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2020年產業地產勾地模式的實踐和法律分析培訓課件.pdf

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2020年產業地產勾地模式的實踐和法律分析培訓課件.pdf

1、勾地系列課之 產業+地產勾地模式的實踐運用和法律分析 2020.07 目錄 1. 揭開“勾地”制度的面紗 2. “勾地”的一般流程及常見公告 3. “產業+”地產的常見模式 4. “勾地”中的核心法律問題把控 投拓狗日記 | 新芽 揭開“勾地”制度的面紗 1 1 “勾地”制度的起源 什么是“勾地”制度? “勾地”制度起源于香港政府在1998年金融危機之后,為了避免地價過低,穩 定地價市場并帶有濃厚政治色彩的一種土地出讓制度。 出現的背景及原因 香港土地資源極為稀缺,各地塊之間可替代性不大,并且香港政府歷來就有 支持商業發展的傳統,征稅不高,出讓土地的收入是香港政府的一大收入來源; 受金融危機的

2、沖擊,香港的房地產市場也風雨飄搖,大部分香港房地產企業 停止購買土地,地價大幅度下跌,土地在公開招投標市場上有出現賤賣甚至流 拍的風險; 本圖片來自網絡 “勾地”制度在內地的發展 5 法律文件 2006年5月31日,國土資源部發布的招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范(試行) (“招拍掛規范(試行)”)正式將“勾地”制度引入中國大陸。 招拍掛規范(試行)第5.4條規定,單位和個人對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內的具 體地塊有使用意向的,可以提出用地預申請,并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土 資源管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的,應當根據土地出讓計劃和土地 市場情況,適時組織實施招標拍賣

3、掛牌出讓活動,并通知提出該宗地用地預申請的單位 或個人參加。提出用地預申請的單位、個人,應當參加該宗地競投或競買,且報價不得 低于其承諾的土地價格。 “勾地”是指土地在正式掛牌出讓前,意向單位通過與土地相關主體達成非公開 的協議,設計與掛牌相關的排他性條件,阻止其他競爭單位介入,使勾地單位低溢價甚 至底價摘地的交易方式。 本圖片來自網絡 “勾地”制度的重要意義 6 n政府角度 有利于當地政府事先篩選開發商,捆綁、引入當地需要發展的產業和民生工程,讓住宅開發商為當地做更大貢獻; 設定了住宅地價底線,防止土地被“賤拍”、流拍或搶拍出地王高價; 勾地”制度強化了政府部門在土地出讓市場上的絕對主導優勢,對于不符合規劃預期的意向勾地者,地方政府部門可以主動要求其修改開 發方案或增加其他要求,直至滿意為止。 n開發商角度 “勾地”是開發商低于市場價格鎖定并獲取土地的絕佳方案; 產業和配套的引入,具有提


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