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廣州深圳上海三地城市更新制度對(duì)比研究報(bào)告.pdf

資源ID：160500 資源大?。?span id="vfma1wk" class="font-tahoma">1.46MB 全文頁數(shù)：38頁
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廣州深圳上海三地城市更新制度對(duì)比研究報(bào)告.pdf

1、城市更新制度的轉(zhuǎn)型發(fā)展廣州、深圳、上海三地比較清華同衡規(guī)劃院在大的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型背景下，城市更新已經(jīng)變成一個(gè)非常熱的領(lǐng)域。究竟目前我國各地推進(jìn)的城市更新制度與體系變革的情況是什么樣的？即便是走在前沿的廣州、深圳和上海，也很難找到一個(gè)完整的體系總結(jié)和概要呈現(xiàn)。所以我今天的報(bào)告想專門針對(duì)此，講一下三地城市更新的框架體系，讓大家能夠了解或者是看到這三個(gè)城市目前所做的一些工作，對(duì)城市更新的進(jìn)展與細(xì)節(jié)進(jìn)行一些研究，希望能給大家提供一些啟發(fā)。存量規(guī)劃與城市更新從國家政策環(huán)境來看，2014 年國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和 2015 年中央城市工作會(huì)議都把盤活存量和城市更新相關(guān)的內(nèi)容推向了前沿。而地方

2、層面，廣州、深圳、上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大城市，目前有兩個(gè)特別大的挑戰(zhàn)：從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來看，最重要的就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型，以北京為例就是功能疏解和升級(jí)；從物質(zhì)形態(tài)來看就是空間的問題，在土地資源緊缺的情況下怎么能夠把質(zhì)量做上去？我國這一輪城市更新制度建設(shè)的興起大致始于 2010 年左右。2009 年廣州嘗試推行以“三舊改造”為特色的城市更新時(shí)，已經(jīng)統(tǒng)計(jì) 發(fā)現(xiàn) 2010 年在整個(gè)廣州市域范圍內(nèi)幾乎已經(jīng)沒有增量用地可以使用；而 2012 年上海城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積距總體規(guī)劃鎖定的增量土地空間也只有 200 多平方公里的余量。從目前城市更新已經(jīng)實(shí)施和建設(shè)的情況來看，2017 年廣州推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目達(dá) 87 個(gè)

3、，深圳新啟動(dòng) 7 個(gè)城市更新項(xiàng)目，釋放土地 84 萬平方米。在此背景下，研究比較城市更新制度建設(shè)的走向與狀況真的十分必要。為什么選擇廣州、深圳和上海來做這個(gè)比較？深圳市 2009 年頒布實(shí)施了深圳市城市更新管理辦法，還配套了一系列的措施；上海 2015 年開始實(shí)施上海市城市更新實(shí)施辦法；廣州雖從 2009 年就開始創(chuàng)新城市更新體系，但 2016 年 1 月才公布明確的新城市更新辦法。城市更新是個(gè)大領(lǐng)域，任何一個(gè)小到如毛細(xì)血管的方面其實(shí)都有特別值得深刻討論的大話題，而我想和大家共同探討的是這三個(gè)城市的城市更新體制問題。廣州市城市更新廣州基于三舊的城市更新，類型指的是舊廠、舊村和舊城。 1、核心政策演變：從放開市場到強(qiáng)化政府管控從 2009 年到現(xiàn)在，廣州城市更新從核心要義上經(jīng)歷了兩個(gè)明確的變化階段。早期完全是市場開放，鼓勵(lì)開發(fā)商主導(dǎo)更新城市環(huán)境，開發(fā)商從中得到了很多盈利，特

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廣州深圳上海三地城市更新制度對(duì)比研究報(bào)告.pdf

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