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中原河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書（16頁）.doc

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中原河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書（16頁）.doc

1、河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)目申申請(qǐng)請(qǐng) 書書項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目名稱：中原崛起過程中城鄉(xiāng)一體化發(fā)展制度創(chuàng)新研究中原崛起過程中城鄉(xiāng)一體化發(fā)展制度創(chuàng)新研究申請(qǐng)單位：申請(qǐng)單位：河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校協(xié)作單位：協(xié)作單位：河南工業(yè)大學(xué)河南工業(yè)大學(xué) 推薦部門：推薦部門：河南省財(cái)政廳河南省財(cái)政廳河南省科學(xué) 技術(shù) 廳制河南省科學(xué) 技術(shù) 廳制項(xiàng)目名稱中原崛起過程中城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與制度創(chuàng)新研究申請(qǐng)單位河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校聯(lián)系地址鄭州市農(nóng)業(yè)路 23 號(hào) 郵政編碼 450002 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳愛國董曉青聯(lián)系電話 132

2、03852322 項(xiàng)目聯(lián)系人錢靜聯(lián)系電話 65348040 一、申請(qǐng)理由（包括研究目的、內(nèi)容、意義、條件）一、申請(qǐng)理由（包括研究目的、內(nèi)容、意義、條件）（一）研究目的我國自建國以來的大部分時(shí)間，基本上采取的是城鄉(xiāng)分治政策，先城市后農(nóng)村，在制度設(shè)計(jì)上，構(gòu)筑了“重城輕鄉(xiāng)”的二元結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)層面上在所有制及其流通、交換、分配、就業(yè)、稅賦等方面，社會(huì)層面上在教育、醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、養(yǎng)老、福利等方面，對(duì)城市居民和農(nóng)民的政策也是不同的。這不僅導(dǎo)致工農(nóng)差距拉大，造就了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的弱勢地位，而且不利于工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，制約了城市化和城市的健康發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至今，

3、到了工業(yè)、城市反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村的時(shí)候了。城鄉(xiāng)一體化是解決城鄉(xiāng)差距的唯一出路。但究竟城鄉(xiāng)應(yīng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)一體化，學(xué)術(shù)界在實(shí)踐中存有許多分爭，尚無定論。中國的城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題，主要不是市場自發(fā)形成的，或主要不是市場的問題，而更多地是政府的制度安排，政府的“城鄉(xiāng)分治、重城輕鄉(xiāng)”的政策效應(yīng)所致。鑒于我國城鄉(xiāng) 發(fā)展嚴(yán)重失衡的特殊成因及其機(jī)理，特別是其現(xiàn)實(shí)影響， “解鈴還須系鈴人” ，政府權(quán)力形成和拉大的城鄉(xiāng)差距還是需要借助政府的力量來縮小，從這個(gè)特定意義上來說，應(yīng)該強(qiáng)調(diào) 政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系的融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，政府如何在這其中發(fā)揮作用，探索出一條適合國情的城鄉(xiāng)和諧發(fā)展之路至關(guān)重要。（二）研究內(nèi)容本項(xiàng)目結(jié)合中原崛起過程當(dāng)中的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展內(nèi)涵等相關(guān)理論，在對(duì)中原崛起過程當(dāng)中的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的問

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