1、 I “新基建”政策白皮書“新基建”政策白皮書 政策法規研究所、產業政策研究所政策法規研究所、產業政策研究所 2020 2020 年年 4 4 月月 II 前前 言言 中央經濟工作會議于 2018 年首次提出“新基建”這一概念，至 今已有多次中央級會議或文件明確表示加強“新基建” 。 “新基建”具 有新時代的豐富內涵，既符合未來經濟社會發展趨勢，又適應中國當 前社會經濟發展階段和轉型需求， 在補短板的同時將成為社會經濟發 展的新引擎。 全球各經濟體對 5G 基站、人工智能、工業互聯網等“新基建” 領域都尤為重視，中國、美國等重要國家紛紛出臺了相關發展戰略和 促進政策。為提升政策實施效果、減少項
2、目過度集中和發展無規劃等 問題，在“新基建”大規模建設的初步階段，開展“新基建”國內政 策與國外政策分析研究， 對于國內各省市推動“新基建”工作意義重 大。 基于此， 賽迪研究院政策法規研究所、 產業政策研究所編寫了 “新 基建” 政策白皮書 ， 從國內發展現狀、 國內政策分析 （策略與目標） 、 國際比較三個方面進行研究，選取了國內重點省、市的“新基建”投 資規模及重點發展方向進行了測算和分析， 并在上述基礎上提出政策 建議，以供決策參考。 本白皮書由賽迪研究院政策法規研究所、產業政策研究所周游、 林佳欣、劉麗靜、張亞鵬、王鶄峰、鄖彥輝參與編寫，歡迎大家批評 指正。 III 目錄目錄 一、“
3、新基建”國內發展現狀一、“新基建”國內發展現狀 . 1 1 （一）中央頂層設計，政策路線明朗 . 1 （二）地方政府加緊行動，項目引領新基建實施 . 3 （三）鏈條空間差異，研發應用有別 . 4 （四）技術漸趨成熟，商用落花結果 . 5 二、“新基建”國內政策分析：二、“新基建”國內政策分析：策略策略 . 6 6 （一）實施創新驅動發展戰略，推動經濟高質量發展 . 10 （二）聚焦 5G 互聯網智能化，開展新型信息網絡建設 . 11 （三）打造城際交通智慧城市，升級新型交通網絡建設 . 13 （四）強化電網能源技術攻關，推進新型能源網絡建設 . 14 （五）促進“新基建”各領域融合，推動相關產業協同發展 . 15 三、三、“新基建”“新基建”國內政策分析：國內政策分析：目標目標 . 1616 （一）“新基建”政策目標一：穩投資 . 16 （二）“新基建”政策目標二：數字化轉型 . 18 （
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