用，分析處理相關(guān)信息，推行相對人信用評價和分類管理。以

65、應(yīng)用為導(dǎo)向，以長三角為突破口，推進區(qū)域信用平臺共建、信用信息互通、信用管理合作。3.8.23. 智慧社區(qū)圍繞生活更便捷、更安全、更和諧，推進智慧社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)服務(wù)集成化、社區(qū)管理智能化、居民生活現(xiàn)代化。根據(jù)上海市智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行），以生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居為重點，推動50%以上社區(qū)開展智慧社區(qū)試點示范建設(shè)。鼓勵建設(shè)面向市民服務(wù)的云平臺，匯聚政府公共服務(wù)和市場服務(wù)資源，通過電腦、手機、數(shù)字電視等渠道，為市民提供社會保障、醫(yī)療健康、交通出行、氣象信息、文化娛樂、公用事業(yè)、智能安防等服務(wù)。3.8.24. 智慧商圈圍繞傳統(tǒng)商業(yè)能力提升和模式創(chuàng)新，以商品營銷和品牌服務(wù)

66、為核心、商業(yè)企業(yè)為主體、商業(yè)集聚區(qū)為載體，通過信息化提升商圈整體服務(wù)水平。加快商圈信息基礎(chǔ)設(shè)施升級，推動重點商圈寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵商家提供免費無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。推動停車誘導(dǎo)、購物導(dǎo)航、移動支付、基于位置信息服務(wù)等在商圈中的應(yīng)用，提升商圈信息化管理和服務(wù)水平。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與實體商圈互動，在有條件的商圈推動搭建信息化綜合服務(wù)平臺，推動以智能終端、商貿(mào)聯(lián)動和會員互動為重點的基于商圈的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建設(shè)。推進用戶數(shù)據(jù)管理和共享，推動傳統(tǒng)商業(yè)模式向基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化營銷的轉(zhuǎn)型。3.8.25. 智慧園區(qū)圍繞園區(qū)管理和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快信息化助力制造業(yè)園區(qū)高端綠色、服務(wù)業(yè)園區(qū)宜居宜業(yè)發(fā)展。推動信息基礎(chǔ)設(shè)施集約

67、建設(shè)，實現(xiàn)重點園區(qū)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)和WLAN等的優(yōu)化覆蓋。鼓勵園區(qū)管理服務(wù)精細(xì)化，以辦公、招商、物業(yè)等為核心，推動形成基于互聯(lián)網(wǎng)的“一站式”園區(qū)公共管理服務(wù)體系。鼓勵產(chǎn)業(yè)服務(wù)專業(yè)化，支持各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商務(wù)合作平臺發(fā)展，提供企業(yè)信息化、在線產(chǎn)品服務(wù)、公共檢測、投融資等增值服務(wù)，以及園區(qū)休閑、便捷支付、智能停車等生活服務(wù)。鼓勵園區(qū)能源環(huán)境智能調(diào)控，鼓勵信息技術(shù)、智能裝備、新能源、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)的園區(qū)集聚。 3.9. 實施進度建設(shè)內(nèi)容階段成果2016年完成總體方案與關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計設(shè)計方案、實施方案2017年城市信息柵格平臺建設(shè)、遙感平臺建設(shè)系統(tǒng)、平臺建設(shè)2018年測試，運營，總結(jié)

68、驗收測試報告、總結(jié)報告、成果集、專利申請4. 投資估算及籌措金額（萬元）共計380002016年100002017年200002018年8000三年期投資回報100005. 項目組織實施方案城市信息化建設(shè)是一項十分浩大的系統(tǒng)工程，城市信息化系統(tǒng)從根本上是一個巨型的信息系統(tǒng)，涉及城市地理環(huán)境、人口、經(jīng)濟、能源、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通、旅游等多方面的信息系統(tǒng)建設(shè)，需要遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求，為城市信息化建設(shè)的相關(guān)運行和監(jiān)管機構(gòu)、數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)交換以及資源共享打下基礎(chǔ)。5.1. 標(biāo)準(zhǔn)體系城市信息化建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)的建立和實施是非常重要的一項基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是保證各系統(tǒng)互連互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的

69、基礎(chǔ)。搞好標(biāo)準(zhǔn)化，對于加快項目建設(shè)，提高工程質(zhì)量，充分利用資源，保障工作效率，都有重要作用。通過制定和貫徹執(zhí)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就能從技術(shù)上、組織管理上把各方面有機的聯(lián)系起來，形成一個統(tǒng)一的整體，保證項目有條不紊的進行。 城市信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要以工業(yè)和信息化部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，以國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架及國家信息技術(shù)方面的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，依靠信息系統(tǒng)專家和標(biāo)準(zhǔn)化專家，使用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方法，依據(jù)信息化應(yīng)用需求及技術(shù)一體化原則，制定 信息化標(biāo)準(zhǔn)，最終達到為信息化建設(shè)提供有利的支持、保障和服務(wù)的目標(biāo)。城市信息化建設(shè)將積極采納國家標(biāo)準(zhǔn)，并以電子政務(wù)工程的國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)

70、建設(shè)指導(dǎo)意見中頒發(fā)的200217號文件為主要依據(jù)。城市信息化建設(shè)將建立各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范做進一步補充和完善，逐步建立起完整的技術(shù)規(guī)范體系，建設(shè)的內(nèi)容分為兩部分：一是明確可以遵循執(zhí)行的國家、國際和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是制定或完善僅在本市信息化建設(shè)中應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)云計算設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)信息資源標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計思路，參考2012年1月16日工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會聯(lián)合舉辦的“智慧城市”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研討會的建設(shè)思路，同第三方標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)展開密切合作，對各類標(biāo)準(zhǔn)進行初步設(shè)計，以保證城市信息化建設(shè)的順利實施。5.2.

71、 組織和推進體系首先，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機構(gòu)，健全工作體系。設(shè)立城市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)工作，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及城市信息化建設(shè)的日常工作，并統(tǒng)籌各項建設(shè)工作。進一步明確和細(xì)化集中管理制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市項目的統(tǒng)籌管理、技術(shù)方案把關(guān)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，做好城市信息化整體規(guī)劃、實施、驗收等工作。建立工作制度和專家評審制度，把好具體項目規(guī)劃、技術(shù)方案、建設(shè)方案、資源整合利用關(guān)。把好建設(shè)資金關(guān)。云計算綜合服務(wù)體系設(shè)計，既從技術(shù)層面，又從制度層面進行組織架構(gòu)設(shè)計。制度層面，按照長鏈條管理、寬領(lǐng)域統(tǒng)籌的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立以云計算領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的云計算

72、管理體系。在云計算領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進行全市云計算產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)。從技術(shù)層面，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，設(shè)立云計算專家委員會，作為發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的決策智囊。由云計算領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌和管理云計算應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時充分發(fā)揮行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機構(gòu)的作用，建立政產(chǎn)學(xué)研用共同參與的推進機制。5.3. 城市信息化知識普及化建設(shè)出臺城市信息化知識普及行動計劃，廣泛開展城市信息化建設(shè)學(xué)術(shù)論壇，建設(shè)城市信息化體驗場館或設(shè)施，提高市民對城市信息化的認(rèn)知度和參與度。開展各級領(lǐng)導(dǎo)（市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)）、機關(guān)事業(yè)單位干部的城市信息化知識培訓(xùn)；啟動信息化知識資格考試的準(zhǔn)備工作。5.4. 建立完善的組織保障機制各級黨委、

73、政府都將加快推進城市信息化建設(shè)擺在突出位置，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成合力。市政府成立城市信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城市信息化建設(shè)推進協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)改委，負(fù)責(zé)城市信息化建設(shè)推進的日常工作。市有關(guān)部門、尤其是經(jīng)信委、建委、交通、科技、財政、國土規(guī)劃、公安、城管、商務(wù)、衛(wèi)生、電信、聯(lián)通等部門相應(yīng)成立工作推進小組，切實加強城市信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究建立城市信息化建設(shè)評估考核機制，定期組織對城市信息化建設(shè)進行評估，每年發(fā)布評估信息和白皮書，為決策和指導(dǎo)推進城市信息化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。加大工作考核力度，落實旗縣有關(guān)部門工作責(zé)任，推動城市信息化建

74、設(shè)。5.5. 加強城市信息化建設(shè)的國內(nèi)外合作交流舉辦城市信息化博覽會，推進城市信息化重大項目引進和對外合作。建立科學(xué)務(wù)實的推進機制（1）建立完善決策咨詢機制由市發(fā)改委成立市城市信息化建設(shè)推進工作專家咨詢委員會，加強對城市信息化建設(shè)的咨詢指導(dǎo)工作，履行城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究和決策咨詢等職責(zé)。重大項目的實施，要廣泛聽取意見，集中民意民智，提高決策的科學(xué)性。（2）制訂完善相應(yīng)規(guī)劃和方案要按照“立足實際、著眼長遠、注重實效、適當(dāng)超前”的原則，研究制訂城市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確城市信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路線圖。要研究制訂加快推進城市信息化建設(shè)的總體方案。市級有關(guān)部門抓緊制訂相應(yīng)

75、與總體規(guī)劃和總體方案相配套的具有較強針對性和可操作性的實施方案，出臺相關(guān)扶持政策，扎扎實實地加快城市信息化建設(shè)。（3）務(wù)實穩(wěn)妥推進城市信息化建設(shè)城市信息化建設(shè)涉及的領(lǐng)域多、差異大，各地的基礎(chǔ)不同、情況各異，要從實際出發(fā)，結(jié)合自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破口。堅持試點先行，示范帶動，務(wù)實推進。重點工程建設(shè)要根據(jù)其行業(yè)基礎(chǔ)條件、見效周期、民生關(guān)聯(lián)等情況有序地開展建設(shè)。5.6. 建立完善要素保障機制（1）政策保障建立強有力的政策支持體系，應(yīng)該抓住時機，用創(chuàng)新的理念，對原有管理體制進行功能再造，研究制訂高起點的、具體的、實用的政策支持體系，切實促進城市信息化建設(shè)的發(fā)展。（2）人才保障立足，面向國內(nèi)外，加強信息化管

76、理、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)和引進工作，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與商業(yè)應(yīng)用的專業(yè)管理、技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)和引進工作，依托區(qū)內(nèi)高校、園區(qū)、軟件企業(yè)和社會辦學(xué)機構(gòu)，打造網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)新型人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格考試等培訓(xùn)服務(wù)平臺。出臺優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)劃。（3）資金保障建立健全多元投融資機制，組建市信息化技術(shù)服務(wù)中心及信息化應(yīng)用專業(yè)運營公司的模式，開展服務(wù)外包公司化專業(yè)化投資運營，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，減少低水平重復(fù)建設(shè)，打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，提高市場主體的制度化的信息安全保障水平。要研究建立健全政府、企業(yè)等多方參與、穩(wěn)

77、定增長、市場化運作的投融資機制。根據(jù)城市信息化建設(shè)的尤其是要加強統(tǒng)籌兼顧協(xié)力推進的特點，創(chuàng)新政府資金的扶持辦法和有效動態(tài)支持機制，根據(jù)需要和實效安排各項資金。6. 效益分析6.1. 經(jīng)濟效益1）培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進信息消費。國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見中提出“在我國當(dāng)前居民消費升級，工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的階段，信息消費具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿ΑＷプ∮欣麜r機，加快促進信息消費，既能有效拉動國內(nèi)需求，催生新的經(jīng)濟增長點，又能提升和發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項既利當(dāng)前又利長遠、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措”。城市信息化建設(shè)不僅可以加快信息

78、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，還能豐富信息消費內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長。城市信息化建設(shè)能大力提升城市管理的效率，電子政務(wù)、智能交通都將提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的運行效率，據(jù)研究機構(gòu)研究顯示，我國如果把政府的表格全部電子化，它將拉動GDP增長1.5個百分點，這是政府運行效率帶來的GDP的提升。城市信息化建設(shè)有利于推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，城市信息化建設(shè)將促使信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，將新一代信息技術(shù)應(yīng)用到支柱性產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高生產(chǎn)率，還能降低能耗。調(diào)查表明，新一代信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的投入產(chǎn)出比是1：4，有些領(lǐng)域甚至達到1：20。6.2. 政務(wù)效益城市信息化

79、建設(shè)目標(biāo)完成后，政府信息化基礎(chǔ)資源的服務(wù)支撐能力和范圍擴大增強。基于云計算技術(shù)的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺建成后，能夠為全市各部門提供信息化基礎(chǔ)資源保障服務(wù)，帶動全市信息化的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。通過機房、網(wǎng)絡(luò)、災(zāi)備、運維等基礎(chǔ)資源的共享，使信息化基礎(chǔ)設(shè)施具備更高的穩(wěn)定性和更強的容災(zāi)能力。通過運維、安全保障等基礎(chǔ)資源的統(tǒng)一建設(shè)，能夠有效消除安全保障中的“短板效應(yīng)”，增強整個 信息化環(huán)境的安全性。基于云計算的電子政務(wù)公共平臺的建設(shè)能夠顯著降低信息資源共享應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)門檻，依托平臺建成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各類共享數(shù)據(jù)集中沉淀在數(shù)據(jù)中心，能夠保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性和統(tǒng)一性，為全市各部門提供全面的查詢、統(tǒng)

80、計、分析等數(shù)據(jù)服務(wù)，有利于更好的服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策和部門管理。依托基于云計算的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，能夠?qū)Ω黝惡暧^數(shù)據(jù)的收集、匯總、比對、監(jiān)控、檢查驗收、監(jiān)測與評價等全過程提供支撐，做到實時監(jiān)測、上下貫通、垂直一體，從而提升了城市監(jiān)測的能力，提高了政府部門的工作實效。6.3. 社會效益（1）提高政府決策能力和辦公效率。項目為政府全面掌握信息，科學(xué)分析，做出決策，及時采取應(yīng)對措施，提供全面有力的信息支撐。（2）提高社會化服務(wù)水平。項目將為用戶提供更多更全面的信息服務(wù)，城市信息化服務(wù)將會使經(jīng)濟發(fā)展更具有國際競爭優(yōu)勢，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，有效規(guī)避市場風(fēng)險，提高城市經(jīng)濟質(zhì)量和綜合競爭力。（3）有利于促進城市和諧發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會環(huán)境。項目的實施能夠?qū)崿F(xiàn)對全市各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測，推進投資環(huán)境的改善，有利于促進人居與經(jīng)濟的和諧7. 有關(guān)附件