小海鎮(zhèn)小海村整村推進扶貧規(guī)劃方案說明書(2015-2016年)(63頁).doc
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小海鎮(zhèn)小海村整村推進扶貧規(guī)劃方案說明書(2015-2016年)(63頁).doc
1、威寧縣小海鎮(zhèn)小海村整村推進威寧縣小海鎮(zhèn)小海村整村推進扶扶貧貧規(guī)規(guī)劃劃(2015-2016 年)前前言言“十二五”時期是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期。為充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體部署和要求,制定小海鎮(zhèn)整村推進扶貧規(guī)劃 。該規(guī)劃著力點是把提高農(nóng)民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略,圍繞著如何“富民”問題,制定扶貧方案。結(jié)合威寧縣小海鎮(zhèn)小海村實際,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題,本著
2、“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,貧困優(yōu)先、典型示范,整體規(guī)劃、分段實施”的原則。以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主攻對象。依靠現(xiàn)代科技進步,走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全并重;科學(xué)性、合理性、可操作性、前瞻性為一體”的參與式扶貧開發(fā)綜合治理路子。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展(重點) 、基礎(chǔ)設(shè)施(輔) 、社會事業(yè)(輔) 、環(huán)境整治(輔)等方面擬定本規(guī)劃。旨在加快脫貧致富奔小康步伐,促進經(jīng)濟社會又好又快、健康有序、可持續(xù)發(fā)展。小海村整村推進扶貧規(guī)劃,是最基層的生存發(fā)展規(guī)劃,直接面對貧困農(nóng)戶, 涉及領(lǐng)域?qū)?(特困戶、 困難戶、 一般戶) 。小海村,貧困面大,貧困程
3、度深,為了讓全村村民早日脫貧致富,結(jié)合本地實際、因地制宜,采取有力措施,制定合理規(guī)劃。為了讓全村規(guī)劃比較客觀,有針對性、可操作性強,能調(diào)動村民積極性, 使村民從 “要我建設(shè), 轉(zhuǎn)變到我要建設(shè)” 。小海村打破以往傳統(tǒng)陳舊的方式,采取“參與式”整村推進扶貧規(guī)劃。小海鎮(zhèn)人民政府2011 年 11 月 11 日目錄第一章基本情況. 1 1第一節(jié)自然概況及資源.1第二節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀.2第三節(jié)貧困狀況及貧困原因.4第四節(jié)有利條件和不利因素.7第二章參與式規(guī)劃的方法及步驟.1010第一節(jié)前期準備工作.10第二節(jié)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)工作.11第三節(jié)編制完成規(guī)劃.14第三章規(guī)劃的總體思路、目標和重點.1818第一節(jié)總體思路. 18第二節(jié)發(fā)展目標. 120第三節(jié)發(fā)展重點. 22第四章重點項目建設(shè)內(nèi)容、投資估算和效益分析.3030第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容及投資估算.30第二節(jié)市場分析及效益評價.38第五章風(fēng)險評估與防范措施