1、隧道工程項目部安全生產責任制第一章 總 則第一條 為了積極貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的新安全生產工作方針，加強項目部職業健康安全管理，搞好安全生產，保障廣大職工的安全健康，不斷提高企業的經濟效益，根據中華人民共和國安全生產法和建設工程安全生產管理條例，進一步完善和強化項目部各級安全生產責任制，確保安全生產，并結合項目部實際情況，制定本制度。第二條 安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產安全的大事，落實安全生產責任制是做好安全工作的關鍵。本制度本著“各司其職，各負其責”的原則，為了切實將“安全生產，人人有責”落到實處，明確各級部門、各級人員在安全生產中的職責，充分發動群眾，群策群力搞好

2、安全生產，組織貫徹落實項目部職業健康安全的各項管理工作。第二章 項目領導層安全職責第三條 項目經理（常務副經理）安全職責（一）項目經理是本單位安全生產第一責任人，對本項目部安全生產負全面責任。（二）建立、健全安全生產責任制，組織制定項目部年度安全生產計劃、目標、考核及獎懲辦法，每季度召開一次安全生產情況分析會，解決安全生產過程中的重大問題。（三）認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法及國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針和上級的有關管理規定，組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。（四）確保安全技術措施經費的提取和有效實施。（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安

3、全事故隱患。（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。（八）批閱上級有關安全生產的重要文件并組織落實，及時協調、解決在貫徹落實中出現的問題。（九）負責建立、健全項目部安全管理機構，按規定配備合格的安全監察人員，完善安全管理手段，支持安全管理部門履行職責。（十）主持項目部安委會工作，及時組織、研究、解決項目施工建設過程中有關安全生產方面出現的重大問題。（十一）審定項目部年度安全工作目標、計劃、方針，總結、推廣安全生產、文明施工經驗。第四條 安全副經理安全職責（一）協助項目經理或常務副經理全面主持項目部日常安全生產管理工作。直接領導安環保部行使安全監察

4、工作，承擔直接領導責任。（二）領導和協調各職能部門對安全生產與文明施工進行管理，在項目部生產調度會上布置、安排安全生產與文明施工工作。（三）進行生產進度協調工作的同時，督促技術部門將安全技術措施與施工計劃一起同時下達，保證現場具備完善的安全文明施工條件，確保施工正常有序。（四）負責組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實，對于重大的危險性施工項目，應親臨現場監督施工。（五）組織、監督、審定相關部門制定、修訂安全管理辦法及安全操作規程，保證職業健康安全與環境管理體系的正常實施、有效保持和持續改進。（六）組織并參加安全大檢查和安全生產工作會議，掌握分析項目部安全生產動態，及時

5、解決安全生產中存在的問題，落實重大生產事故隱患的整改。審查安全報表及安全總結，督促安監部定期通報安全生產情況和存在的安全隱患，并提出改進措施進行整改。（七）負責組織實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。（八）負責組織并參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設備、財產損失事故、火災事故的調查，事故處理工作，組織貫徹執行落實安全防范措施。（九）負責組織實施并協調對協作隊的生產施工管理工作。（十）督促施工部組織好安全生產文明施工。第五條 總工程師安全職責（一）承擔安全生產技術管理、技術監督方面的安全職責。（二）參加或主持定期召開的安全情況分析會，及時掌握安全生產情況。經常聽取安環保部門的工作匯報。審查治理

6、重大安全隱患的技術措施。（三）負責安全科研工作，推廣安全科研成果。參加或主持安全技術研討會。審定安全技術項目和成果報告，解決安全技術問題。（四）負責指導崗位培訓、安全規程考試及特種作業人員培訓、考試、取證工作。第三章 職能管理層安全職責第六條 安全環保部（一）負責承擔施工安全、環境保護、勞動保護的安全管理。行使安全環保職責。制定項目部的安全管理規定和計劃。將項目部的安全情況定期向項目經理和主管安全副經理報告。（二）負責監督項目部各級安全責任制的落實，監督各項安全生產規章制度和上級有關安全生產指示的貫徹執行。（三）負責監督施工機械、工器具、起重、登高用具及廠內機動設備的安全管理和檢驗工作，監督檢

7、查安全防護用具、設施的使用狀況。（四）組織和參加安全檢查，監督整改措施的落實。（五）參加和協助上級部門組織的事故調查。監督事故處理“四不放過”原則的貫徹落實，及時、準確、完整地進行安全事故統計報告、報表工作。（六）開展安全目標管理，分解下達安全指標。協助項目經理或常務副經理與所屬協作隊伍第一責任人簽訂安全生產責任書。（七）負責對協作隊伍的安全資質審查和進場安全教育。負責新進場職工的安全培訓教育。堅持安全管理人員和特殊工種持證上崗。（八）負責組織項目部的安全生產考核、評比、宣傳工作。總結推廣安全生產科研成果和先進經驗。（九）經常巡視各施工作業面。對檢查出的安全隱患及時提出整改，并作好記錄，當場整

8、改有困難的以書面形式下達隱患整改通知單；需要各部門、各協作隊伍所做的安全工作，用現場工作聯系單送達。（十）發現重大安全隱患或者繼續施工有可能發生安全事故的情況，安監部可以責令停工，并通報施工管理部。（十一）監督各協作隊伍管好、用好專（兼）職安全員，并負責對安全員業績進行考核、獎懲。負責安全員津貼的造冊發放。第六條 工程管理部1、生產管理（一）工程施工部承擔組織生產及施工計劃實施方面的安全生產職責。在布置、檢查計劃時，應將安全工作列為一項重要內容。（二）對施工中遇到影響安全的各種險情，必需采取有效的防護措施，確保施工安全，防止事故的發生。（三）協調解決施工中發生的安全生產矛盾，在生產進度與安全發

9、生矛盾時，必須先服從于安全。（四）參加現場安全大檢查，對安全隱患的整改工作會同安環保部共同督促落實。（五）在施工現場發生事故時及時組織進行搶救，保護事故現場，并迅速報告領導和通知有關部門。（六）監督施工現場重型土方機械及生產車輛的安全。（七）搞好交通協調、機械調配管理工作，確保施工交通安全。2、技術管理（一）承擔工程技術管理和技術服務過程中的安全責任，確保技術措施、方案的安全可靠性。編制施工組織設計、施工技術方案和施工技術措施中應同時配套安全技術措施。在進行技術交底的同時，應進行安全技術措施交底。（二）對施工現場中的重大、不安全因素提出處理方案和措施。（三）參加施工現場安全大檢查和涉及技術方面

10、的重大事故調查，提出防止事故再發生的技術改進措施。（四）在施工中采用新工藝，推廣新技術，使用新設備和新材料時，必需有安全規定和要求，并提供安全技術要求，進行安全技術交底。（五）對項目部的重要危險源和環境風險制定技術防范措施。3、測量管理（一）必須嚴格按照有關規定進行測量儀器的檢校工作，對測量儀器的安全使用負主要責任。（二）加強人員的安全生產和文明施工意識教育，保證人員和儀器的安全及工作區域的文明清潔。（三）負責測量儀器的安全操作規程的編制、落實和檢查。負責測量設備的維護、保養工作。（四）參與施工現場安全生產、環境保護、文明施工大檢查。（五）對所屬職工進行經常性安全教育和勞動紀律教育。（六）參加

11、安全會議，及時提供準確的測量數據。第七條 質量管理部（一）做好現場質量檢查工作，杜絕因質量問題影響工程安全和人身安全。（二）把施工驗收項目中的施工輔助設施作為一項質量驗收項目進行檢查驗收。（三）對工程使用的原材料、半成品、成品進行質量檢查、檢驗和試驗，防止不合格品進入施工現場，并做好檢查記錄。（四）參加因質量問題引起的安全事故的調查處理工作。（五）負責本部門人員安全生產日常教育工作。第八條 綜合管理部 1、機電物資（一）承擔機電物資采購、保管、運輸、供應中的安全責任。（二）在采購勞保用品時要保證質量，積極配合安監部、綜合辦做好勞保用品的質量抽檢工作，嚴禁不合格勞保用品進入施工現場。（三）會同綜

12、合辦、安監部對開挖機械設備的特種設備操作人員進行安全技術教育和培訓考核，嚴格考核、持證上崗。倉庫庫房管理要有防火措施，配備各種消防器材，并制定嚴格的管理制度。（四）負責機械、電氣、起重、受壓容器等設備的安全管理，定期組織進行檢查和檢驗，使設備保持良好性能狀態。（五）對機械設備是否帶病超負荷運轉，機電設備安全保護裝置是否齊全、靈敏可靠進行檢查，監督管理。（六）負責項目部油庫、易燃易爆物品的管理。并制定易燃、易爆物品的安全管理制度。2、經營管理（一）與協作隊伍簽訂協議時，督促其進行人身保險和安全保證金。（二）在編制計劃時，按規定安排安全技術措施費用。（三）組織或協助有關部門對協作隊伍進行安全資質審

13、查，簽訂安全生產責任書和安全生產管理協議。（四）組織對安全事故的索賠工作。（五）負責在進行施工計劃、預算定額管理的同時，把施工安全放在首位，安排有關施工安全工作。（六）參加安全生產、環境保護大檢查及安全文明生產責任制的考核工作。（七）參與生產性傷亡事故的調查處理，認真執行對責任者的處理決定。對所屬職工進行經常性安全教育和勞動紀律教育。（八）在簽訂工程承包合同或分包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規定，并經安全部門審核后，方可簽約。（九）在招用分包單位時，必須對其進行安全資質的審查。審查不合格的外包單位嚴禁錄用。（十）對于錄用的分包單位，應預留相應承包合同價款一定比例的安全文明施工

14、的保證金，金額由經營管理部與承包商約定，安全文明施工保證金要等到分包項目完工，并經安監部審核后予以結算。（十一）在簽訂工程承包合同或外包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規定，并經安全副經理或安監部審核后，方可簽約。3、辦公室（一）負責辦公區域的環境衛生、消防安全、保衛及特種設備的安全管理，并制定相應的管理制度。（二）負責項目部車輛的安全管理。（三）協助安監部做好“三級”安全教育，會議記錄、組織安排。負責特殊工種持證上崗，定期組織考核和驗證工作。（四）參加工傷事故的調查分析，辦理對事故責任者的人事行政處分事宜，協助事故單位做好因工傷亡的善后處理工作。（五）承擔項目部環保、治安、保衛

15、等綜合治理安全責任。（六）負責建立健全項目部消防安全管理網絡，組織開展防火防爆安全宣傳教育，負責組織和管理義務消防隊。（七）負責消防器材的合理配置及管理工作及應急預案的實施和演練。（八）負責交通安全的管理工作，并與車輛使用部門和駕駛員簽訂交通安全責任狀。（十）負責組織火災、爆炸、交通事故的調查處理和統計上報工作。第四章 工會安全職責第九條 工會安全監督職責（一）貫徹國家總工會有關安全衛生的方針、政策，并監督認真執行，對忽視安全生產和違反勞動保護的現象及時提出批評和建議，督促和配合有關部門及時改進。（二）監督安全生產費用的使用情況，對有礙安全生產、危害職工安全健康和違反安全操作規程的行為有權抵制

16、、糾正和控告。（三）做好安全生產宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀守法，執行安全生產各項規程、規定，支持項目經理對安全生產做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產規定的單位和個人給予批評和懲罰。（四）參加項目部有關安全生產規章制度制訂。（五）協助項目領導搞好項目部的安全建設。（六）會同有關部門認真開展安全生產合理化建議活動。（七）關心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康，組織從事有毒有害作業人員進行預防性健康檢查和療養。（八）發動和依靠廣大職工群眾有效地搞好安全生產。（九）參加安全生產檢查和對新裝置、新工程的“三同時”監督，參加事故的調查處理。（十）工會要把安全生產列入職

17、工代表大會的議題。第五章 施工作業層安全職責第十條 協作隊長（一）各協作隊長是本單位安全第一責任人，對所承擔作業面的人員、設備及工程的安全負全責。（二）在計劃、布置、檢查施工時，把安全文明施工工作貫穿到每個施工環節，在確保安全生產的前提下才能組織施工。（三）負責對本協作隊職工進行安全教育工作，認真組織與檢查每周一次的安全日活動。（四）認真做好本協作隊的安全自查工作并配合項目部或安全環保部組織的安全生產大檢查。（五）負責對協作隊施工安全進行監督、管理。（六）帶領本隊干部、職工貫徹落實國家有關安全生產方針、政策、法律、法規。層層落實安全生產責任制，確保本廠隊的安全生產、環境保護管理目標的實現。（七

18、）經常組織本廠隊職工進行安全生產、環境保護、文明施工教育，進行安全生產、環境保護、文明施工的規章制度、操作方法以及施工安全措施的學習和訓練。（八）負責對新工作面開工前的安全生產施工條件進行檢查驗收工作。對不符合安全生產、文明施工要求的要及時處理。（九）貫徹執行安全生產工作與經濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章、違紀行為。（十）對本廠隊所發生的一切生產安全、環保事故負責；并協助上級調查處理；負責組織職工分析討論，總結經驗教訓，制定防范措施，并組織實施。（十一）按事故處理“四不放過”原則，組織并主持輕傷事故和重大未遂事故的調查分析、討論，總結經驗教訓，制定防范措施，提出對事故責任者的處理意見，上報有關

19、部門。（十二）負責制定、落實本廠隊相關作業的安全操作規程，按時提交安全生產領導小組審批備案。（十三）準時參加安全會議，及時反饋廠隊當前的安全生產、環境保護、文明施工狀況及安全隱患整改情況。第十一條 分管副職（一）對本協作隊所管理范圍內的安全生產負直接領導責任。（二）認真貫徹執行中華人民共和國安全生產法以及國家的有關安全生產工作方針、政策、法規及上級有關管理規定，層層落實安全責任制，確保本廠（隊）安全目標的實現。（三）領導支持本單位安全員的工作。每月召開一次安全分析會。檢查班組、機組安全工作，指導安全生產，對違章行為要給予嚴肅查處。（四）負責組織新進工作面的安全檢查驗收工作，對不符合安全要求的隱

20、患及時處理。（五）參加或主持本單位一般事故的調查處理工作，事故發生后要及時上報有關部門，對事故處理要做到“四不放過”。（六）落實“班前五分鐘安全會”日常安全意識教育制度。第十二條 工程技術人員（一）對所分管項目的安全、環保技術工作負直接責任。（二）協助領導抓好崗位技術培訓和現場安全、環保技術交底工作。（三）積極組織或參與技術革新，為安全生產，環境保護、文明施工創造條件。（四）參與本單位的技術簽定和原因分析，提出防止事故發生的技術措施。（五）保證施工技術措施依據國家（行業）現行有關標準執行。（六）負責編寫施工技術方案的專項安全生產、環境保護技術措施。（七）負責布置、檢查與指導班組技術員編制分項工

21、程的安全施工措施和交底工作。（八）負責組織本工程施工安全設施的研制和安全設施標準化的推行工作。（九）參加本工地的安全檢查，解決存在的安全技術問題。（十）參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析，提出技術性防范措施。第十三條 工程管理人員（一）把“管生產必須管安全”的原則落實到實際工作中，對分管施工項目范圍內的安全生產、環境保護、文明施工負責。（二）嚴格按經過審批的施工方案，技術措施組織生產。（三）在安排生產時要充分考慮安全生產，不違章指揮，嚴格執行“安全一票否決制”。（四）發現事故時應立即搶救受傷人員，保護事故現場并及時報告；事故調查時必須如實反映情況，并協助事故調查人員進行事故分析

22、，積極提出改進意見和防范措施。第十四條 班組長（一）組織班組人員學習貫徹國家安全生產、環境保護方針、政策、法律、法規和項目部安全生產規章制度。（二）組織抓好班組安全建設，開展“安全日”活動和“三工”活動及危險源辯識等活動，對存在的安全隱患或可能存在的隱患要講清楚、說明白，并采取有效的消除隱患措施，同時將活動情況及工人反映的安全問題及時向上級報告。（三）組織實施安全生產、環境保護、文明施工，糾正違章作業和違反勞動紀律行為。（四）負責具體教育和指導新上崗工人進行規范作業，對違反操作規程的行為，立即制止并糾正，并負責對新上崗工人進行班組安全教育。（五）負責合理安排工作任務，按照工作的技術熟練程度及身

23、體狀況分配工作，交待具體安全操作方法，并指導其工作。（六）檢查作業現場安全情況，每天班前5分鐘安全會，對本班人員詳細交待作業的安全、環境注意事項，安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具。（七）監督本班組人員按照安全操作規程進行作業，嚴格交接班制度，并做好記錄。（八）組織開展安全生產、環境保護、文明施工宣傳教育，經常對本班組人員講解工作性質，介紹設備性能，告知正確的操作方法，給予現場指導，搞好“傳、幫、帶”。（九）督促本班組人員進行文明施工，收工時及時清掃、整理作業場所。（十）有權拒絕上級下達的違反安全規定、有害員工健康的生產指令。（十一）在工程項目開工前，負責組織本班組參加施工的人員接受安全

24、技術交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（十二）負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業的施工點，必須設安全監護人。（十三）對本班組發生的生產安全事故，應立即組織搶救，保護好現場，按規定立即報告。（十四）組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班組安全管理工作。第十五條 作業工人（一）認真學習有關安全生產與環境保護的規程、規定、制度和措施，并遵守安全生產方針政策、法律法規和項目部有關的規章制度，自覺遵守紀律，不違章作業。（二）進入施工作業面必須正確佩戴個人安全防護用品、用具，并在使用前進行可靠性檢查，做到安全防護用具的正確使用。（三）

25、正確使用與愛護安全設施，未經工地專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。（四）施工項目開工前，認真接受安全技術措施交底，并在交底書上簽字。在施工作業前應認真檢查工作場所，做好安全防護措施，要做到“三不傷害”，即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，提高自我保護能力。（五）特殊工種人員有權在自己職責范圍內制止一切違章操作，不聽勸阻的向上級領導匯報。（六）不操作自己不熟悉或非本專業使用的機械設備及工器具。（七）施工中發現安全問題或發現險情，應妥善處理或及時向上級（值班長或隊長）報告。發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；協助上級部門進行事故調查分析，調查事故時必須如實反映情況；分

26、析事故時應積極提出改進意見和防范措施。（八）有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮；對危害生命安全和健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。（九）愛護安全生產設施、設備，保護施工環境衛生。（十）負責對本人所使用的防護用品、用具、機械設備檢查，維修保養，保證其安全使用。（十一）幫助新工人解析安全操作方法，做好安全生產的相互監督工作。發現有違章、違規和違紀行為應及時制止并糾正。（十二）服從安全員的指令，認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。第六章 安全環保人員安全職責第十六條 專職安全員（一）監督、檢查施工場所的安全文明施工狀況和職工的作業行為。（二）有權制止違章作業及違章指揮行為；有權根據現場

27、情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。（三）參加本工程重要施工項目和危險性作業項目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監督安全施工措施的執行。（四）參加本工程安全工作例會和生產調度會，協助單位領導布置、檢查、總結安全文明施工工作。（五）協助單位領導布置與檢查每周的安全日活動；監督檢查班組每天的“三交”（交任務、交安全、交技術）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態）站班會。（六）對本工程施工現場和安全衛生責任區內文明施工、環境保護、環境衛生、成品保護措施執行情況以及生活衛生的管理進行監督、檢查。（七）負責本工程施工機械（

28、機具）和車輛交通安全監督工作。（八）負責本工程防火防爆安全監督工作。（九）督促并協助工地有關人員做好職業防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。（十）組織開展安全健康與環境保護的宣傳教育工作。負責對新入廠人員進行第二級安全教育。（十一）參加工地安全大檢查，對發現的問題，按“三定”原則督促整改。（十二）參加安監部門組織的安全專業檢查，參加安全員工作例會。（十三）負責對分包單位的安全工作進行監督、檢查與指導。（十四）負責對班組安全文明施工進行考核與獎懲。（十五）協助參加各類傷亡事故、設備事故、未遂事故的調查處理工作。第十七條 兼職安全員（一）協助班組長組織、學習、貫徹健康安全與環境工作規程

29、、規定和上級有關安全工作的指示與要求。（二）協助班組長進行班組安全建設，開展各項安全活動。（三）協助班組長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。（四）檢查作業場所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業防護用品、用具。（五）協助班組長進行安全健康與環境保護的宣傳教育。（六）協助班組長做好安全活動記錄；保管好有關資料。（七）參加本班組事故的調查分析。第七章 附 則第十八條 本責任制由項目部安全領導小組負責解釋。第十九條 項目部所屬各部門、施工作業廠隊應依據本責任制，結合各自的實際情況，分級制定安全生產責任制。第二十條 本責任制在執行過程中將根據實際情況進行修改，若與上級新規定相抵觸時，則以上級新規定為準。第二十一條 本責任制自發文之日起開始執行，工程結束時自動終止。