1、 織金縣織金縣 xxxx 鄉鄉 xxxx 煤礦煤礦 “雙控體系”建設及管控制度“雙控體系”建設及管控制度 第一章第一章 總則總則 第一條 為進一步實現安全生產的目標,依據國家安全生產方針 以及“雙控”建設的相關要求,結合我礦實際,全面體現預防為主 的思想,實現對風險的超前預控,持續排查和消除安全隱患,特別制 定本制度。 第二條 安全隱患與安全風險的區別,本制度所稱安全隱患,是 指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全 生產管理制度的規定, 或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導 致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、 人的不安全行為和管理上 的缺陷,如果不及時采取措施就會
2、導致事故的發生;而安全風險是指 某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合, 它是通過評估手 段進行分級管控,使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。 第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全 生產基礎工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風險預 控、建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業 人員的隱患排查治理、風險預控和監控責任制。 第四條 實施安全隱患和風險預控分級管理,定期排查、治理和 報告。對安全隱患和風險要分類定級,制定措施,落實責任,限時整 改或預控,使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、 預案”五落實。 第五條 實施安全隱患和風險預控閉環管理
3、,建立完善的隱患排 查治理和風險預控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗 收、銷號閉環管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項 銷號制度;落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監控、預警、 預報制度。 第六條 對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施、新生產線 的投入或生產安全環境有變化時, 未進行風險評估和隱患排查或未對 風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業和施工。 第七條 安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重 點后一般、先安全后生產”的原則,風險預控應做到使安全風險 降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產,安全風險不把握 不生產。 第二章第二章 安全隱患排查治理安全隱患排查治理與風險預控與風險預控職責職責 第八條 礦部是安全隱患排查、 治理和風險預控管理的責任 主體。 第九條 礦長是安全隱患排查、治理、整改和風險預控管理 的第一責任人;分管副礦長,對分管范圍