1、房屋預售制度的全面解析 央行房地產金融分析小組撰寫的2004 年中國房地產金融報 告 （以下簡稱報告 ）指出，很多市場風險和交易問題都 源于商品房新房的預售制度，目前經營良好的房地產商已經 積累了一定的實力，可以建議取消現行的房屋預售制度，改 期房銷售為現房銷售。但是，這個建議一提出，就如在房地 產市場投下一枚重磅炸彈，立即引起房地產開發商們的集體 性恐慌。同時，建設部對此立即做出反應，召集了若干房地 產開發商“論證”一番，并由建設部新聞發言人于 8 月 24 日 宣布：近期不會取消商品房預售制度。理由是： “從十多年的 實踐看，這一制度與我國國情是適應的，目前還不能取消。 ” 央行研究報告中
2、一個小小的建議，為什么會引起房地產市場 如此緊張與嘩然？為什么會讓房地產開發商處于一片恐懼之 中？特別是有人說這個建議無疑會給房地產市場帶來一場滅 頂之災。事實上真的有這樣嚴重嗎？如果真的是這樣，不僅 表明房地產市場真的存在很大的問題，真的表明央行的報 告點到房地產市場的死穴，真的是房地產業把把國內銀行 業捆綁住了。看看房地產開發商個個央行報告咬牙切齒， 紛紛指責該建議不是，甚至于一些所謂的房地產大佬出來代 替央行說話，安慰同行說央行的報告只是建議而不是政 策，房屋預售制度是世界盛行的制度，中國不可以取消這種 制度；甚至于一些地方政府職能部門的官員越俎代庖，說什 么房屋預售政策在他們的地方不取
3、消。 其實，央行研究報告關于房屋預售制度取消確實是一項 建議，而不是一項政策，因此，無論是房地產開發商還是相 應政府職能部門根本不需要這樣緊張， 不需要這樣興師動眾， 更不需要匆匆忙忙出來表態。不就是一項建議嗎？建議是什 么？建議是報告者有這樣一個想法，把這個想法告訴社 會，告訴相關的人，看看這些人是如何反映的。既然是一個 想法，大家還可以一起來討論，一起來商量，看看這個建議 合適不合適。如果合適又在什么時候可采用；如果不合適， 又有什么好的方式來改善。但是，我們一些政府職能部門不 是好好地來研究央行為什么會提出這個建議？不是來研究國 內現行的住房預售制度到底有哪些問題？為了讓這種房屋預 售制度改進與完善， 他們能夠做什么？而是輕率地出來表態， 這不僅有損政府職能部門之形象，也讓整個社會感覺到此類 政府職能部門成了某一個行業的職能部門而不是整個社會職 能部門。 還有，我們可以說，對于房地產
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