1、金華市國有投資建設工程項目招標評標辦法（2018版） 為規范建設工程項目招標評標活動，維護國家利益、社會公共利益和招標投標人的合法權益，根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、浙江省招標投標條例、必須招標的工程項目規定等法律、法規及其他規定，結合金華市實際，制定本辦法。 一、總則（一）本辦法適用于金華市行政區域范圍內依法必須招標的“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資”的建設工程項目招標評標。其他建設工程項目的招標評標活動可以參照本辦法執行。（二）本辦法將招標分為施工、服務、貨物三大類。（三）招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。評標活動應遵循公平、

2、公正、科學、擇優的原則。二、一般規定（一） 技術特別復雜或具有特殊專業技術要求的項目施工可以實行招標資格預審，其他的應實行招標資格后審。技術特別復雜或有特殊技術要求的項目類別詳見（附件10）。（二） 嚴禁肢解發包，招標人不得將施工總承包單位資質范圍內的工程分成多次招標。 允許電梯、空調、醫用設備、工業設備、大型配電設備等進行單獨貨物招標，門、窗、衛生潔具、太陽能、熱水器等其他貨物應編入總承包工程量清單一起招標。（三）依法必須公開招標的建設工程，原則上不應設立暫估價項目。招標人確需設立暫估價項目的，暫估價總額不得超過合同估算價的20%。以暫估價形式包括在總承包范圍內的施工、貨物、服務達到法定須招

3、標規模標準的，應當依法進行招標。 當建設單位作為暫估價項目的招標人時，總承包單位可參與投標，且得分計算時有0.5至1.0的加分。（四）建設項目設計招標可以根據項目特點和實際需要，采用設計方案招標或者設計團隊招標。（五）投標人資質等級、項目負責人資格等級按照相應國家規定的最低要求設置；施工總承包招標項目的投標資格條件中不得再另行設置總承包資質范圍內的專業資質要求；投標人資質原則上應按主要專業工程只設一項要求，其他專業工程造價占總價比率大于30%且大于200萬元時，方可增設相應資質，但招標人不得排斥聯合體投標人。國家對投標人資質無要求且招標控制價在1000萬元及以上的施工項目，招標人可在投標人資格

4、條件中設置企業類似業績，但資格條件中設置的業績不得超過招標項目同類指標的30%。注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設工程項目負責人，同一工程相鄰分段發包或者分期施工的除外。（六）評標時，投標人信用等級、類別和項目負責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為6月X日采用5月X日信用評價結果）市建設行政主管部門官方網站（七）招標人不得故意通過漏項、缺項等方式壓低招標控制價。招標控制價的計價范圍與招標范圍應相一致，招標范圍涉及包干內容的，相應費用應當計入招標控制價中。招標控制價的設定應當遵循下列原則：1.施工類項目招標控制價根據國家、省、市行業建設主管部門頒發的計價依據和文件規定，按照設計施

5、工圖編制，不得上調或下浮。招標人應當在招標文件中公布招標控制價。建筑藝術造型特殊或有其他特殊要求的危大工程，招標人在施工招標前宜先委托有資質的單位對相應施工方案進行初步設計，并完成專家論證。招標人應當按專家認證結果合理確定招標控制價中的施工技術措施費。2.服務類項目招標限價應當根據項目概算并結合造價管理機構定期發布的風險警戒值進行編制。3.貨物類項目設置招標限價的，應當根據項目概算并結合貨物市場價等具體情況進行編制。（八）招標人不得在招標文件中對地方性材料（砂、石、磚、水泥、混凝土等）推薦品牌、產地。招標人可對市場上價格差異大的主要材料、設備劃分檔次，但招標文件中列舉的同檔次品牌不得少于五個。

6、 投標人可以直接在投標文件中確定材料、設備的具體品牌；也可以在投標文件中承諾中標后按招標人列舉品牌范圍購買材料、設備，在施工期間再向招標人報備具體品牌。（九）招標人不得擅自對本辦法及附件規定的評審內容、權重、評分范圍、評分分值、評標基準價的確定方式等內容進行超范圍調整。三、評標委員會和評標細則（一）評標委員會由招標人依法組建，一般應當從浙江省綜合評標專家庫中隨機抽取產生，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員:1.系投標人的主要負責人或者近親屬的;2.系項目

7、審批部門或者有關行政監督部門的工作人員的;3.與投標人有經濟或者其他利害關系，可能影響公正評審的;4.法律、法規、規章規定應當回避的其他情形。評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。未提出回避的，招標人或者有關行政監督部門發現后應當立即終止其參與評標活動。（二）依法組建的評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。負責人應做好下列工作：1.按招標文件規定對評標委員會成員進行分工；2.主持對投標人的詢標、表決；3.提請評委成員對評審結果進行復核4.起草評標報告等。（三）評標委員會成員應當編制供評標使用的相應表格，認真研究招標文件，至少應了解和熟悉

8、以下內容：1.招標的目標；2.招標項目的范圍和性質；3.招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款；4.招標文件規定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素。（四）評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。（五）評標委員會應當在對投標文件進行評審和比較后出具評標書面報告。當投標人數少于3家的，評標委員會應否決所有投標人。當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，評標委員會應先判定“投標是否仍具有競爭性”，再確定推薦一名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數為3至5家時，評標委員會可推薦一或二名

9、中標候選人；當有效投標人數為6家及以上時，評標委員會可推薦一至三名中標候選人。評標報告應當由評標委員會全體成員簽字，如有保留意見，可在評標報告中闡明。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述理由的，視為同意評標結論。對于評審過程中出現無法達成一致的爭議問題，按少數服從多數的原則確定。評標委員會應對此作出書面說明并記錄在案。四、其他規定（一）招標人一般宜授權評標委員會直接確定第一名中標候選人為擬中標人。設計類招標或大中型項目施工總承包招標時，招標人也可以采用評定分離的方式在評標委員會推薦的二或三名中標候選人中確定擬中標人。招標項目采用評定分離的，須符合以下規定：1.招標人在招標文件備案前應向建

10、設行政主管部門或其委托的招投標監管機構提出申請。2.招標文件中規定的評定分離程序、定標具體規則等應符合金華市有關文件規定（金華市建設工程招標“評定分離”實施細則另行制定）。（二）擬中標人出現下列情形之一，導致其已不符合中標條件的，招標人重新招標：1.放棄中標的；2.因不可抗力無法履行合同的；3.不按照招標文件要求提交履約保證金的；4.被查實存在影響中標結果的違法行為的；5.其他導致擬中標人不符合中標條件的情形。（三）擬中標人將在公共資源交易網站公示3日（公示截止日必須為工作日），無質疑或投訴的擬中標人確定為中標人。公示中包括以下評標結果內容：1.評標委員會成員（采用編號表示）對各中標候選人投標

11、文件的評分、其評審理由以及相關的榮譽（或業績）等；2.被否決投標文件的投標人名稱、否決原因及其依據。（四） 依法必須進行招標的項目，中標人無正當理由不與招標人訂立合同或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10以下的罰款。（五）招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當返還中標人的履約保證金，并承擔相應的賠償責任；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規定。（六）在項目招標評標時，市區建設主管部門應嚴格按本辦法執行，各縣（市、區）建

12、設主管部門在執行本辦法時，可對本辦法附件中資信標的以下內容進行調整：1.附加評審內容，但附加總分不得大于0.5分。2.投標人不良記錄中加設各縣（市、區）建設主管部門或政府的扣分。（七）本辦法由金華市住房和城鄉建設局負責解釋。（八）本辦法自2019年 4 月 1 日起開始實施，關于下發金華市區房屋建筑和市政基礎設施項目施工招標評標辦法（2016試行版）的通知（ 金市建綜201617號）同時廢止。附件：1.金華市建設工程施工類評標辦法-綜合評估法(1) 2.金華市建設工程施工類評標辦法-綜合評估法(2)3.金華市建設工程施工類評標辦法-綜合評估法(3)4.金華市建設工程施工類評標辦法-綜合評估法(

13、4)5.金華市建設工程服務類評標辦法-綜合評估法(1)6.金華市建設工程服務類評標辦法-綜合評估法(2)7.金華市建設工程服務類評標辦法-綜合評估法(3)8.金華市建設工程服務類評標辦法-綜合評估法(4)9.金華市建設工程貨物類評標辦法10.技術特別復雜或具有特殊專業技術要求的項目類別11.項目負責人答辯方案附件1 金華市建設工程施工類評標辦法 綜合評估法（1） 適用于招標控制價在6000萬元（含）以上的建筑工程施工總承包、招標控制價在3000萬元（含）以上的市政公用工程施工總承包、招標控制價在1500萬元（含）以上的其他工程施工總承包。一、技術暗標評審（10分）技術標采用打分制，招標人應當同

14、時設置技術文件評審和項目負責人答辯。（一）技術文件評審（5分）技術文件編寫的主要內容為：針對本工程的特點、難點分析和解決措施，以及重要部位的施工方案及質量、安全、工期保證措施等。評標委員會針對投標人技術文件內容進行評審。視其科學性、針對性、可行性、先進性和完善程度等，對投標人的技術文件進行討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會成員分別打分（小數點后保留1位），再取平均分作為投標人技術文件得分（小數點后保留2位，第3位四舍五入）。評標委員會如對類別有劃檔分歧的，可以記名投票方式確定類別。類 別一類（好）二類（一般）三類（差）缺實質性內容分值范圍54.94.84.74.64.5無效標

15、備 注確認為一類、三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。評標委員會按投標人技術文件得分從高到底進行排名（排名不并列，若有得分相同的技術文件，由招標人代表用隨機方式確定排名先后）。當技術文件得分排名家數N110時，N1家技術文件均予以通過；當10N120時，排名靠后的L家（L=N110%,L保留整數，小數點后第1位四舍五入）技術文件不予通過；當20N130時，排名靠后的L家（L=N120%,L保留整數，小數點后第1位四舍五入）技術文件不予通過；當N130時，排名靠后的L家（L=N130%,L保留整數，小數點后第1位四舍五入）技術文件不予通過。技術文件不予通過的投標人予以淘汰，不再進

16、入下一階段的項目負責人答辯環節。（二）項目負責人答辯（5分）進入“浙江省建筑市場監管與誠信信息系統”查詢，系統顯示項目負責人有在建工程的（在建工程與本次招標工程屬同一項目，且建造師執業資格能同時滿足要求的除外），其投標文件作廢標處理，不進入答辯程序。項目負責人答辯由評標委員會根據本項目特點、項目內容、項目現場狀況進行現場命題。評標委員會針對項目負責人答辯內容，視其科學性、針對性、準確性和完整性，對項目負責人的有效答辯情況討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會成員分別打分（小數點后保留1位），再取平均分作為項目負責人答辯得分（小數點后保留2位，第3位四舍五入）。評標委員會如對類別劃

17、檔有分歧的，可以記名投票方式確定類別。 類 別一類（好）二類（一般）三類（差）未參加分值范圍54.94.84.74.64.5無效標備 注確認為一類或三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。 項目負責人應在接到答辯通知后10分鐘內參加，未在規定時間內參加的，投標文件作無效標處理。 技術標得分=技術文件得分+項目負責人答辯得分。二、資信標評審（10+0.2分）（一）投標人的信用評價分（5分）與招標項目相同專業類別的投標人信用等級A級得5分；B級得4.5分；C級得4.2分；D級得3.9分；E級得3.3分；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的投標人得3.0分。（二）項目負責人的信用評價分

18、（5分）與招標項目相同專業類別的項目負責人信用評價分=項目負責人信用得分/25（計算結果小數點后保留2位，第3位四舍五入）；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的項目負責人得2.5分。評標時，投標人信用等級、類別和項目負責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為6月X日采用5月X日信用評價結果）市建設行政主管部門官方網站（ （三）資信標得分投標人的信用評價分項目負責人的信用評價分。（四）在新型建筑工業化工程項目評標時，有新型建筑工業化建造業績的投標企業，資信標得分增加0.1的分值；在招標項目所在地市范圍內有控股的新型建筑工業化基地的投標企業，資信標得分增加0.1的分值；業績和基地均具備

19、者累計加分。三、商務標評審（80分）（一）評標基準價1.招標控制價乘以調整系數作為評標基準價，即評標基準價招標控制價調整系數（計算結果以元為單位，保留整數, 小數點后第1位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即為Z.XY。Z值由招標人在范圍中確定:建筑工程的Z值范圍為5、6、7；市政公用工程的Z值范圍為6、7、8；其他施工總承包工程的Z值由招標人根據市場實際情況合理確定，但不得大于9且為整數；Z值必須事先在招標文件中確定。（二）商務標得分1.報價質量分 （20分）報價質量分投標報價

20、大小寫不符，扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的 品牌或規格 未響應招標文件要求的，每發現一處扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的價格與工料分析表內的材料報價不一致的，每發現一處扣 F 分；未達到廢標規定的算術性錯誤，每發現一處扣 F 分；其他： ；注：F值由招標人在編制招標文件時從1-3區間內選定；異常報價按以上評分原則進行統一扣分，扣分總值累計大于20分的，按20分扣。2.報價分（60分）投標人的投標報價等于評標基準價的得60分。偏離評標基準價的，每低于評標基準價1個百分點的扣1分，即商務標得分=60-投標報價-評標基準價/評標基準價1001；每高于評標基準價1個百分點的扣

21、2分，即商務標得分=60-投標報價-評標基準價/評標基準價1002；計算結果小數點后保留2位，小數點后第3位四舍五入。四、投標人總得分的確定投標人總得分資信標得分技術標得分商務標得分。五、中標候選人的確定（一）候選人入圍評標委員會按投標人總得分從高到低順序依次確定候選人入圍。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定候選人入圍次序：1.資信標得分高者；2.投標報價低者；3.若上述二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數3-5家時，請評標委員

22、會推薦 （ 招標人在1或2中確定）名候選人；當有效投標人數為6家及以上時，請評標委員會推薦 （ 招標人在1-3中確定）名候選人。 （三）候選人資格審查1.適用于資格預審 候選人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。2.適用于資格后審評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對入圍候選人的企業及擬派項目負責人資格進行審查。評標委員會取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規定的原則選出新的候選人進行替換。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。六、擬中標人的確定1.招標人授權評標委員會確定排名第一的中標候選人為擬中標人。 2.招標人選用以下第 種方式確定擬中標人，若定標過程中出現并列情

23、況（如選資信定標法，但資信得分最高的中標候選人有多名），則以現場隨機方式確定擬中標人：第1種：資信競爭定標法 將資信標得分最高的中標候選人確定為擬中標人。第2種：價格競爭定標法 將商務報價最低的中標候選人確定為擬中標人。第3種：集體票決定標法 由招標人組建定標委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定擬中標人的方法。 第4種：履約記錄定標法 按招標人作為業主的項目中，中標候選人所承建的項目履約評價（評價有效期為本工程招標公告發布時間再往前追溯二年，且評價時間與工程竣工時間相差不超過一年）優劣確定擬中標人的定標方法；若有中標候選人無本工程招標人項目履約評價的，則選用第 （ 招標人在1-3中確定）種方

24、式確定擬中標人。 附件2 金華市建設工程施工類評標辦法綜合評估法（2）適用于招標控制價在1000萬元（含）至6000萬元的建筑工程施工總承包、招標控制價在1000萬元（含）至3000萬元的市政公用工程施工總承包、招標控制價在500萬元（含）至1500萬元的其他工程施工總承包。一、技術暗標評審（5分，僅用于技術標排名，不計入投標人總得分）招標人可根據項目實際選擇設置技術文件評審或項目負責人答辯中的一種方式。（一）技術文件評審技術文件編寫的主要內容為：針對本工程的特點、難點分析和解決措施，以及重要部位的施工方案及質量、安全、工期保證措施等。評標委員會針對投標人技術文件內容進行評審。視其科學性、針對

25、性、可行性、先進性和完善程度等，對投標人的技術文件進行討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會成員分別打分（小數點后保留1位），再取平均分作為投標人技術文件得分（小數點后保留2位，第3位四舍五入）。評標委員會如對類別劃檔有分歧的，可以記名投票方式確定類別。 類 別一類（好）二類（一般）三類（差）缺實質性內容分值范圍54.94.84.74.64.5無效標備 注確認為一類、三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。評標委員會按投標人技術文件得分從高到底進行排名（排名不并列，若有得分相同的技術文件，由招標人代表用隨機方式確定排名先后）。當技術文件得分排名家數N120時，N1家技

26、術文件均予以通過；當20N140時，排名靠后的L家（L=N110%,L保留整數，小數點后第1位四舍五入）技術文件不予通過；當N140時，排名靠后的L家（L=N120%,L保留整數，小數點后第1位四舍五入）技術文件不予通過。技術文件不予通過的投標人予以淘汰，不再進入下一階段的評審。技術文件評審結束進入“浙江省建筑市場監管與誠信信息系統”查詢，系統顯示項目負責人有在建工程的（在建工程與本次招標工程屬同一項目，且建造師執業資格能同時滿足要求的除外），其投標文件作廢標處理，不進入商務標評審。（二）項目負責人答辯進入“浙江省建筑市場監管與誠信信息系統”查詢，系統顯示項目負責人有在建工程的（在建工程與本次

27、招標工程屬同一項目，且建造師執業資格能同時滿足要求的除外），其投標文件作廢標處理，不進入答辯程序。項目負責人答辯由評標委員會根據本項目特點、項目內容、項目現場狀況進行現場命題。評標委員會針對項目負責人答辯內容，視其科學性、針對性、準確性和完整性，對項目負責人的有效答辯情況討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會成員分別打分（小數點后保留1位），再取平均分作為項目負責人答辯得分（小數點后保留2位，第3位四舍五入）。評標委員會如對類別劃檔有分歧的，可以記名投票方式確定類別。 類 別一類（好）二類（一般）三類（差）未參加分值范圍54.94.84.74.64.5無效標備 注確認為一類或三類

28、或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。 評標委員會按項目負責人答辯得分從高到低進行排名（排名不并列，若有得分相同的答辯，由招標人代表用隨機方式確定排名先后。項目負責人應在接到答辯通知后10分鐘內參加，未在規定時間內參加的，投標文件作無效標處理）。 當答辯得分排名家數N220時，N2家項目負責人答辯均予以通過；當20N240時，排名靠后的L家（L=N210%,L保留整數，小數點后第1位四舍五入）項目負責人答辯不予通過；當N240時，排名靠后的L家（L=N220%,L保留整數，小數點后第1位四舍五入）項目負責人答辯不予通過。項目負責人答辯不予通過的投標人予以淘汰，其投標文件不再進入下一階

29、段評審。二、資信標評審（10+0.2分）（一）投標人的信用評價分（5分）與招標項目相同專業類別的投標人信用等級B級及以上得5分；C級得4.5分；D級得4.2分；E級得3.6分；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的投標人得3.3分。（二）項目負責人的信用評價分（5分）招標項目相同專業類別的項目負責人信用評價分=項目負責人信用得分/22（計算結果小數點后保留2位，第3位四舍五入；超過5分按5分計）；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的項目負責人得3.0分。評標時，投標人信用等級、類別和項目負責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為6月X日采用5月X日信用評價結果）市建設行政主管部門官

30、方網站（ （三）資信標得分投標人的信用評價分項目負責人的信用評價分。（四）在新型建筑工業化工程項目評標時，有新型建筑工業化建造業績的投標企業，資信標得分增加0.1的分值；在招標項目所在地市范圍內有控股的新型建筑工業化基地的投標企業，資信標得分增加0.1的分值；業績和基地均具備者累計加分。三、商務標評審（90分）（一）評標基準價1.招標控制價乘以調整系數作為評標基準價，即評標基準價招標控制價調整系數（計算結果以元為單位，保留整數, 小數點后第1位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即

31、為Z.XY。Z值由招標人在范圍中確定:建筑工程的Z值范圍為4、5、6；市政公用工程的Z值范圍為5、6、7；其他施工總承包工程的Z值由招標人根據市場實際情況合理確定，但不得大于8且為整數；Z值必須事先在招標文件中確定。（二）商務標得分1.報價質量分 （20分）報價質量分投標報價大小寫不符，扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的 品牌或規格 未響應招標文件要求的，每發現一處扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的價格與工料分析表內的材料報價不一致的，每發現一處扣 F 分；未達到廢標規定的算術性錯誤，每發現一處扣 F 分；其他： ；注：F值由招標人在編制招標文件時從1-3區間內選定；異常報

32、價按以上評分原則進行統一扣分，扣分總值累計大于20分的，按20分扣。2.報價分（70分）投標人的投標報價等于評標基準價的得70分。每低于評標基準價1個百分點的扣1分，即商務標得分=70-投標報價-評標基準價/評標基準價1001；每高于評標基準價1個百分點的扣2分，即商務標得分=70-投標報價-評標基準價/評標基準價1002；計算結果小數點后保留2位，小數點后第3位四舍五入。四、投標人總得分的確定投標人總得分資信標得分商務標得分 五、中標候選人的確定（一）候選人入圍評標委員會按投標人總得分從高到低順序依次確定候選人入圍。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定候選人入圍次序：1.資信標得分高者；2

33、.投標報價低者；3.若上述二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數3-5家時，請評標委員會推薦 （ 招標人在1或2中確定）名候選人；當有效投標人數為6家及以上時，請評標委員會推薦 （ 招標人在1-3中確定）名候選人。 （三）候選人資格審查1.適用于資格預審候選人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。2.適用于資格后審評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對入圍候選人的企業及擬派項目負責人資格進行審查。評標委員會取消不符合資格后審要求的候

34、選人資格，并按本條第（一）款規定的原則選出新的候選人進行替換。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。六、擬中標人的確定1.招標人授權評標委員會確定排名第一的中標候選人為擬中標人。2.招標人選用以下第 種方式確定擬中標人，若定標過程中出現并列情況（如選資信定標法，但資信得分最高的中標候選人有多名），則以現場隨機方式確定擬中標人：第1種：資信競爭定標法 將資信標得分最高的中標候選人確定為擬中標人。第2種：價格競爭定標法 將商務報價最低的中標候選人確定為擬中標人。第3種：集體票決定標法 由招標人組建定標委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定擬中標人的方法。 第4種：履約記錄定標法 按招標人作為業主

35、的項目中，中標候選人所承建的項目履約評價（評價有效期為本工程招標公告發布時間再往前追溯二年，且評價時間與工程竣工時間相差不超過一年）優劣確定擬中標人的定標方法；若有中標候選人無本工程招標人項目履約評價的，則選用第 （招標人在1-3中確定）種方式確定擬中標人。附件3 金華市建設工程施工類評標辦法綜合評估法（3） 綜合評估法（1）、綜合評估法（2）適用范圍外的施工總承包工程，采用綜合評估法（3）。一、資信標評審（10分）（一）投標人的信用評價分（5分）與招標項目相同專業類別的投標人信用等級C級及以上得5分；D級得4.5分；E級得3.9分；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的投標人得3.6分。（二

36、）項目負責人的信用評價分（5分）與招標項目相同專業類別的項目負責人信用評價分=項目負責人信用得分/19（計算結果小數點后保留2位，第3位四舍五入；超過5分按5分計）；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的項目負責人得3.5分。評標時，投標人信用等級、類別和項目負責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為6月X日采用5月X日信用評價結果）市建設行政主管部門官方網站（ （三）資信標得分投標人的信用評價分項目負責人的信用評價分。資信標評審結束后，進入“浙江省建筑市場監管與誠信信息系統”查詢，系統顯示項目負責人有在建工程的（在建工程與本次招標工程屬同一項目，且建造師執業資格能同時滿足要求的除外

37、），其投標文件作廢標處理，不進入商務標評審。二、商務標評審（90分）（一）評標基準價1.招標控制價乘以調整系數作為評標基準價，即評標基準價招標控制價調整系數（計算結果以元為單位，保留整數, 小數點后第1位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即為Z.XY。Z值由招標人在范圍中確定:建筑工程的Z值范圍為3、4、5；市政公用工程的Z值范圍為4、5、6；其他施工總承包工程的Z值由招標人根據市場實際情況合理確定，但不得大于7且為整數；Z值必須事先在招標文件中確定。（二）商務標得分1.報價質量

38、分 （20分）報價質量分投標報價大小寫不符，扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的 品牌或規格 未響應招標文件要求的，每發現一處扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的價格與工料分析表內的材料報價不一致的，每發現一處扣 F 分；未達到廢標規定的算術性錯誤，每發現一處扣 F 分；其他： ；注：F值由招標人在編制招標文件時從1-3區間內選定；異常報價按以上評分原則進行統一扣分，扣分總值累計大于20分的，按20分扣。2.報價分（70分）投標人的投標報價等于評標基準價的得70分。每低于評標基準價1個百分點的扣1分，即商務標得分=70-投標報價-評標基準價/評標基準價1001；每高于評標基準價

39、1個百分點的扣2分，即商務標得分=70-投標報價-評標基準價/評標基準價1002；計算結果小數點后保留2位，小數點后第3位四舍五入。三、投標人總得分的確定投標人總得分資信標得分商務標得分。四、中標候選人的確定（一）候選人入圍評標委員會按投標人總得分從高到低順序依次確定候選人入圍。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定候選人入圍次序：1.資信標得分高者；2.投標報價低者；3.若上述二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數為3家及以上時，請

40、評標委員會推薦1名候選人。 （三）候選人資格審查評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對入圍候選人的企業及擬派項目負責人資格進行審查。評標委員會取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規定的原則選出新的候選人進行替換。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。五、擬中標人的確定招標人授權評標委員會確定中標候選人為擬中標人附件4 金華市建設工程施工類評標辦法綜合評估法（4） 適用于施工專業承包工程。一、技術暗標評（5分）技術文件編寫的主要內容為：針對本工程的特點、難點分析和解決措施，以及重要部位的施工方案及質量、安全、工期保證措施等。評標委員會針對投標人技術文件內容進行評審。視其科

41、學性、針對性、可行性、先進性和完善程度等，經集體充分討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會分別打分（小數點后保留1位小數），再取平均分作為該項的分數（小數點后保留2位小數，小數點后第3位四舍五入）。對某一類別劃檔有分歧的，可以采用記名投票方式確定）。 類 別一類（好）二類（一般）三類（差）缺實質性內容分值范圍54.94.84.74.64.5無效標備 注確認為一類或三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。 技術標評審結束后，“浙江省建筑市場監管與誠信信息系統”查詢，系統顯示有在建工程的（在建工程與本次招標工程屬同一項目，且建造師執業資格能同時滿足要求的除外），其投標文件

42、作廢標處理，不進入下一階段評審。二、資信標評審（10分）1.資質等級（1.0分）1.1招標控制價在500萬元及以上的:投標人：對應專業承包一級的得1.0分；專業承包一級以下的得0.5分。1.2招標控制價在500萬元以下的:投標人：對應專業承包二級及以上的得1.0分。2.建造師等級（1.0分）對應專業注冊建造師（含臨時）一級的得1.0分。3.投標人社會貢獻度（1.0分）投標人上一年度1月1日至上一年度12月31日止在招標項目所在地市范圍內繳納的稅額：200萬元（含）以上的得1分；60萬元（含）200萬元的得0.5分；不足60萬元的不得分。納稅額以招標項目所在地市各級稅務部門出具的企業納稅證明為準

43、。4.投標人重視程度（0.5分）投標人的法定代表人（姓名須與全國建筑市場監管公共服務平臺查詢的相一致）參加開標會的得0.5分；否則不得分。5.投標人服務能力（0.5分）投標人的工商注冊地在招標項目所在地市范圍內的得0.5分，或投標人在招標項目所在地市范圍內設有分公司的得0.25分；否則不得分。注冊地以投標人或其分公司營業執照上載明的地址為準。6.工程獲獎（2分）： 6.1投標人近三年獲設區市建設工程優質工程獎項或招標項目所在地市“茶花杯工程獎”（僅限用于裝飾工程）得0.4分；獲得省級及以上建設工程優質工程獎項得0.7分（以上證明材料提供單獨專業承包施工合同及建設行政主管部門頒發或轉發的獲獎文件

44、為準，不接受聯合體業績）；獲獎項目在招標項目所在地市內的加0.3分。【同一項目按最高獎項計分】6.2投標人擬派的項目負責人近三年獲設區市建設工程優質工程獎項或招標項目所在地市“茶花杯工程獎”（僅限用于裝飾工程）得0.4分；獲得省級及以上建設工程優質工程獎項得0.7分（以上證明材料提供單獨專業承包施工合同及建設行政主管部門頒發或轉發的獲獎文件為準，不接受聯合體業績）；獲獎項目在招標項目所在地市內的加0.3分。【同一項目按最高獎項計分】7.投標人不良記錄（4分）扣分項金華市住和城鄉建設局金華市政府或浙江省住房和城鄉建設廳浙江省政府或住房和城鄉建設部1被行政處罰每次扣2分每次扣3分每次扣4分2拖欠民

45、工工資被通報批評每次扣1分每次扣1.5分每次扣3分3項目施工被通報批評每次扣0.5分 每次扣1分每次扣2分注同一行為被列入不同檔次記錄的，按最高檔次記錄扣分標準扣分；多個不良行為扣分的，累計最多扣4分。通報批評以批評部門發文之日起三個月內為扣分有效期；行政處罰以處罰部門發文之日起二年內為扣分有效期。投標人應在投標文件中主動說明有“扣分”內容，否則視騙取中標行為。三、商務標評審（85分）（一）評標基準價1.招標控制價乘以調整系數作為評標基準價，即評標基準價招標控制價調整系數（計算結果以元為單位，保留整數, 小數點后第1位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取

46、產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即為Z.XY。Z值由招標人根據市場實際情況在范圍（7、8、9、10、11）中確定，且事先在招標文件中標明。（二）商務標得分1.報價質量分 （15分）報價質量分投標報價大小寫不符，扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的 品牌或規格 未響應招標文件要求的，每發現一處扣 F 分；主要材料價格表中材料（或設備）的價格與工料分析表內的材料報價不一致的，每發現一處扣 F 分；未達到廢標規定的算術性錯誤，每發現一處扣 F 分；其他： ；注：F值由招標人在編制招標文件時從1-3區間內選定；異常報價按以上評分原則進行統一扣分，扣分總

47、值累計大于15分的，按15分扣。2.報價分（70分）投標人的投標報價等于評標基準價的得70分。每低于評標基準價1個百分點的扣2分，即商務標得分=70-投標報價-評標基準價/評標基準價1002；每高于評標基準價1個百分點的扣3分，即商務標得分=70-投標報價-評標基準價/評標基準價1003；計算結果小數點后保留2位，小數點后第3位四舍五入。四、投標人總得分的確定投標人總得分資信標得分技術標得分商務標得分。五、中標候選人的確定（一）候選人入圍評標委員會按投標人總得分從高到低順序依次確定候選人入圍。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定候選人入圍次序：1.資信標得分高者；2.投標報價低者；3.若上述

48、二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數為3家及以上時，請評標委員會推薦1名候選人。 （三）候選人資格審查1.適用于資格預審 候選人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。2.適用于資格后審評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對入圍候選人的企業及擬派項目負責人資格進行審查。評標委員會取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規定的原則選出新的候選人進行替換。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。六、擬中標人的確定招標人授權

49、評標委員會確定中標候選人為擬中標人附件5 金華市建設工程服務類評標辦法綜合評估法（1）適用于招標控制價在120萬元（含）以上，非勘察（設計）服務。一、技術暗標評審標準（10分或20分）（一）技術文件（10分）評標委員會針對投標人服務大綱的評審內容進行綜合分析，視其科學性、針對性、可行性、先進性和完善程度等，經集體充分討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會分別打分（小數點后保留1位小數），再取平均分作為該項的分數（小數點后保留2位小數，小數點后第3位四舍五入）。評委對類別劃檔有分歧的，可以采用記名投票方式確定。類 別一類（好）二類（一般）三類（差）缺實質性內容分值范圍109.89.

50、69.49.29.0無效標備 注確認為一類、三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。（二）由招標人選擇是否設置項目負責人答辯(0分或10分 ) 進入“浙江省建筑市場監管與誠信信息系統”查詢，系統顯示總監被鎖定的，其投標文件作廢標處理，不進入項目負責人答辯程序（僅適用于監理服務）。項目負責人答辯由評標委員會現場命題。評標委員會針對項目負責人答辯內容，視其科學性、針對性、準確性和完整性，經集體充分討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會成員統一打分（小數點后保留1位小數）。再取平均分作為該項的分數（小數點后保留2位小數，小數點后第3位四舍五入）。評委對類別劃檔有分歧的，可以

51、記名投票方式確定。類 別一類（好）二類（一般）三類（差）未參加分值范圍109.89.69.69.29.0無效標備 注確認為一類或三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。項目負責人應在接到答辯通知后10分鐘內參加，未在規定時間內參加的，投標文件作無效標處理。 1.1技術標得分=技術文件得分（適用于無答辯）。1.2技術標得分=技術文件得分+項目負責人答辯得分（適用于有答辯）。二、資信標評審標準（20+0.2分）（一）投標人的信用評價分（10分）與招標項目相同專業類別的投標人信用等級A級得10分；B級得9.0分；C級得8.4分；D級得7.8分；E級得6.6分；未取得與招標項目相同專業類別

52、信用等級的投標人得6.0分。（二）項目負責人的信用評價分（10分）與招標項目相同專業類別的項目負責人信用評價分=項目負責人信用得分/12（計算結果小數點后保留2位，第3位四舍五入）；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的項目負責人得5.0分。評標時，投標人信用等級、類別和項目負責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為6月X日采用5月X日信用評價結果）市建設行政主管部門官方網站（ （三）資信標得分投標人的信用評價分項目負責人的信用評價分。（四）在新型建筑工業化工程項目監理評標時，有新型建筑工業化建造業績的投標企業，資信標得分增加0.2的分值。備注：暫未實施金華市建設工程信用評價的服務類

53、資信評分標準按原有辦法報招標監督機構審核后確定。三、商務標評審標準（60分）（一）評標基準價1.招標限制費率乘以調整系數作為評標基準費率，即評標基準費率招標限制費率調整系數（計算結果以%為單位，保留2位小數, 小數點后第3位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即為Z.XY。Z值由招標人在5、6、7范圍中確定，且事先在招標文件中標明。（二）商務標得分投標人的投標報價費等于評標基準費率的得60分。偏離評標基準費率的，每低于評標基準費率1個百分點的扣2分，即商務標得分=60-(評標基準費

54、率-投標報價費率)1002；每高于評標基準費率1個百分點的扣4分，即商務標得分=60-(投標報價費率-評標基準費率)1004；計算結果小數點后保留2位，小數點后第3位四舍五入。四、投標人總得分 投標人總得分資信標得分+技術標得分+商務標得分。五、中標候選人的確定（一）候選人入圍評標委員會按投標人總得分從高到低順序依次確定候選人入圍。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定候選人入圍次序：1.資信標得分高者；2.技術標得分高者；3.若上述二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名

55、候選人或否決所有投標人；當有效投標人數3-5家時，請評標委員會推薦 （ 招標人在1或2中確定）名候選人；當有效投標人數為6家及以上時，請評標委員會推薦 （ 招標人在1-3中確定）名候選人。 （三）候選人資格審查1.適用于資格預審候選人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。2.適用于資格后審評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對入圍候選人的企業及擬派項目負責人資格進行審查。評標委員會取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規定的原則選出新的候選人進行替換。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。六、擬中標人的確定1.招標人授權評標委員會確定排名第一的中標候選人為擬中標人。2.招標

56、人選用以下第 種方式確定擬中標人，若定標過程中出現并列情況（如選資信定標法，但資信得分最高的中標候選人有多名），則以現場隨機方式確定擬中標人：第1種：資信競爭定標法 將資信標得分最高的中標候選人確定為擬中標人。第2種：集體票決定標法 由招標人組建定標委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定擬中標人的方法。 第3種：履約記錄定標法 按招標人作為業主的項目中，中標候選人所承建的項目履約評價（評價有效期為本工程招標公告發布時間再往前追溯二年，且評價時間與工程竣工時間相差不超過一年）優劣確定擬中標人的定標方法；若有中標候選人無本工程招標人項目履約評價的，則選用第 （招標人在1-2中確定）種方式確定擬中標

57、人。 附件6 金華市建設工程服務類評標辦法綜合評估法（2） 適用于招標控制價在120萬元以下，非勘察（設計）服務。一、資信標評審標準（20+0.2分）（一）投標人的信用評價分（10分）與招標項目相同專業類別的投標人信用等級C級及以上得10分；D級得9分；E級得7.8分；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的投標人級得7.2分。（二）項目負責人的信用評價分（10分）與招標項目相同專業類別的項目負責人信用評價分=項目負責人信用得分/10（計算結果小數點后保留2位，第3位四舍五入；超過10分按10分計）；未取得與招標項目相同專業類別信用等級的項目負責人得6.0分。評標時，投標人信用等級、類別和項目負

58、責人的信用得分以投標截止日前一個月（如投標截止日為6月X日采用5月X日信用評價結果）市建設行政主管部門官方網站（三）資信標得分投標人的信用評價分項目負責人的信用評價分。（四）在新型建筑工業化工程項目監理評標時，有新型建筑工業化建造業績的投標企業，資信標得分增加0.2的分值。備注：暫未實施金華市建設工程信用評價的服務類資信評分標準按原有辦法報招標監督機構審核后確定。資信標評審結束后，進入“浙江省建筑市場監管與誠信信息系統”查詢，系統顯示總監被鎖定的，其投標文件作廢標處理，不進入商務標評審（僅適用于監理服務）。二、商務標評審標準（80分）（一）評標基準價1.招標限制費率乘以調整系數作為評標基準費率

59、，即評標基準費率招標限制費率調整系數（計算結果以%為單位，保留2位小數, 小數點后第3位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即為Z.XY。Z值由招標人在4、5、6范圍中確定，且事先在招標文件中標明。（二）商務標得分投標人的投標報價費等于評標基準費率的得80分。偏離評標基準費率的，每低于評標基準費率1個百分點的扣2分，即商務標得分=80-投標報價費率-評標基準費率1002；每高于評標基準費率1個百分點的扣4分，即商務標得分=80-投標報價費率-評標基準費率1004；計算結果小數點后保

60、留2位，小數點后第3位四舍五入。三、投標人總得分的確定 投標人總得分資信標得分商務標得分。四、中標候選人的確定（一）候選人入圍評標委員會按投標人總得分從高到低順序依次確定候選人入圍。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定候選人入圍次序：1.資信標得分高者；2.投標報價低者；3.若上述二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數為3家及以上時，請評標委員會推薦1名候選人。 （三）候選人資格審查評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對入圍候選

61、人的企業及擬派項目負責人資格進行審查。評標委員會取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規定的原則選出新的候選人進行替換。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。五、擬中標人的確定招標人授權評標委員會確定中標候選人為擬中標人 附件7 金華市建設工程服務類評標辦法綜合評估法（3） 適用于勘察服務。一、技術暗標評審標準（20分）評標委員會針對投標人勘察大綱的評審內容進行綜合分析，視其科學性、針對性、可行性、先進性和完善程度等，經集體充分討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會分別打分（小數點后保留1位小數），再取平均分作為該項的分數（小數點后保留兩位小數，小數點后第3位四

62、舍五入）。對某一類別劃檔有分岐的，可以采用記名投票方式確定。評審內容一類（好）二類（一般）三類（差）缺實質性內容1勘察布孔方案和技術要求：1.是否能夠按照招標文件要求進行布設，滿足相關規范要求；2.是否能結合擬建項目所處位置和性質特征進行優化布置；3.地質測繪與調查、勘探與取樣、原位測試、工程物探、室內試驗等工作的技術要求是否滿足招標文件規定。54.94.84.74.64.5無效標2勘察實施工作組織：1. 勘察項目人員組成是否滿足招標文件要求；2.投入的儀器設備是否滿足招標文件要求；3.對現場勘察包括調查測繪、鉆探、取樣、原位測試、工程物探等工作組織實施是否滿足招標文件要求；4.對室內試驗工作

63、組織實施是否滿足招標文件要求；5.內業資料整理、綜合分析、和報告編制組織實施是否滿足招標文件要求。54.94.84.74.64.5無效標3質量保證措施：1.是否建立質量保證體系；2.現場技術交底對測量、鉆探、取樣、原位測試、物探等工作提出質量保證措施的是否合理；3.是否提出室內試驗質量保證措施；4.是否有內業資料整理及分析評價質量保證措施。2.52.42.32.22.12.0無效標4進度保證措施：1.是否制定滿足項目要求的工期進度計劃；2.是否制定進度內部保證措施；3.是否制定進度外部保證措施。2.52.42.32.22.12.0無效標5安全保證措施：1.企業是否有安全、職業健康管理體系；2.

64、是否有安全組織措施、作業安全應急預案、文明施工保證措施。2.52.42.32.22.12.0無效標6勘察服務：1.勘察方案中是否有配合與響應業主單位在整個項目建設過程中服務的承諾；2.是否有配合設計單位對工程設計階段提出服務內容；3.是否在施工過程中配合各有關參建單位服務4.是否有本地化服務的相關承諾。2.52.42.32.22.12.0無效標備 注確認為一類、三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。二、資信標評審標準（10分）1.資質（2分）：投標人具有工程勘察巖土工程專業類乙級得0.5分，工程勘察巖土工程專業類甲級得1分，綜合類甲級得2分。2.體系認證（1分）：投標人通過質量管

65、理體系認證得0.5分，同時通過質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系認證得1分。3.土工試驗（2分）：投標人在招標項目所在地市范圍內未建有土工試驗室的得0分，在招標項目所在地市范圍內建有土工試驗室未獲得計量認證的得1分，在招標項目所在地市范圍內建有土工試驗室并獲得計量認證的得2分。4.工程獲獎（2分）：投標人近三年獲設區市級優秀勘察設計獎(等同于勘察雙龍杯獎）的得0.5分；獲省級及以上優秀勘察設計獎(等同于勘察錢江杯獎和國家勘察金獎）的得1分；獲獎項目在招標項目所在地市內的加1分。【同一項目按最高獎項計分】5.投標人業績（3分）：投標人近三年勘察過 項目的得2分（以浙江省勘察設計行業

66、四庫一平臺信息系統中業績為準）；項目在招標項目所在地市內的加1分。三、商務標評審標準（70分）（一）評標基準價1.招標限制費率乘以調整系數作為評標基準費率，即評標基準費率招標限制費率調整系數（計算結果以%為單位，保留2位小數, 小數點后第3位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即為Z.XY。Z值由招標人在5、6、7范圍中確定，且事先在招標文件中標明。（二）商務標得分投標人的投標報價費等于評標基準費率的得70分。偏離評標基準費率的，每低于評標基準費率1個百分點的扣3分，即商務標得分=

67、70-(評標基準費率-投標報價費率)1003；每高于評標基準費率1個百分點的扣4分，即商務標得分=70-(投標報價費率-評標基準費率)1004；計算結果小數點后保留2位，小數點后第3位四舍五入。四、投標人總得分 投標人總得分資信標得分+技術標得分+商務標得分。五、中標候選人的確定（一）候選人入圍評標委員會按投標人總得分從高到低順序確定候選人入圍。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定候選人入圍次序：1.資信標得分高者；2.投標報價低者；3.若上述二項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，

68、確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數為3家及以上時，請評標委員會推薦1名候選人。 （三）候選人資格審查評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對入圍候選人的企業及擬派項目負責人資格進行審查。評標委員會取消不符合資格后審要求的候選人資格，并按本條第（一）款規定的原則選出新的候選人進行替換。(四)通過資格審查的候選人為中標候選人。六、擬中標人的確定招標人授權評標委員會確定中標候選人為擬中標人。附件8 金華市建設工程服務類評標辦法綜合評估法（4） 適用于設計服務。一、資格審查評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對投標人的企業及擬派項目負責人資格進行審查，凡不符合資格后審要求的，以無

69、效標處理，不再進入下一階段評審。二、技術暗標評審標準（80分）招標人可根據項目實際選擇設置技術標打分制或設置設計方案淘汰制其中方式之一。（一）技術標打分制評標委員會針對投標人設計大綱和相關承諾的評審內容進行綜合分析，視其科學性、針對性、可行性、先進性和完善程度等，經集體充分討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會分別打分（小數點后保留1位小數），再取平均分作為該項的分數（小數點后保留兩位小數，小數點后第3位四舍五入）。對某一類別劃檔意見分岐較大的，可以采用記名投票方式確定。評審內容一類（好）二類（一般）三類（差）缺實質性內容1設計質量的控制和檢測手段是否具有針對性、科學合理性及保證

70、措施。54.94.84.74.64.5無效標2設計進度的控制是否具有可行性、合理性及保證措施54.94.84.74.64.5無效標3如何確保投資經濟、合理、正確及其保證措施或工程造價限額設計指標及控制措施。54.94.84.74.64.5無效標4綠色設計、海綿城市、建筑工業化技術應用等合理采用新工藝、新技術、新設備、新材料的技術手段及保證措施。54.94.84.74.64.5無效標5如何做好現場服務及保證措施，如何協助建設單位做好各專業之間的配合工作；施工圖設計文件相互關聯處的設計深度如何滿足各設計單位相互銜接設計的需要。54.94.84.74.64.5無效標6A建筑類：規劃設計指標符合度；建

71、筑構思與創意;總體布局合理;平面布局及功能配置;綠色、生態、節能技術應用；技術可行性和合理性;等對投標人的建筑方案進行評審。504948474645無效標B市政類：投標人是否對項目所屬地的市政建設歷史和對招標人的建設意圖是否清晰，由投標人提供相關基礎資料數據分析和對項目建設的合理化建議，由評委綜合判斷打分。C其他： 7投標人分別對以下內容進行服務承諾（總分5分）：1.我單位承諾：本單位符合本工程招標文件規定的投標人的各項條件。如有不符合的，本單位同意招投標保證金被招標人沒收，并愿意接受相關處罰。（1分）2保密承諾書：我單位承諾對工作中涉及秘密事項保密，嚴格遵守有關保密規定。如違反此承諾，愿按國

72、家和委托人的有關規定接受處罰。（1分）3不分包承諾書：我公司承諾對承接的項目不分包。因技術需要，確需對項目的部分非主體、非關鍵工作進行分包的，實現確得項目委托人的書面同意，否則愿按照合同約定接受處罰。（1分）4承諾按照建設單位要求對施工圖的合法性、合規性和合理性（包括施工圖是否符合設計深度規定）進行審核并向建設單位提出審核意見。（1分） 5工期承諾：設計進度的控制按照最終合同簽訂工期為準；我單位在完成各階段的設計后，須按合同約定時間提交設計成果（1分）備 注確認為一類、三類或無效標的，評標委員會必須在評標報告中說明理由。（二）設計方案淘汰制（80分）1.由評標委員會逐輪票決淘汰最差一名的方式，

73、留下最優秀的三個設計方案。2.淘汰的設計方案得40分；最優秀的三個設計方案均得80分。三、資信標評審標準（10+0.2分）1.體系認證（1分）：投標人通過質量管理體系認證得0.5分，同時通過質量管理體系、信息安全管理體系認證（或其他與項目相適應的體系認證）得1分。2.工程獲獎（6分）：2.1投標人近三年獲建設行政主管部門頒發設區市級優秀設計獎一等獎(等同于設計雙龍杯一等獎）的得1分；設區市級優秀設計獎二等獎(等同于設計雙龍杯二等獎）的得0.6分；設區市級優秀設計獎三等獎(等同于設計雙龍杯三等獎）的得0.3分；獲省級及以上設計獎(等同于設計錢江杯獎和國家設計金獎）的得2分【以上證明材料提供建設行

74、政主管部門頒發的獲獎證書復印件（原件備查），獲獎時間以年度為標準】；獲獎項目在招標項目所在地市內的加1分。【同一項目按最高獎項計分，最高分3分】2.2投標人擬派的項目負責人近三年獲建設行政主管部門頒發設區市級優秀設計獎一等獎(等同于設計雙龍杯一等獎）的得2分；設區市級優秀設計獎二等獎(等同于設計雙龍杯二等獎）的得1.5分；設區市級優秀設計獎三等獎(等同于設計雙龍杯三等獎）的得1分；獲省級及以上設計獎(等同于設計錢江杯獎和國家設計金獎）的得3分【以上證明材料提供建設行政主管部門頒發的獲獎證書復印件（原件備查），獲獎時間以年度為標準】。【同一項目按最高獎項計分，最高分3分】3.投標人業績（3分）：

75、投標人近三年設計過 項目的得2分（以浙江省勘察設計行業四庫一平臺信息系統中業績為準）；項目在招標項目所在地市內的加1分。4.綠色建筑附加分（0.2分）：投標人近三年獲得過綠色建筑一星設計標識的得0.1分；獲得過綠色建筑二星及以上設計標識的得0.2分。四、商務標評審標準（10分）（一）評標基準價1.招標限制費率乘以調整系數作為評標基準費率，即評標基準費率招標限制費率調整系數（計算結果以%為單位，保留2位小數, 小數點后第3位四舍五入）。2.調整系數（100K）%，K值在Z.00Z.99范圍內隨機抽取產生。先從09中抽取十分位數字X，再從09中抽取百分位數字Y，則抽取的K值即為Z.XY。Z值由招標

76、人在5、6、7范圍中確定，且事先在招標文件中標明。（二）商務標得分投標人的投標報價費等于評標基準費率的得10分。偏離評標基準費率的，每低于評標基準費率1個百分點的扣3分，即商務標得分=10-(評標基準費率-投標報價費率)1003；每高于評標基準費率1個百分點的扣4分，即商務標得分=10-（投標報價費率-評標基準費率）1004；計算結果小數點后保留2位，小數點后第3位四舍五入。五、投標人總得分 投標人總得分資信標得分+技術標得分+商務標得分。六、中標候選人的確定（一） 評標委員會按投標人總得分從高到低順序依次確定中標候選人。如出現總得分相同的，按以下優先順序確定中標候選人推薦次序：1.技術標得分

77、高者；2.資信標得分高者；3.若上述兩項均相同，由招標人代表用隨機方式確定。（二）中標候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數3-5家時，請評標委員會推薦 （ 招標人在1或2中確定）名候選人；當有效投標人數為6家及以上時，請評標委員會推薦 （ 招標人在1-3中確定）名候選人。七、擬中標人的確定1.招標人授權評標委員會確定排名第一的中標候選人為擬中標人。2.招標人選用以下第 種方式確定擬中標人，若定標過程中出現并列情況（如選資信定標法，但資信得分最高的中標候選人有多名），則以現場隨機

78、方式確定擬中標人：第1種：資信競爭定標法 將資信標得分最高的中標候選人確定為擬中標人。第2種：技術競爭定標法 將技術標得分最高的中標候選人確定為擬中標人。第3種：集體票決定標法 由招標人組建定標委員會以直接票決或者逐輪票決等方式確定擬中標人的方法。 第4種：履約記錄定標法 按招標人作為業主的項目中，中標候選人所承建的項目履約評價（評價有效期為本工程招標公告發布時間再往前追溯二年，且評價時間與工程竣工時間相差不超過一年）優劣確定擬中標人的定標方法；若有中標候選人無本工程招標人項目履約評價的，則選用第 （ 招標人在1-3中確定）種方式確定擬中標人。附件9 金華市建設工程貨物類評標辦法 一、資格審查

79、評標委員會按照招標文件載明的資格后審條款對投標人的企業資格進行審查，凡不符合資格后審要求的，以無效標處理，不再進入下一階段評審。二、技術資信標評定分值（20分）（一）在所有經復核的有效投標文件中，評標委員會針對投標人技術標的技術部分和資信部分，按評分標準（見下表）中的內容，視其貨物的技術性能、配置、節能性、先進性、耐用性等進行評審。每項內容經評標委員會討論后確定類別，然后在該類別的分值范圍內由評標委員會成員分別打分（小數點后保留1位），再取平均分作為該項的分數（小數點后保留2位，第3位四舍五入）。每項內容分值的合計即為該投標人的技術資信標得分。如對某項類別劃檔有分歧的，可以記名投票方式確定。缺

80、項內容記0分。（二）技術部分評分標準（15分17分）評分內容評分細則一類二類三類評審依據1投標貨物主要技術性能指標的響應程度2投標貨物主要零部件配置情況3投標貨物的節能性、先進性、耐用性4投標貨物整體評價5對投標人技術服務評價6投標人安裝能力、安裝的重點難點分析及解決措施（三）資信部分評分標準（3分5分）評分內容評分細則一類二類三類評審依據1免費質保期（所有設備、材料安裝、調試、驗收完畢開始算起）2質保期后前5年內備品備件及易耗件清單及價格的合理性（根據投標人提供的備品備件的清單、價格等因素）3投標人類似貨物業績4售后服務網點情況（根據投標人承諾、制造商授權售后服務網點的相關證明）。5投標人不

81、良記錄 （四）技術資信標評審采取淘汰制。對技術資信標得分從高到低進行排名（排名不并列，若有得分相同的，由招標人代表用隨機方式確定排名先后 ）：1.當N5家，則技術資信標得分前5名的投標人入圍，其余投標人，予以淘汰；2當N5家，則技術資信標不予淘汰。技術資信標被淘汰的投標文件，不進入商務標評審階段。三、商務標評定分值為80分（以下除注明外，計算結果小數點后保留2位，第3位四舍五入）。1、評標基準價的確定在所有經評審的有效報價中，取最低價作為評標基準價。2、商務標得分的確定投標報價等于評標基準價的得80分，投標報價每高于評標基準價一個百分點的扣1分，扣分分值（投標報價評標基準價）/評標基準價100

82、1；最多扣15分，中間按內插法計算。四、投標人總得分的確定投標人總得分技術資信標得分商務標得分。五、中標候選人的確定（一）評標委員會按投標人總得分從高到低順序確定中標候選人。若出現得分并列，以投標報價低的排名在前，如均相同，則用隨機方式確定。（二）中標候選人數量確定當投標人數3家及以上，但有效投標人數為2家時，請評標委員會判定“投標是否仍具有競爭性”后，確定推薦1名候選人或否決所有投標人；當有效投標人數為3家及以上時，請評標委員會推薦1名候選人。六、擬中標人的確定招標人授權評標委員會確定中標候選人為擬中標人。附件10 技術特別復雜或具有特殊專業技術要求的項目類別 一、房建項目1.以國際性活動為

83、主的大型公共建筑。2.有全國性意義或技術要求特別復雜的中小型公共建筑。3.高大空間有聲、光、熱、振動、視線等特殊要求的公共建筑。4.高度100米以上的建筑（含100米）。5.單體建筑面積8萬平方米以上或招標控制價2億元以上的公共建筑。6.地下二層（含）以上，且地下總建筑面積5萬平方米（含）以上的建筑。二、市政項目1.城市地鐵、輕軌工程。2.大及特大橋工程（多孔跨徑總長100m ，單孔跨徑40m）。3.長及特長隧道工程（長度1000m）。4.互通式立體交叉工程。5.大型復雜給排水管線、非開挖施工管道，綜合管廊，大型泵站、水閘等構筑物，大型凈水廠，大型污水處理廠工程；6. 大型垃圾系統工程及綜合處

84、理與利用、焚燒工程。7.涉鐵路、公路的穿越工程（橋涵、隧道）。附件11 答辯基本程序 1.在答辯開始前1小時內，將所有擬參加答辯的項目負責人核對身份后集中監控，在答辯結束前禁止其與外部人員聯系。2.每位評標委員根據招標工程特點各出一道題目及答案。3.評標委員會集體對所有題目及答案進行核查，在確認不存在重復或錯誤后，對題目進行編號并密封。4.由評標委員會負責人采用隨機方式抽取一道題目作為所有項目負責人的答辯題目。5.按投標文件遞交逆順序，通知相應的項目負責人進行口頭或筆試答辯（答辯人員與評標委員會隔離）。6.項目負責人應在招標文件規定時間內獨立完成答題。 注：項目負責人在答辯過程中有不服從交易平臺工作人員監管或作弊行為的，答辯得分按0計取。 - 57 -