上海虹橋臨空經濟園區發展規劃組織編制方案環評報告（32頁）.pdf
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上海虹橋臨空經濟園區發展規劃組織編制方案環評報告（32頁）.pdf
1、上海虹橋臨空經濟示范區規劃環境影晌報告書二0一六年十二月1 總則總則 1.1 規劃規劃環評背景環評背景 臨空經濟區是依托航空樞紐和現代綜合交通運輸體系， 提供高時效、 高質量、高附加值產品和服務，集聚發展航空運輸業、高端制造業和現代服務業而形成的特殊經濟區域， 是民航業與區域經濟相互融合、 相互促進、 相互提升的重要載體。伴隨著全球航空產業戰略由歐美向亞太轉移的大趨勢， 上海以國際化大都市的城市定位，引領全國、輻射亞太，處在發展臨空經濟的第一線。2015 年， 為貫徹落實 國務院關于促進民航業發展的若干意見（國發 201224 號） 以及 國家發改委、 民航局關于臨空經濟示范區建設發展的指導意
2、見 （發改地區20151473 號，以下簡稱“臨空示范區指導意見” ）等文件，進一步發展航空服務業和臨空經濟， 上海市長寧區人民政府擬申報設立上海虹橋臨空經濟示范區。1.2 評價原則評價原則 按照規劃環評導則要求的科學、客觀、公正、整體性、公眾參與、一致性、可操作性原則等各項基本原則開展上海虹橋臨空經濟示范區規劃環評。充分利用區域內及其周邊地區已有的環評資料和環境監測資料， 同時開展必要的環境和污染源現狀調查和監測， 確保環評工作達到導則和環保管理部門的要求。由于示范區功能定位為高端航空服務業、金融服務業、信息服務業、現代商貿業等，針對示范區以上特點，本次評價將示范區的大型公建配套設施、道路等
3、市政基礎設施建設以及機場噪聲的環境影響影響作為園區的評價主要內容之一。對于已建成區采用污染源調查法；未建成區污染源預測估算采取類比方法，對于部分區域根據產業采用類比經濟密度的方法計算污染物排放總量。示范區的規劃開發活動是一個長期滾動的發展過程。 示范區的規劃環境評價不僅要從可持續發展角度評價規劃開發可能對環境的影響， 更重要的是建立一種具有可持續改進的環境管理機制和評價指標體系。1.3 評價重點評價重點 通過環境質量現狀調查及回顧、 污染源現狀調查識別示范區開發建設活動已帶來的主要環境影響問題及形成原因， 在對策措施中應相應地提出解決方向和措施； 識別示范區開發活動可能帶來的主要環境影響， 分析可能制約區域發展的環境因素，從環境保護角度分析區域規劃方案與市、區各級規劃的相容性； 分析確定示范區大氣環境容量和廢污水接管容量， 提出合理的污染物排放總量控制方案； 從環境保護角度論證上海虹橋臨空
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