1、上海市郊野單元規劃編制導則 （試行） 上海市城市規劃設計研究院 2013年9月 SHANGHAI URBAN PLANNING &DESIGN RESEARCH INSTITUTE 上海市城市規劃設計研究院 第一章 總則 第二章 編制大綱 第三章 成果規范 第四章 編制審批管理 目錄 1 SHANGHAI URBAN PLANNING &DESIGN RESEARCH INSTITUTE 上海市城市規劃設計研究院 第一章、總則 1.1 郊野單元規劃的定義 郊野單元是在集中建設區外的郊野地區實施規劃和土地管理 的基本地域單位，是郊野地區統籌各專項規劃的基本網格，原則 上以鎮域為1個基本單元。對于
2、鎮域范圍較大，整治內容、類型較 為復雜的，可適當劃分23個單元。 2 郊野單元規劃是根據所在鎮（街道、鄉）國民經濟和社會發 展要求，對集中建設區外郊野地區的用地規模和結構布局、生態 建設和環境保護等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排，是 落實集建區外現狀建設用地減量化任務的實施規劃，是指導集建 區外土地整治、生態保護和建設、村莊建設、市政基礎設施和公 共服務設施建設等規劃編制和土地管理工作的依據。 SHANGHAI URBAN PLANNING &DESIGN RESEARCH INSTITUTE 上海市城市規劃設計研究院 第一章、總則 1.2 郊野單元規劃的定位與作用 郊野單元規劃以鎮（鄉
3、）為單位進行編制，是鎮（鄉）層面的土地整治規劃，同時 也是統籌引領集建區外郊野地區長遠發展的綜合性規劃。 3 郊野單元規劃在鎮（鄉）級土地利用總 體規劃和城鄉總體規劃指導下，同時向上承接 區（縣）級土地整治規劃，落實上位規劃的相 關指標、任務和要求，向下指導郊野單元規劃 實施方案和土地整治項目可行性研究報告等文 件的編制和實施，進而指導集建區外各類項目 建設和各類土地整治活動。 郊野單元規劃實施方案（類詳規），是在郊 野單元規劃指導下進行編制，經批準的郊野單元 規劃實施方案作為集建區外建設用地（包括使用 國有土地和集體土地）供應的規劃依據和前提條 件，是規劃行政管理部門向建設單位或個人頒發 集建區外建設項目規劃許可（“一書三證”，即 選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規 劃許可證或鄉村建設規劃許可證）和土地行政許 可手續的管理依據。 SHANGHAI URBAN PLANNING &
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