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三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃政策分析方案（11頁(yè)）.doc

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三農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃政策分析方案（11頁(yè)）.doc

1、全市產(chǎn)業(yè)扶貧政策一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策（一）農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼自 2016 年起，在全市范圍內(nèi)全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。1.加強(qiáng)耕地地力保護(hù)。用于耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼資金，其補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全市范圍內(nèi)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)施用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不給予社貼。2.促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)向種

2、糧大戶、家庭(國(guó)有)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)。各地要堅(jiān)持因地制宜、簡(jiǎn)便易行、效率與公平兼顧的原則，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。鼓勵(lì)創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體支持方式，采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助、機(jī)械化耕種設(shè)備補(bǔ)貼等方式支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不鼓勵(lì)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體采取現(xiàn)金直補(bǔ)。3、補(bǔ)貼依據(jù)：在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作全面結(jié)束前，暫以二輪承包耕地面積為準(zhǔn)，確權(quán)工作全面結(jié)束后，以最終確權(quán)耕地面積為準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局根據(jù)下?lián)艿难a(bǔ)貼資金總量和二輪承包耕地面積等因素綜合測(cè)算

3、，確定 2017 年我市實(shí)際農(nóng)用耕地面積的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 51 元/畝。補(bǔ)貼用途：堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、種植綠肥、施用有機(jī)肥等措施，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，提升耕地地力及適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政策依據(jù)：省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案的通知（陜財(cái)辦農(nóng)201675號(hào)）和漢中市財(cái)政局、漢中市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好 2017 年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知（漢財(cái)辦農(nóng)201739 號(hào)）。（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策依據(jù)：農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(農(nóng)辦財(cái)20156 號(hào))。補(bǔ)貼對(duì)象：補(bǔ)貼對(duì)象為省域內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：原則上按不超過(guò)農(nóng)機(jī)具加工 30%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。單機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上最高不超過(guò) 5 萬(wàn)元。手續(xù)辦理：攜帶本人二代身份證和

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