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2021年22城 “兩集中”土地出讓政策解讀報(bào)告.pdf

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2021年22城 “兩集中”土地出讓政策解讀報(bào)告.pdf

1、22城 “兩集中”土地出讓政策解讀 重點(diǎn)城市“兩集中”土地出讓政策內(nèi)容 1、按照自然資源部關(guān)于做好2021年度住宅用地分類調(diào)控工作中實(shí)行住宅用 地集中出讓的有關(guān)要求,對(duì)22個(gè)重點(diǎn)城市(住建部直接監(jiān)控22個(gè)熱點(diǎn)城市包 括北上廣深4個(gè)一線城市,南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武 漢、鄭州、青島、濟(jì)南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫18個(gè) 二線城市)實(shí)行“兩集中”同步公開出讓: 一、集中發(fā)布出讓公告,全年不超過三次,時(shí)間間隔和地塊數(shù)量要相對(duì)均衡; 二、集中組織出讓活動(dòng),同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的,應(yīng)當(dāng)確 定共同的掛牌起止日期;以拍賣方式交易的,應(yīng)當(dāng)連續(xù)集中完成拍賣活動(dòng);

2、 對(duì)于重點(diǎn)城市要求根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場實(shí)際情況,合理確定供地規(guī)模。進(jìn) 一步加大住宅用地供應(yīng),2021年公告供應(yīng)量不得低于近五年(2016年 2020年)平均完成交易量; 2、已出臺(tái)政策細(xì)則的城市: 天津:3月、6月、9月中旬分三批次集中發(fā)布出讓公告,其他時(shí)間不得發(fā) 布出讓公告; 鄭州:自2月23日起,市內(nèi)五區(qū)、港區(qū)、東區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、上街區(qū) 禁止發(fā)布住宅用地出讓公告,由市局統(tǒng)一發(fā)布;內(nèi)部消息稱,掛牌批次分別 在5月、8月、10月;針對(duì)掛牌土地需制定應(yīng)急預(yù)案,所有掛牌土地不允許流 拍、不允許期間中止掛牌或延期成交; 濟(jì)南:網(wǎng)傳定于5月上旬、8月下旬、10月下旬發(fā)布三次住宅用地出讓公告; 政策

3、內(nèi)容: 根據(jù)自然資源開發(fā)利用司文件內(nèi)容,出臺(tái)該項(xiàng)政策的目的如下: 1、將城市可供住宅用地集中起來展示、出讓:一提高市場信息透明度,為市場主體提供更多的選擇和機(jī)會(huì),營造更加公開透明的環(huán) 境,引導(dǎo)市場回歸理性;二是將以往零散出讓的“涓涓細(xì)流”變成集中出讓的“放量供地”,可以在社會(huì)上形成更大效應(yīng),體現(xiàn)出土地的充 足保障; 2、對(duì)于房企,一是對(duì)大型房企,短期內(nèi)籌融資難度加大,不能同時(shí)參加多塊土地競爭,不能再利用資金和信息優(yōu)勢“通吃”市場、壟斷 資源;二是對(duì)中小房企,能有更多選擇的余地,可以避開大房企直接競爭而獲得土地開發(fā)機(jī)會(huì); 3、對(duì)于地方政府,一是提高了年度供地計(jì)劃編制難度。要更加精準(zhǔn)的把握擬供應(yīng)地塊的前期開發(fā)進(jìn)度,更合理的安排年度供地時(shí)序。 二是提高了集中組織供地的難度。同時(shí)組織掛牌、拍賣,需要具備相應(yīng)的人力和場地環(huán)境,具備更高的組織能力。這對(duì)重點(diǎn)城市自然 資源部門是一項(xiàng)考驗(yàn)。三是可能影響出讓


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