1、1 甘肅省全域土地綜合整治試點方案編制提綱 一、基本情況 （一）試點鄉鎮及試點整治區域內土地利用現狀、人口、產 業、村莊建設、基礎設施、環境地質條件和地質災害等情況（整 治區域內涉及多個行政村的，土地利用現狀與人口分村進行統 計）。 （二）整治區域內土地利用、基礎設施、產業發展、農業生 產、生態環境等方面存在的問題。 （三）實施全域土地綜合整治的可行性分析（重點從發展基 礎、群眾意愿、整治潛力、生態修復能力等方面闡述）。 二、工作目標 堅持規劃引領，通過實施全域土地綜合整治，統籌推進農用 地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，優化生產、生活、 生態空間格局，促進耕地保護和土地節約集約利用，解
2、決一二三 產業融合發展用地，改善農村生態環境，助推鄉村振興，為推進 我省高質量發展提供有力支撐。 主要包括耕地和永久基本農田保護、村莊建設、基礎設施和 公共服務設施建設、產業發展、生態修復、人居環境整治等方面 的目標，重點明確建設用地規?？刂浦笜?、耕地保有量、永久基 本農田保護面積、新增耕地面積等。各項目標設定要因地制宜、 實事求是、客觀準確，可量化、可統計、可考核。 2 三、優化空間規劃布局 （一）編制村莊規劃。開展全域土地綜合整治試點，必須編 制村莊規劃，要將整治任務、指標和布局落實到具體地塊。整治 區域內涉及永久基本農田布局調整的，應編制調整方案按已有規 定辦理， 確保新增永久基本農田面
3、積原則上不少于調整面積的 5%， 調整方案應納入村莊規劃。 （二）劃定土地利用功能分區。根據村莊規劃，以及當地自 然條件差異、土地利用現狀、經濟社會發展和產業特色，對農村 生產、生活、生態空間進行優化，合理劃分農業生產、村莊建設、 產業發展和生態保護等功能分區，明確各功能分區重點整治內容， 明確整治任務和目標。 四、建設內容 （一）農用地整理。突出耕地“三位一體”保護，適應發展現代 農業和適度規模經營需要，統籌推進低效林草地和園地整理、農 田基礎設施建設、耕地提質改造等項目，減少耕地碎片化，增加 耕地數量，提高耕地質量，新增耕地面積原則上不少于原有耕地 面積的 5%，傳承傳統農耕文化，改善農田生態。 （二）建設用地整理。統籌農房建設、產業發展、公共服務、 基礎設施等各類建設用地需要，有序開展農村宅基地、工礦廢棄 地、城鎮低效用地以及其他閑置低效建設用地整理，優化用地結 構布局，提升節約集約
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