2013年-2020年上海市商業網點布局規劃方案.doc
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2013年-2020年上海市商業網點布局規劃方案.doc
1、上海市商業網點布局規劃（上海市商業網點布局規劃（2013-2020）規劃方案）規劃方案 一、規劃背景一、規劃背景 上海市商業網點布局規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）于 2009 年 9 月由市商 務委、市規土局發布。規劃綱要發布實施以來，在規范和引導全市商業網點建設、合理 商業布局、擴大消費需求、促進全市社會經濟協調可持續發展等方面發揮了積極作用。 2012 年 8 月，國務院 39 號文件國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的 意見指出我國流通產業自改革開放以來交易規模持續擴大，設施基礎顯著改善，新型業態 不斷涌現，已經成為國民經濟的基礎性和先導性產業，但總體看來仍處于粗放發展階段，網 絡
2、布局不盡合理，集中度偏低，信息化、標準化、國際化程度不高，效率低、成本高問題日 益突出。各大城市應盡快編制商業網點規劃，明確商業網點發展建設需求，制定合理的商業 網點發展目標，并納入城市總體規劃和土地利用總體規劃。 為了更好地順應上海商業發展新要求， 落實國務院39號文件精神并結合2009年的 規 劃綱要，市商務委和市規土局在對全市商業網點發展現狀實施評估的基礎上，結合城市未 來發展總體目標和空間布局導向，編制本次規劃。 二、規劃范圍二、規劃范圍 規劃范圍為上海市域，重點關注中心城、新城、重點發展地區。 三、規劃對象三、規劃對象 商業網點主要包括零售業網點、 餐飲業網點、 生活服務業網點、 主
3、要大型商品交易市場。 本次規劃對象主要包括各級商業中心、特色商業街、重點發展地區商業、各類產業園區配套 商業以及商業流通基礎設施。 四、規劃期限四、規劃期限 規劃期限分為三個階段：近期 2013-2015 年；中期為 2016-2020 年；遠景為 2020 年以后。 五、規劃目標五、規劃目標 按照上海市委、市政府“創新驅動、轉型發展”和服務全國、發揮示范作用的總體要求， 緊緊圍繞上海“四個中心”和現代化國際大都市建設的戰略，以建立統一開放、競爭有序、管 理規范的現代化大都市商業流通體系為目標， 以滿足人民生活需求為出發點， 以服務上海國 際貿易中心市場體系建設為重點， 統籌全市商業發展實際情況和未來需求， 在市場機制作用 下對商業網點建設進行調整、引導和規范，提升完善商業功能，促進商業模式和業態創新， 滿足多樣化消費需求，引導城市建設和投資，建設布局協調、結構合理、層次分明、功能健 全、
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