郟縣能源耐材業園總體發展規劃第一章總論環評報告及方案背景分析（19頁）.doc
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郟縣能源耐材業園總體發展規劃第一章總論環評報告及方案背景分析（19頁）.doc
1、第一章 總論1.1 規劃背景郟縣位于河南省中部偏西、伏牛山北部余脈向豫東平原過渡地帶，是全國重點發展的八大城市群之一、重要的先進制造業基地、能源基地和區域性現代服務業中心、科技創新中心；中部崛起的重要增長極；全省參與國際國內合作與競爭的主導區域，促進全省經濟發展的動力源，統籌區域發展、落實科學發展觀的先導區和示范區。隨著中部崛起戰略、中原城市群戰略的實施，為郟縣經濟社會發展提供了良好的宏觀政策環境。 平頂山市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要明確指出，規劃布局專業園區，制定扶持政策，引導集聚發展，培育一批優勢明顯、功能完善、主業突出的專業園區。加快完善園區的基礎設施和生產環境，引導園區加強
2、與沿海地區龍頭企業的聯系與合作，積極引進戰略投資者，探索合作共建模式，建立互利共贏的利益分享機制，承接產業轉移項目入駐。產業園是優化經濟結構、轉變發展方式、實現節約集約發展的基礎工程，是構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系等三大體系的有效載體，是河南省實現“兩大跨越” 、促進中原崛起的戰略支撐點。 產業園規劃與建設，是實現節約集約、跨越式發展的重要手段，是全面建設小康社會的重要路徑之一。通過產業集聚發展，能有效破解資源環境等瓶頸約束， 創造有利于企業生存發展的環境和條件， 創造和擴大市場需求，促進經濟發展良性循環。加快推進產業園建設，有利于培育區域經濟增長極，為現代產業體系建設提供支撐
3、；有利于以產帶城，加快城鎮化進程，構建現代城鎮體系；有利于促進產業集聚，為自主創新體系建設創造條件；有利于發揮規模效應，實現污染集中治理和土地節約集約利用，為發展循環經濟創造條件。基于此發展環境、 調整產業結構、 加快郟縣工業化進程、 使該區域更好更快的發展，實現可持續發展的目標，郟縣各級人民政府規劃了一系列省級、縣級園區，通過縣、鎮統籌發展，共同提升郟縣社會經濟實力。郟縣黃道鎮是一個典型的工業鄉鎮，各種礦產資源儲量頗豐。郟縣黃道鎮人民政府利用區域內的能源礦產優勢，擬規劃建設能源耐材產業園。根據“平頂山市產業集聚區發展聯席會議辦公室文件（平集聚辦20128 號） ” ，市聯席辦組織市發改、規劃、國土、環保等部門，在現場調研、會商審查，確定了該園區的設立。為確保郟縣能源耐材產業園開發建設工作順利有序進行， 對建設用地提出科學合理的控制和引導，郟縣人民政府委托鄭州大學城市規劃設計研究院編制了郟
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