保障性住房建設(shè)市場研究報告(5頁).doc
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保障性住房建設(shè)市場研究報告(5頁).doc
1、保障性住房建設(shè)市場研究 住房保障是各國政府都十分關(guān)注的重大民生問題, 有其共同性的一面, 但因所在國國情 的不同, 具體實施的政策措施又各具特點。 中國未來的保障性住房發(fā)展建設(shè)可以借鑒國外成 熟的保障性住房市場建設(shè)經(jīng)驗, 因此我們對各國的保障性住房的特征和發(fā)展情況分析比較如 下: 一、國際保障房情況 1981年4月在英國倫敦召開的“城市住宅問題國際研討會”上通過的住宅人權(quán)宣言指 出,一個環(huán)境良好、適宜于人的住所是所有居民的基本人權(quán)。20世紀(jì)初以來,發(fā)達(dá)國家為 保證“人人享有適當(dāng)?shù)淖》俊保瑵M足低收入者的基本居住需求,先后建立了較完善的住房保障 制度。例如,美國的住房保障制度從各方面入手,包括:
2、1、區(qū)別高、中、低收入者,制定不同的住房政策。對高收入者,由市場供應(yīng)商品房; 對中等收入者, 供應(yīng)公共住房, 政府對開發(fā)建設(shè)社會住房的企業(yè)給予貸款擔(dān)保和貼息優(yōu)惠支 持, 并調(diào)控社會住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和售價; 對低收入者, 則提供標(biāo)準(zhǔn)較低的廉租屋, 只租不售, 房租超過家庭收入25%以上的部分由政府補貼。 2、住房金融支持。由聯(lián)邦全國抵押協(xié)會、政府全國抵押貸款協(xié)會和聯(lián)邦住宅抵押協(xié)會 為中低收入家庭提供購房貸款。 同時, 由政府出面對符合條件的中低收入家庭購房進(jìn)行擔(dān)保, 如果居民無力償還銀行貸款,政府可為其安排廉租房,并將原來的住房出售,歸還貸款,以 避免銀行出現(xiàn)貸款風(fēng)險。 3、對購買自有住房實行稅收
3、減免。對使用抵押貸款購買公共住房的中等收入者,按照 每月歸還貸款的數(shù)額,核減一定比例的稅款,并免繳財產(chǎn)增值稅,以鼓勵私人購房。 4、住房租金補貼。家庭收入為居住地的中等收入80%以下者均可申請住房租金補貼, 享受補貼的家庭拿出總收入的25%支付租金,其余由政府發(fā)放的住房券支付。 5、老人住宅。老人住宅分公立老人公寓和私立老人公寓,公立老人公寓由老人退休金 支付外,不足部分由政府承擔(dān);私立老人公寓由慈善團體、政府和個人三者共同承擔(dān)住宅費 用。 6、多管齊下的立法保障。美國政府先后通過了住房法 、 城市重建法 、 國民住宅 法 等, 對住房保障中包括擴大房屋抵押貸款保險、 提供較低租金公房、 提供低息貸款建房、 提供房租補貼和幫助低收入者家庭獲得房屋所有權(quán)等方面作了明確規(guī)定。 其他發(fā)達(dá)國家如瑞典、英國、澳大利亞、日本、新加坡等國家都根據(jù)國慶的不同建立了 不同的保障住房制度體系。 國外大多數(shù)國家