重慶市綠陽生態農業觀光示范園總體規劃說明書.doc
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重慶市綠陽生態農業觀光示范園總體規劃說明書.doc
1、重慶市綠陽生態農業觀光示范園總體規劃說明書第 1頁/共 33頁第一章第一章我國當前農業狀況研究我國當前農業狀況研究一、我國目前農業發展的政策背景一、我國目前農業發展的政策背景1、新農業政策的落實，扭轉了我國農業衰退的局面2003 年 10 月開始，我國針對經濟運行中出現的突出問題，采取了加強和改善宏觀調控的政策措施，從加強農業、穩定農村、富裕農民入手，對新階段的農業政策做了較大調整。2004 年初下發的中央 1 號文件，成為我國新農業政策的基礎性文件。它是農業政策重大調整的啟動信號，也是加強和改善宏觀調控的序幕。這次宏觀調控，使農業形勢出現重要轉機，農民成為最直接的受益者。這其中的幾個重要措施
2、如“堅持以人為本”，“堅持城鄉統籌”，“堅持全面發展，”“堅持可持續發展”，既調動了農民的積極性，又加大了政府的支農力度；既形成了農業發展的合力，又保障了農村資源的合理利用。因此，新農業政策的落實，為我國農業的進一步健康發展打下良好的基礎。2、國家“十一五”規劃的制定，為農業發展提供新的契機。在著手編制的國家“十一五”規劃中強調，“三農”問題是核心問題，也是構建社會主義和諧社會的“著力點”。“十一五”規劃認為：中國的“三農”問題難度在于不斷增加的人口與越來越少的農業資源之間的矛盾和農業與產業化、高科技之間的結合問題。中國用過去的思路解決“三農”問題將很難突破，解決“三農”問題的思路將有新的改變
3、。在未來的時間中，我國將主要采取三種途徑解決：第一要繼續加強對農業的支持，鞏固農業的基礎地位；第二要推進城市化進程減少農民，使更多的農民從農業、農村中轉移出來；第三要逐步實行工業反哺農業、農村、農民。在新的歷史形勢下，新的思路會為農業打開一片新的天空。3、重慶市農業和農村經濟結構戰略性調整重慶市農業和農村經濟結構戰略性調整，是從全市國民經濟全局出發，對農產品品種品質結構、農村產業結構等進行全面調整、動態調整。堅持以市場為導向，依靠科技進步，實施產業化經營，發揮區域比較優勢，保護資源和環境，改善政府調控，充分發揮市場機制的作用，運用經濟手段，尊重農民意愿和生產經營者自主權的原則。（1）主動適應我國加入世界貿易組織的機遇和挑戰，著力提高農產品綜合競爭力，發展創匯農業；（2）主動適應市場消費多元化和多層次需求，著力提高農產品品質，發展訂單農業和效益農業；（3）主動適應可持續發展要求，發展綠色農業
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