1、 前前 言言 廣東省政府 2009 年發(fā)布關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn) (粵府 200978 號(hào)) ,開(kāi)啟廣東省“三舊”改造工作后,惠州市作為珠江三角洲地區(qū)重要城市之 一,接連發(fā)布了惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn) “三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn) (惠 府 2010 98 號(hào)) 與 惠州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn) (惠 府辦201171 號(hào))作為市級(jí)“三舊”改造的重要指引性文件,前述文件發(fā)布后,惠州市 的“三舊”改造政策長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。但進(jìn)入 2018 年以來(lái),惠州市“三舊”改造 明顯進(jìn)入一個(gè)破舊立新的階段,僅僅半年,惠州市及其下屬惠城、惠陽(yáng)、
2、仲愷、惠東等區(qū)縣 便密集出臺(tái)了 10 多個(gè)“三舊”改造新規(guī)的征求意見(jiàn)稿,仲愷高新區(qū)甚至開(kāi)始試水從“三舊” 改造到“城市更新”華麗轉(zhuǎn)身。 新的“三舊”改造政策系統(tǒng)化地規(guī)定各種改造模式與改造流程,將使得惠州市“三舊” 改造更加有法可依,增強(qiáng)市場(chǎng)主體的心理預(yù)期,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將有利于惠州市“三舊”改造工作 健康蓬勃發(fā)展。同時(shí),新政亦吸取了深圳市的計(jì)劃清理機(jī)制,惠城區(qū)、仲愷區(qū)、大亞灣區(qū)均 對(duì)項(xiàng)目竣工時(shí)間提出限制性要求,意在促使市場(chǎng)主體通過(guò)“三舊”改造真正實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約用 地,而非圈地囤地,變相浪費(fèi)土地資源。此外,在村企合作改造模式下,惠州市亦與深圳市 趨同,呈現(xiàn)出監(jiān)管趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì),值得有意惠州舊改的市場(chǎng)主體密切
3、關(guān)注。 惠州作為臨深片區(qū)的重要城市,伴隨著“深圳東進(jìn)” 、深莞惠“3+2”等戰(zhàn)略的實(shí)施,已 逐步成為市場(chǎng)主體布局舊改版圖的重鎮(zhèn)。可以預(yù)見(jiàn),惠州市今后將建立以惠州市“三舊” 改造實(shí)施辦法為大綱、以各區(qū)縣政策為實(shí)施細(xì)則的“三舊”改造政策新體系。鑒于此,建 緯(深圳)律師事務(wù)所聯(lián)合華勤城市更新研究院聯(lián)手推出廣東省三舊改造政策匯編惠 州卷 ,整理收集惠州市的“三舊”改造政策,為惠州“三舊”改造的參與者和關(guān)注者提供 參考。 建緯(深圳)律師事務(wù)所 深圳市華勤城市更新研究院 2018 年 8 月 18 日 目目 錄錄 一、惠州市市級(jí)一、惠州市市級(jí) . 1 第一篇第一篇 綜合類綜合類 . 1 惠州市人民政府關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn) . 1 惠州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn) . 9 惠州市“三舊”改造實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿) . 16 第二篇第二篇 操作細(xì)則類操