1、鹽城市主體功能區實施規劃 目錄 前言 第一章發展條件與背景 第一節發展基礎 第二節機遇與挑戰 第二章空間發展總體要求 第一節指導思想 第二節基本原則 第三節主要目標 第三章空間格局 第一節空間開發戰略格局 第二節主體功能區劃分 第四章重點開發區域 第一節區域范圍 第二節功能定位與發展方向 第三節重點功能分區發展引導 第五章農產品主產區 第一節區域范圍 第二節功能定位與發展方向 第三節重點功能分區發展引導 第六章重點生態功能區 第一節區域范圍 第二節功能定位與發展方向 第三節重點功能分區發展引導 第七章禁止開發區域 第一節區域范圍 第二節功能定位 第三節管制原則 第八章保障政策 第一節人口導向政
2、策 第二節產業引導政策 第三節土地利用政策 第四節環境管理政策 第五節財政支持政策 第六節績效評估政策 第九章規劃實施 第一節加強組織領導 第二節明確地方職責 第三節推進空間規劃的銜接 第四節加強規劃監督評估與公眾參與 附表 附表 附圖 前言 鹽城市位于江蘇沿海中部、長三角北翼,地處 “ 一帶一 路” 、長江經濟帶、長三角城市群、江蘇沿海開發等國家戰略疊 加區域。作為蘇北唯一進入長三角城市群的大城市,正站在一 個新的發展起點,迫切需要按照創新、協調、綠色、開放、共 享的發展理念,通過落實主體功能區規劃戰略,高起點謀劃科 學發展新空間,把握更高層次參與城市群融合發展帶來的新機 遇,積極承接上海的
3、非核心功能疏解,帶動蘇北地區經濟社會 轉型發展,為此,特編制 鹽城市主體功能區實施規劃 ( 以 下簡稱 規劃 ) 。 推進主體功能區建設,建立健全主體功能區制度,有利于 自覺踐行生態優先、綠色發展理念,推進供給側結構性改革, 培育增長新動力和新興增長極,加快形成引領經濟發展新常態 的體制機制和發展方式;有利于加快優化調整空間結構,推動 空間要素、發展重點和開發時序相互銜接,構建大區域均衡、 小區域集中的空間開發格局;有利于按照與資源環境承載能力 相適應原則,堅持開發與保護并重,加強自然保護和歷史傳承, 推進生態文明建設,形成人與自然和諧發展的城市建設新格局; 有利于優化資源要素配置,促進公共服務資源配置與經濟潛力、 人口規模協調適應,加快城鄉區域融合發展、一體發展;有利 于落實全面依法治市要求,推進 “ 多規合一” ,建立規范高效、 銜接一體的空間規劃協調機制,推動政府治理能力在空間管控