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技師學(xué)院PPP項(xiàng)目初步實(shí)施方案7頁(yè).pdf

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技師學(xué)院PPP項(xiàng)目初步實(shí)施方案7頁(yè).pdf

1、 1 xx市技師學(xué)院整體遷建項(xiàng)目初步實(shí)施方案一、項(xiàng)目基本情況 xx技師學(xué)院是江蘇省人民政府批準(zhǔn)建立的一所以培養(yǎng)社會(huì)緊缺的技師、高級(jí)技工等高技能人才為主的高職院校。xx市委、市政府為了圍繞汽車名城建設(shè)，積極服務(wù)企業(yè)需求，為企業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)創(chuàng)造條件，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。按照xx市委常委會(huì)議2 0 1 0 年第1 2 1 次會(huì)議精神，將原xx技師學(xué)院、揚(yáng)州電大xx分校和xx工業(yè)學(xué)校三校合并，組建新的技師學(xué)院。在2 0 1 1 年xx市政府工作報(bào)告中，將易地新建技師學(xué)院列為“十二五”發(fā)展目標(biāo)和政府工作任務(wù)，并作為政府2 0 1 1 年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。 xx市技師學(xué)院整體遷建項(xiàng)目位于xx市

2、城東新區(qū)天寧大道以東、體育路南側(cè)，古運(yùn)河路以北。項(xiàng)目總投4 2 5 1 7 . 4 8萬(wàn)元（詳見附表1 ），全部由xx市政府投資建設(shè)，資金主要來(lái)源是單位自籌和財(cái)政補(bǔ)貼。該項(xiàng)目于2 0 1 4 年5 月建成，并于9 月正式投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目來(lái)益來(lái)源為學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼收入和原有資產(chǎn)置換收入，扣除教師工資福利、管理費(fèi)和水電費(fèi)等各項(xiàng)開支，營(yíng)運(yùn)收益狀態(tài)略有盈余，盈余資金全部用于償項(xiàng)目負(fù)債。項(xiàng)目目前無(wú)社會(huì)資本介入，無(wú)糾紛情況。二、可行性分析 2 xx技師學(xué)院以立足“全國(guó)知名、江蘇一流”的標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)技工、高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師為主，做到迎合企業(yè)辦職校，對(duì)接市場(chǎng)開專業(yè)，面向全國(guó)招生。同時(shí)，

3、x x “十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，重大項(xiàng)目相繼落戶，尤其是上海大眾第五工廠和相關(guān)配套單位落戶并投產(chǎn)，不僅為xx技師學(xué)院帶來(lái)了擴(kuò)大招生規(guī)模的新契機(jī)，同時(shí)，使得儀征市財(cái)政收入中教育及附加費(fèi)用有了明顯的增加，為xx市政府對(duì)項(xiàng)目后續(xù)的補(bǔ)貼提供了保障。因此項(xiàng)目盈利前景可觀，對(duì)社會(huì)資本有較大吸引了。目前項(xiàng)目由xx技師學(xué)院負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，由于項(xiàng)目前期投資較大，回報(bào)周期較長(zhǎng)，加之目前房地產(chǎn)市場(chǎng)較為低迷，原有資產(chǎn)置換收入不能達(dá)到預(yù)期，對(duì)項(xiàng)目債務(wù)的償還帶來(lái)了巨大的壓力。為降低項(xiàng)目債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目擬通過(guò)引入社會(huì)資本，采用T O T 模式對(duì)進(jìn)行運(yùn)作，從而優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，緩解項(xiàng)目?jī)攤鶋毫Γ岣唔?xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目的全生命周期成本。三、初步實(shí)施安排 1 、尋找社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司由xx技師學(xué)院作為招商主體尋找社會(huì)資本方，與其以股權(quán)合作的方式成立項(xiàng)目公司（S R V ），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)管理。其中，社會(huì)資本

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