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污水廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目方案42頁.pdf

資源ID：218583 資源大小：660.89KB 全文頁數(shù)：42頁
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污水廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目方案42頁.pdf

1、實(shí)施方案蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化? PPP? 項(xiàng)目xx二一六年四月目錄目錄第一章項(xiàng)目綜述 . 1 1、項(xiàng)目概況 . 1 2、項(xiàng)目實(shí)施原則和目標(biāo) . 2 第二章項(xiàng)目前期問題分析 . 4 1、關(guān)于政府出資方參股比例分析 . 4 2、關(guān)于本項(xiàng)目廠網(wǎng)是否一體化分析 . 5 3、關(guān)于管網(wǎng)資產(chǎn)的確認(rèn) . 5 4、關(guān)于保障項(xiàng)目設(shè)施資產(chǎn)的合法運(yùn)營 . 5 5、關(guān)于實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān)交易主體的分析 . 5 6、關(guān)于進(jìn)水水質(zhì)的分析 . 6 7、關(guān)于人員問題的分析 . 6 8、關(guān)于項(xiàng)目公司經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的支付 . 6 9、關(guān)于項(xiàng)目交易環(huán)節(jié)中的稅務(wù)問題 . 6 第三章項(xiàng)目運(yùn)作模式設(shè)計(jì) . 8 1、項(xiàng)目采購組織

2、實(shí)施 . 8 1.1 項(xiàng)目組織及實(shí)施機(jī)構(gòu) . 8 1.2 社會資本采購方式 . 8 1.3 投資人資格條件 . 10 1.4 報(bào)價(jià)競爭方式 . 10 1.5 最高限價(jià)的設(shè)置 . 11 2、項(xiàng)目運(yùn)作方式 . 11 3、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) . 12 第四章項(xiàng)目合同體系 . 14 1、項(xiàng)目合同體系 . 14 1.1 PPP 項(xiàng)目合同 . 14 1.2 股東協(xié)議及項(xiàng)目公司章程 . 15 1.3 污水處理服務(wù)協(xié)議 . 15 1.4 項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議 . 16 2、項(xiàng)目邊界條件 . 16 2.1 權(quán)利義務(wù)邊界 . 17 2.2 交易條件邊界 . 20 2.3 履約保障邊界 . 26 2.4 調(diào)整銜接邊界

3、 . 27 第五章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配體系 . 30 1、風(fēng)險(xiǎn)分配原則 . 30 2、風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制 . 30 第六章政府監(jiān)管 . 32 1、政府監(jiān)管主體 . 32 2、政府監(jiān)管內(nèi)容 . 32 3、監(jiān)管方式 . 33 附件：初步財(cái)務(wù)測算與分析 . 35 蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化 PPP 項(xiàng)目方案 1 第一章項(xiàng)目綜述第一章項(xiàng)目綜述 1、項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目概況蒙城縣政府?dāng)M采用 PPP 的模式運(yùn)作蒙城縣污水廠網(wǎng)一體化經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過引入社會資本參與投資建設(shè)管理運(yùn)營，不但能夠引進(jìn)先進(jìn)管理理念和技術(shù)、緩解政府債務(wù)壓力，而且對于推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的投融資體制機(jī)制創(chuàng)新及管理模式創(chuàng)新具有重要意義。蒙城縣主城區(qū)現(xiàn)有污水處理廠兩座，其中蒙城縣清流污水處理廠位于老城區(qū)東側(cè)，建設(shè)規(guī)模 3 萬噸/日，2005 年開工建設(shè)，2007 年 8 月建成運(yùn)行，2011 年完成除磷脫氮技術(shù)改造，主要收

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