特色小鎮開發運營、PPP運用模式解析報告.pdf（10頁）
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特色小鎮開發運營、PPP運用模式解析報告.pdf（10頁）
1、特色小鎮開發運營、 PPP 運用模式解析 導讀 2016 年，住房城鄉建設部、國家發展改革委員會、財政部聯合發布關于開展特色小鎮培育 工作的通知，明確提出，到2020 年，全國將培育1000 個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、 商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。 通知 一經發布， 引起全國各省市政府積極響應，一時之間打造各異特色小鎮計劃如雨后春 筍般蓬勃發展。但在規劃與設計前要正確認識“ 特色 ” 二字，避免特色小鎮同質化，是擺在規劃建設 者面前的新課題。 故本文將全方位解讀闡述特色小鎮的發展情況與模式，更好地呈現出一幅特色小 鎮的宏偉藍圖。 1初識理念 “ 特色小
2、鎮 ” 不僅僅是一個普通意義上的小鎮概念，與常態“ 小鎮” 有著本質 的區別。常言所提到的 “ 小鎮” ，更多意義上是一種行政區域上的概念，這種小 鎮可以有產業，也可以沒有產業；可以有很深的文化底蘊，也可以僅是一個小 規模人群的普通聚居地。但“ 特色小鎮 ” 卻是一個集合產業、文化、旅游和社區 之功能于一體的一個 新型聚落單位，是以產業為核心；以項目為載體；生產、 生活、生態互相融合的一個特定區域。 真正的特色小鎮先是 區域的產業的特色， 只有挖掘產業的內容及活力，制 定產業的扶持及優惠政策， 用產業的活力帶動整個產業鏈的發展，形成良好的 供需關系 ，這才是特色小鎮的發展動力和可持續的基礎。基
3、于此因，那么一定 要將區域內一部分人調動起來，參與到產業中來，通過大多數人的參與，服務 及傳播，為大多數人帶來各種紅利， 這也成為特色小鎮為區域發展與建設帶來 的紅利。 2 找準指點 加快中國特色小鎮建設， 首先要立足自身資源和環境稟賦，把握區域分工 和社會分工帶來的發展機遇，充分發揮區位優勢、資源優勢和產業優勢，堅持 和把握小城鎮發展的特色并且要突出特色。 資源環境方面，小城鎮區域內自然資源豐富、生態環境優美，適應開發的 土地、淡水等后備資源充裕， 農村剩余勞動力、 農副產品和工業原料供給充足、 價格低廉。特別是在當前資源環境對經濟快速發展約束越來越緊迫的形勢下， 小城鎮獨特的 資源環境特色 ，正在轉變為發展的競爭優勢。 產業優勢方面， 依托獨特的區位條件和資源環境優勢，小城鎮選擇適宜的 特色產業， 促進了一、二、三產業協調發展。有的小城鎮毗鄰城市，加快發展 資源節約、環境友好和勞動密集
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