重塑邊界——總體規(guī)劃改革創(chuàng)新的實(shí)踐探索.pptx

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重塑邊界——總體規(guī)劃改革創(chuàng)新的實(shí)踐探索.pptx

1、重塑邊界：總規(guī)改革的實(shí)踐探索不規(guī)劃替代當(dāng)前總體規(guī)劃改革的困惑當(dāng)前總體規(guī)劃改革的困惑中央與地方的事權(quán)關(guān)系不清楚，中央與地方的事權(quán)關(guān)系不清楚，審批審批程序程序多，周期長(zhǎng)程序程序多，周期長(zhǎng) 總體規(guī)劃內(nèi)容太龐雜?？傮w規(guī)劃內(nèi)容太龐雜。編制內(nèi)容變化頻繁；編制內(nèi)容變化頻繁；人口規(guī)模預(yù)測(cè)指導(dǎo)性不強(qiáng)，城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)指導(dǎo)性不強(qiáng)，城市總體規(guī)劃變成了人口規(guī)模規(guī)劃的總體規(guī)劃變成了人口規(guī)模規(guī)劃的博弈。博弈。與下位規(guī)劃、部門規(guī)劃缺少銜接；與下位規(guī)劃、部門規(guī)劃缺少銜接；一套標(biāo)準(zhǔn)大城市太細(xì)、小城市太一套標(biāo)準(zhǔn)大城市太細(xì)、小城市太粗粗減負(fù)！減負(fù)！一些專家的建議：問題：邊界丌清；越界過多中央和地方的

2、邊界政府和市場(chǎng)的邊界中心城區(qū)的邊界大城市和小城市的邊界發(fā)展規(guī)模的邊界相關(guān)部門的邊界重塑邊界！重塑邊界！地方的實(shí)踐過程中，已經(jīng) 產(chǎn)生的總體規(guī)劃的替代，重塑了這些邊界。總體規(guī)劃改革方向：重塑邊界總體規(guī)劃改革方向：重塑邊界邊界一：中央和地方的事權(quán)邊界（放權(quán)）邊界二：政府和市場(chǎng)的邊界（也是剛性不彈性的邊界）（明晰）邊界三：中心城區(qū)的邊界，規(guī)劃區(qū)邊界（擴(kuò)大）邊界四：城市人口規(guī)模的邊界（模糊）邊界五：部門之間的規(guī)劃邊界（統(tǒng)一）邊界六: 大城市和小城市的邊界（區(qū)別）面對(duì)各種模糊的邊界，地方已經(jīng)形成了多種類型的規(guī)劃替代，來回答這些問題。 1 1、中央、中央和地方的邊界和地方

3、的邊界下放下放中央省地方中央省地方戰(zhàn)略規(guī)劃總體規(guī)劃權(quán)利下放，總規(guī)替代：戰(zhàn)略規(guī)劃的興起（權(quán)利下放，總規(guī)替代：戰(zhàn)略規(guī)劃的興起（20002000以來）以來）大倫敦規(guī)劃大倫敦規(guī)劃（THE LONDON THE LONDON PLANPLAN: : SPATIAL DEVELOPMENT SPATIAL DEVELOPMENT STRATEGY FOR STRATEGY FOR GREATER GREATER LONDONLONDON） 2011/72011/7 0 0 概述和引言概述和引言 1 1 背景背景和戰(zhàn)略和戰(zhàn)略背景背景增長(zhǎng)中的人口變化中的人口更多的家庭不斷增長(zhǎng)變化的經(jīng)濟(jì) 貧困和劣勢(shì)的頑癥變化中的氣候確?；A(chǔ)設(shè)施支撐增長(zhǎng) 保護(hù)2012奧運(yùn)遺產(chǎn) 生活質(zhì)量的新焦點(diǎn) 變化中的規(guī)劃體系結(jié)論結(jié)論：為增長(zhǎng)的規(guī)劃戰(zhàn)略戰(zhàn)略：市長(zhǎng)的遠(yuǎn)景展望和目標(biāo) 生活生活質(zhì)量質(zhì)量面向未

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