舊城改造存在問(wèn)題及對(duì)策的思考（2頁(yè)）.doc

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舊城改造存在問(wèn)題及對(duì)策的思考（2頁(yè)）.doc

1、舊城改造存在問(wèn)題及對(duì)策的思考【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，重慶市舊城區(qū)原有的城市格局、經(jīng)濟(jì)模式和生活方式已明顯暴露出與現(xiàn)代社會(huì)的不適應(yīng)，例如舊城區(qū)功能過(guò)度集中、房屋破舊、居住擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染、市政和公共設(shè)施落后等問(wèn)題。因而，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何建設(shè)和改造城市，這無(wú)疑是城市規(guī)劃研究工作者共同探討的課題，本文就擬其中的舊城改造問(wèn)題，結(jié) 合重慶市的具體情況作一些基本的探討。舊城改造，就是舊城區(qū)的再開(kāi)發(fā)，是指對(duì)舊城區(qū)中已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的物質(zhì)環(huán)境部分進(jìn)行改造，使其整體功能得到進(jìn)一步改善和提高。當(dāng)前我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)用地粗放利用、閑置浪費(fèi)現(xiàn)

2、象較為普遍，為了集約用地，國(guó)家加強(qiáng)了土地的宏觀調(diào)控。最近在市委、市政府召開(kāi) 2007 年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，薄書(shū)記指出，要用 3 至 5 年時(shí)間，投入 1000 個(gè)億把主城九區(qū)的危舊房全部改造，未來(lái)幾年舊城改造將成為重慶市城市建設(shè)的重要任務(wù)。一、重慶市舊城區(qū)的形成和改造基本情況 1、重慶舊城的形成。重慶市是一座歷史悠久的城市，公元前 316 年，秦滅巴，設(shè)置巴郡，秦將張儀筑江州城，這是重慶第一次筑城。1929 年，正式成立重慶市，人口 23 萬(wàn)。1937 年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，國(guó)民政府遷都重慶，戰(zhàn)爭(zhēng)期間城市毀損嚴(yán)重，現(xiàn)在除少數(shù)幾處陪都時(shí)期留下的文物古跡外，舊城區(qū)大多都是上世紀(jì) 60-70

3、年代后的干打壘、捆綁式、磚柱夾壁等結(jié)構(gòu) 的建筑。 2、舊城改造的基本情況。直轄以來(lái)重慶市大力進(jìn)行舊城改造，如北濱路沿線、洪崖洞片區(qū)、江北城和化龍橋等舊城改造項(xiàng)目的建設(shè)使重慶的城市面貌大為改觀，城市形象都得到了極大的改善，雖然在舊城改造過(guò)程中取得可喜的成績(jī)，但相對(duì)于新區(qū)的快速發(fā)展，舊城建設(shè)速度有所放緩。以渝中區(qū)為例，該區(qū) 2005 年核發(fā)選址意見(jiàn)通知書(shū)的用地面積為 49.62 萬(wàn)平方米，較之 2004 年的 122.67 萬(wàn)平方米，下降 65；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證面積 34.40 萬(wàn)平方米，比 2004 年的 48.46 萬(wàn)平方米下降了 29%。在舊城片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中， “退二進(jìn)三”企業(yè)所在地的成片改造占據(jù)了相當(dāng)大的比例，而對(duì)于相當(dāng)數(shù)量的危舊房片區(qū)，由于拆遷量大面廣，矛盾突出。二、舊城改造存在的問(wèn)題 1、對(duì)舊城改造的復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)“將問(wèn)題簡(jiǎn)單化,不顧具體情況一律采用推

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