2017年全國重點文物保護單位保護規劃編制要求(修訂稿).pdf
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2017年全國重點文物保護單位保護規劃編制要求(修訂稿).pdf
1、 全國重點文物保護單位保護規劃編制要求 （修訂稿草案） 國家文物局 2017.12 在此處鍵入 - 2 - 第一章第一章 總總 則則 第一條 編制目的 為規范全國重點文物保護單位保護規劃的編制，根據 中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國城鄉規 劃法、中華人民共和國文物保護法實施條例等法律法 規及 全國重點文物保護單位保護規劃編制審批管理辦法 ， 制定本要求。 第二條 適用范圍 本要求適用于全國重點文物保護單位保護規劃的編制。 第三條 指導思想 編制全國重點文物保護單位保護規劃，必須堅持“保護 為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針， 正確處理文物保護與經濟建設的關系，文物保護與
2、合理利用 的關系，促進文物事業的可持續發展，使全國重點文物保護 單位的文物本體及其環境得到有效保護。 在此處鍵入 - 3 - 第二章第二章 編制基本要求編制基本要求 第四條 基本要求 編制全國重點文物保護單位保護規劃應當遵循下列基 本原則和要求： (一) 做好前期調研和評估工作，充分研究文物價值、明 確文物本體的組成要素，分析歷史環境的整體格局， 依據評估結論，制定具有針對性的保護、管理、利用 與研究措施，提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。 (二) 盡可能減少對文物本體的干預，確保文物本體的真 實性；注重文物環境的保護和改善，確保文物本體及 其環境的完整性。 (三) 以整體保護、和諧發展為規
3、劃目標，編制重點應立 足目標導向和問題導向，堅持科學、適度、持續、合 理利用，統籌協調文物保護與地方經濟發展的關系， 構建中長期保護管理制度保障。 第五條 技術路線 編制全國重點文物保護單位保護規劃，應以文物的價值 研究和要素辨認為前提，明確規劃的時空范圍，依據完整保 護的要求設計保護對象的保護區劃層級、劃定各區邊界，制 在此處鍵入 - 4 - 定管理規定；針對綜合現狀評估結論的主要問題，分別制定 保護、利用、管理、研究等規劃的重點措施與分期實施計劃。 第六條 理論創新與技術創新 鼓勵加強文物保護規劃理論和技術研究、創新與運用。 編制過程中提倡多學科結合，并廣泛征求利益相關者與公眾 意見。 第七條 規劃銜接 1、與地方相關規劃的銜接 全國重點文物保護單位保護規劃的主要內容與措施應 當與所在地相關規劃良好銜接，其中： （1）全國重點文物保護單位的保護區劃與管理規定應納 入所在地的城市空間管制
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