1、 1 1 / 1010 農村土地經營權流轉管理辦法農村土地經營權流轉管理辦法 第一章第一章 總則總則 第一條 為了規范農村土地經營權（以下簡稱土地經營權）流轉行為，保障 流轉當事人合法權益，加快農業農村現代化，維護農村社會和諧穩定，根據中 華人民共和國農村土地承包法等法律及有關規定，制定本辦法。 第二條 土地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經 營的基本制度，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，遵循依法、自愿、有償 原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。 第三條 土地經營權流轉不得損害農村集體經濟組織和利害關系人的合法 權益， 不得破壞農業綜合生產能力和農
2、業生態環境，不得改變承包土地的所有權 性質及其農業用途，確保農地農用，優先用于糧食生產，制止耕地“非農化”、防 止耕地“非糧化”。 第四條 土地經營權流轉應當因地制宜、循序漸進，把握好流轉、集中、規 模經營的度，流轉規模應當與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業 2 2 / 1010 科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應，鼓勵 各地建立多種形式的土地經營權流轉風險防范和保障機制。 第五條 農業農村部負責全國土地經營權流轉及流轉合同管理的指導。 縣級以上地方人民政府農業農村主管（農村經營管理）部門依照職責，負責 本行政區域內土地經營權流轉及流轉合同管理。 鄉（
3、鎮）人民政府負責本行政區域內土地經營權流轉及流轉合同管理。 第二章第二章 流轉當事人流轉當事人 第六條 承包方在承包期限內有權依法自主決定土地經營權是否流轉，以及 流轉對象、方式、期限等。 第七條 土地經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、 扣繳。 第八條 承包方自愿委托發包方、中介組織或者他人流轉其土地經營權的， 應當由承包方出具流轉委托書。委托書應當載明委托的事項、權限和期限等，并 由委托人和受托人簽字或者蓋章。 沒有承包方的書面委托， 任何組織和個人無權以任何方式決定流轉承包方的 土地經營權。 3 3 / 1010 第九條 土地經營權流轉的受讓方應當為具有農業經營能力或者資質的組 織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。 第十條 土地經營權流轉的方式、期限、價款和具體條件，由流轉雙方平等 協商確定。流轉期限屆滿后，受讓方享有以同等條件優先續約的權利。
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