2020年廣東省全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃土地綜合整治試點方案編制提綱.pdf
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2020年廣東省全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃土地綜合整治試點方案編制提綱.pdf
1、1 附件 3 廣東省全域土地綜合整治試點方案 編制提綱 一、基本情況 (一) 試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點整治區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、 人口、 產(chǎn)業(yè)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害等情 況(整治區(qū)域內(nèi)涉及多個行政村的,土地利用現(xiàn)狀與人口分 村進行統(tǒng)計)。 (二)整治區(qū)域內(nèi)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題。 (三)實施全域土地綜合整治的可行性分析(重點從發(fā) 展基礎(chǔ)、群眾意愿、整治潛力、生態(tài)修復(fù)能力等方面闡述)。 二、工作目標(biāo) 堅持規(guī)劃引領(lǐng),通過實施全域土地綜合整治,統(tǒng)籌推進 農(nóng)用地整理、 建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù), 優(yōu)化生產(chǎn)、 生活、生態(tài)空間格局,促進耕地保護和
2、土地節(jié)約集約利用, 解決一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推鄉(xiāng) 村振興,為推進我省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。 主要包括耕地和永久基本農(nóng)田保護、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè) 施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整 治等方面的目標(biāo),重點明確建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)、耕地保 有量、永久基本農(nóng)田保護面積、新增耕地面積等。各項目標(biāo) 2 設(shè)定要因地制宜、實事求是、客觀準(zhǔn)確,可量化、可統(tǒng)計、 可考核。 三、優(yōu)化空間規(guī)劃布局 (一) 完善村莊規(guī)劃。 我省村莊規(guī)劃已經(jīng)實現(xiàn)應(yīng)編盡編, 解決了“有沒有”的問題,現(xiàn)階段仍然面臨“用不用”的問 題。通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境 整治、 生態(tài)保護
3、和歷史文化傳承, 完善形成實用型村莊規(guī)劃。 村莊規(guī)劃應(yīng)將整治任務(wù)、指標(biāo)和布局要求落實到具體地塊。 整治區(qū)域內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田布局調(diào)整的,應(yīng)編制調(diào)整方案 按已有規(guī)定辦理,確保新增永久基本農(nóng)田面積原則上不少于 調(diào)整面積的 5%,調(diào)整方案應(yīng)納入村莊規(guī)劃。 (二)劃定土地利用功能分區(qū)。根據(jù)國土空間規(guī)劃和村 莊規(guī)劃,以及當(dāng)?shù)刈匀粭l件差異、土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會 發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色,對農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進行優(yōu)化, 合理劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護等功能 分區(qū), 明確各功能分區(qū)重點整治內(nèi)容, 明確整治任務(wù)和目標(biāo)。 四、項目安排 (一)農(nóng)用地整理項目。突出耕地“三位一體”保護, 適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營需要, 統(tǒng)籌推進墾造水田、 低效林草地和園地整理、 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 耕地提質(zhì)改造、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目,確保整治區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量有提升, 新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的 5