東莞市房地產市場土地1.5級開發操作指引方案.pdf
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東莞市房地產市場土地1.5級開發操作指引方案.pdf
1、 東莞市土地 1.5 級開發操作指引 第一章 總 則 第一條第一條 （制定目的和依據）為貫徹落實中共東莞市委關于以供給側結構性改革為 統領 推動在更高起點上實現更高水平發展的意見 的精神要求， 規范有序推進東莞土地 1.5 級開發工作，結合本市實際，制定本指引。 第二條第二條 （土地 1.5 級開發定義）本指引所稱土地 1.5 級開發是指，為盤活政府預控 的儲備土地，加快戰略地區的土地預熱，解決遠景規劃與近期開發訴求的矛盾，政府將基礎 設施完備、土地出讓較慢、潛在價值較高的地塊，短期租賃給承租人進行過渡性開發利用， 待片區預熱、地價提升后，政府按約定收回土地，并按遠景規劃實施。 第三條第三條
2、（適用范圍）本指引適用于下述區域內的政府儲備用地：東莞市南城國際商 務區、東莞市濱海灣新區、TOD 站點地區以及其他經市政府認定的區域。 第四條第四條 （職責分工）建立東莞市土地 1.5 級開發管理統籌協調機制，由市城鄉規劃 局牽頭，成員單位包括市發展和改革局、 財政局、國土資源局、 環保局、住房和城鄉建設局、 土地儲備中心。各成員單位履行各自職責，建立健全執法合作、信息共享等聯動機制，共同 負責土地 1.5 級開發項目的審批與管理。 市城鄉規劃局牽頭負責本指引實施的統籌協調， 負責審核項目規劃準入， 辦理規劃許可 手續； 市發展和改革局負責審核項目產業類型準入，辦理項目立項手續； 市財政局負
3、責土地租金的復核和項目租金收入的資金監管； 市國土資源局負責審核項目土地準入，辦理用地審批手續和用地收回手續； 市環保局負責審核項目環保準入，辦理環評許可手續； 市住房和城鄉建設局負責審核項目結構形式準入，辦理施工許可手續，負責施工質量、 安全監管； 市水務局、消防局、城市綜合管理局等相關職能部門按照各自職責，共同做好土地 1.5 級開發的推動和管理工作。 土地儲備主體 （市級儲備土地的主體為市土地儲備中心， 鎮級儲備土地的主體為屬地鎮 人民政府、街道辦事處、園區管委會，下同）負責土地 1.5 級開發項目的策劃、申報，辦理 土地租賃手續， 向承租人移交土地， 按履約監管協議書進行監管， 以及租賃土地的回收管理。 第二章 準入受理 第五條第五條 （項目準入）土地 1.5 級開發項目須符合下列條件： （一）土地 1.5 級開發項目應符合國家、省、市產業政策和規劃，鼓勵發展提供高品質 服務和優質
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