黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)后榆村城郊融合型村莊規(guī)劃文本方案(2020-2035年).pdf
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黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)后榆村城郊融合型村莊規(guī)劃文本方案(2020-2035年).pdf
1、哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn)后榆村村莊規(guī)劃 (2020-2035 年) 獲獎(jiǎng)情況:黑龍江省村莊規(guī)劃優(yōu)秀典型案例一等獎(jiǎng) 村莊類型:城郊融合型村莊 編制單位: 推薦單位: 一、村莊概況 后榆村隸屬于哈爾濱市道里區(qū)榆樹鎮(zhèn),位于榆樹鎮(zhèn)東北部,距離城區(qū)約 10 公里, 西側(cè)距離臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)約 15 公里,交通十分便利。村域面積約 12 平方公里,下轄 4 個(gè)自然村,戶籍 1800 戶,人口 0.54 萬(wàn)人,村民以外出打工和種植玉米為主。屬于城 郊融合型村莊。 二、規(guī)劃構(gòu)思 本次村莊規(guī)劃分為三個(gè)步驟, 即精細(xì)調(diào)研精準(zhǔn)定位精致生活。 在精細(xì)調(diào) 研階段,通過(guò)前期地籍資料、農(nóng)用地確權(quán)資料、村莊實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等手段,多
2、 渠道了解村莊實(shí)際建設(shè)問(wèn)題和規(guī)劃訴求。在精準(zhǔn)定位階段,以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),依據(jù) 新時(shí)期國(guó)土空間規(guī)劃中村莊規(guī)劃的最新精神,以問(wèn)題和目標(biāo)為導(dǎo)向,結(jié)合宏觀政策背 景、現(xiàn)狀資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和村民、村莊需求,找準(zhǔn)村莊定位并明確發(fā)展目標(biāo),提 出切實(shí)可行的規(guī)劃策略。在精致生活階段,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、底線思維、城鄉(xiāng)融合、 以人為本”的理念,提出打造“多彩田園、活力后榆”的村莊規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)劃從開發(fā) 與保護(hù)、居民點(diǎn)建設(shè)、近期建設(shè)行動(dòng)等方面進(jìn)行規(guī)劃落實(shí),指引村莊建設(shè),實(shí)現(xiàn)發(fā)展 目標(biāo)。 圖 1 規(guī)劃技術(shù)路線 三、規(guī)劃主要內(nèi)容 1.現(xiàn)狀分析 首先,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全。村莊東距城區(qū)僅 15 公里
3、,處于哈爾濱都市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi),省級(jí)園區(qū)坐落于村域,但城村、園 村間沒(méi)有互動(dòng)發(fā)展,缺少融合發(fā)展機(jī)制。其次,人口流失嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難。年輕 人大多外出務(wù)工,中老年人留守在村內(nèi),受年齡、文化水平的限制,只能種植玉米, 很難轉(zhuǎn)向高勞動(dòng)強(qiáng)度的蔬菜和高科技含量的經(jīng)濟(jì)作物種植。第三,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 滯后,人居環(huán)境差。村莊僅配有村委會(huì)、衛(wèi)生室、供水房等基本設(shè)施,缺少公共活動(dòng) 空間及綠色開敞空間。最后,宅基地面積普遍偏大,缺少有效管理機(jī)制。由于歷史原 因,村莊戶均宅基地面積較大,后榆村達(dá)到 610 平方米,遠(yuǎn)超黑龍江省 350 平方米 的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),由于近幾十年宅基地管理體制的缺失,大部分村民 “非法”在宅基 地內(nèi)進(jìn)行房屋改建、擴(kuò)建、翻建,還有村民遷居導(dǎo)致房屋閑置,因此,如何整合宅基 地,如何規(guī)范建房,給村莊規(guī)劃帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。 圖 2 村域綜合現(xiàn)狀圖 2.定位目標(biāo)及規(guī)劃策略 (1)定位:基于