1、 1 第三次全國國土調查實施方案 根據 國務院關于開展第三次全國土地調查的通知 (國 發201748 號,以下簡稱通知 ) 、 國務院辦公廳關于 調整成立國務院第三次全國國土調查領導小組的通知 (國 辦函201853 號)和第三次全國土地調查總體方案 (國 土調查辦發20181 號) ,為全面組織實施第三次全國國土 調查(以下簡稱三調) ,制定本方案。 一、目標任務 (一)主要目標 三調的主要目標是在第二次全國土地調查成果基礎上, 全面細化和完善全國土地利用基礎數據,掌握翔實準確的全 國國土利用現狀和自然資源變化情況,進一步完善國土調 查、監測和統計制度,實現成果信息化管理與共享,滿足生 態文
2、明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、 自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管 制、國土空間生態修復、空間治理能力現代化和國土空間規 劃體系建設等各項工作的需要。 三調按照土地利用現狀分類和第三次全國國土調 查工作分類 (以下簡稱工作分類 ,見第三次全國國土 2 調查技術規程 ) , 實地認定地類, 確保地類不重不漏全覆蓋, 在自然資源調查中發揮基礎性作用。在對存在復合管理需求 交叉的耕地、種植園、林地、草地、養殖水面等地類進行利 用現狀、質量狀況和管理屬性的多重標注基礎上,同步推進 相關自然資源專業調查。 (二)主要任務 三調的主要任務是:按照國家統一標準,在全國范圍
3、內 利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術,統籌利用現有 資料,以正射影像圖為基礎,實地調查土地的地類、面積和 權屬,全面掌握全國耕地、種植園、林地、草地、濕地、商 業服務業、工礦、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、 水域及水利設施用地等地類分布及利用狀況;細化耕地調 查,全面掌握耕地數量、質量、分布和構成;開展低效閑置 土地調查,全面摸清城鎮及開發區范圍內的土地利用狀況; 同步推進相關自然資源專業調查,整合相關自然資源專業信 息;建立互聯共享的覆蓋國家、省、地、縣四級的集影像、 地類、范圍、面積、權屬和相關自然資源信息為一體的國土 調查數據庫,完善各級互聯共享的網絡化管理系統;健全國 土及森林、草原、水、濕地等自然資源變化信息的調查、統 計和全天候、全覆蓋遙感監測與快速更新機制。 三調的具體任務是: 1土地利用現狀調查 3 土地利用現狀調查包括農村土地利用現狀調查和城市、 建制鎮、村莊