1、中華人民共和國國土資源部令中華人民共和國國土資源部令 第 6161 號 節約集約利用土地規定已經 2014 年 3 月 27 日國土資源部第 1 次部務 會議審議通過，現予以發布，自 2014 年 9 月 1 日起施行。 部 長 姜大明 2014 年 5 月 22 日 節約集約利用土地規定節約集約利用土地規定 （2019 年修訂） （2014 年 5 月 22 日國土資源部令第 61 號公布 根據 2019 年 7 月 16 日 自然資源部第 2 次部務會議自然資源部關于第一批廢止和修改的部 門規章的決定修正） 第一章總則 第一條為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國 策，落實最嚴
2、格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度，提升 土地資源對經濟社會發展的承載能力，促進生態文明建設，根據中 華人民共和國土地管理法和國務院關于促進節約集約用地的通 知，制定本規定。 第二條本規定所稱節約集約利用土地，是指通過規模引導、布局 優化、標準控制、市場配置、盤活利用等手段，達到節約土地、減量 用地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優化土地利用結構和 布局、提高土地利用效率的各項行為與活動。 第三條土地管理和利用應當遵循下列原則： （一）堅持節約優先的原則，各項建設少占地、不占或者少占耕 地，珍惜和合理利用每一寸土地； （二）堅持合理使用的原則，嚴控總量、盤活存量、優化結構、 提高
3、效率； （三）堅持市場配置的原則，妥善處理好政府與市場的關系，充 分發揮市場在土地資源配置中的決定性作用； （四）堅持改革創新的原則，探索土地管理新機制，創新節約集 約用地新模式。 第四條縣級以上地方自然資源主管部門應當加強與發展改革、財 政、環境保護等部門的溝通協調，將土地節約集約利用的目標和政策 措施納入地方經濟社會發展總體框架、相關規劃和考核評價體系。 第五條自然資源主管部門應當建立節約集約用地制度，開展節約 集約用地活動，組織制定節地標準體系和相關標準規范，探索節約集 約用地新機制，鼓勵采用節約集約用地新技術和新模式，促進土地利 用效率的提高。 第六條在節約集約用地方面成效顯著的市、縣人民政府，由自然 資源部按照有關規定給予表彰和獎勵。 第二章規模引導 第七條國家通過土地利用總體規劃，確定建設用地的規模、布 局、結構和時序安排，對建設用地實行總量控制。 土地利用總體規劃確定的約束性
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