住宅產業化模式引入公共租賃房建造項目的可行性研究報告（27頁）.doc
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住宅產業化模式引入公共租賃房建造項目的可行性研究報告（27頁）.doc
1、關于將住宅產業化模式引入關于將住宅產業化模式引入公公共租賃共租賃房房 建設建設的建議的建議報告報告 重慶作為西部唯一的直轄市，在新的時期面臨著更大的 機遇和挑戰。國家西部大開發、三峽工程、城鄉統籌綜合配 套改革試驗區、第三個副省級新區兩江新區的設立等宏觀 背景，重慶所具有的充足的自然資源、廉價的勞動力資源、 良好的工業基礎和交通條件等自身優勢，以及“五個重慶” 的整體發展思路和策略，為重慶的經濟發展和產業結構調整 創造了前所未有的條件。重慶經濟的高速增長及城市化進程 的加快，必然將吸引成千上萬的勞動力資源，大大增加城市 流動人口數量導致空前的住房壓力。 “五個重慶”作為重慶的戰略決策，已成為重
2、慶發展 的新目標、新要求，在“宜居重慶”建設中，市委、市政府 高度重視解決城鄉居民特別是中低收入群體住房問題，努力 構建高端有市場、 中端有支撐、 低端有保障的住房供應體系。 因此重慶市委、市政府提出：在未來三年內，本市將在主城 區主要環線之間，規劃的 20 個大型聚居區中，新建 4000 萬 平方米公共租賃住房，改變主要由市場提供的單一住房體 系，實現供房體系由“單軌制”向“雙軌制”轉變，形成以 廉租房、經濟適用房、危舊房和棚戶區改造安置房、城中村 改造安置房、 農民工公寓等 5 種與公共租賃房為基礎的 “5+1” 住房保障體系。公共租賃房建設已成為政府最重要的民生工 程之一，將有利于保障居
3、住安全，創造宜居環境，促進住宅 產業結構調整，加快保障性住房建設。 （一一）國內公共租賃房建設存在的問題國內公共租賃房建設存在的問題 作為社會住房保證體系中重要的部分，公共租賃房因 政府主導，有其自身的特殊性，在快速發展的過程中不可避 免地產生了諸多問題，同時國內未能采取合理的辦法對其產 生的問題進行解決，無法提高公共租賃房的建設效率，嚴重 阻礙了社會住房保障體系的完善。在公共租賃房建設中主要 存在以下問題： 1 1.1 .1 公共租賃房質量得不到保證公共租賃房質量得不到保證 首先，在現階段的公共租賃房建設中，主要是現場人工 作業，但是在國內的施工單位中，工人的素質以及技術水平 相對較低，且未經過正規系統的培訓。因此，在施工過程中， 存在著操作不規范、誤差率大等因素，同時施工單位對員工 的監督機制和管理機制不健全，施工質量責任界限不明確， 對施工質量具有重要的不良影響。其次傳統的住宅建造主
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