生活垃圾焚燒發電廠特許經營PPP項目實施方案65頁(2).pdf
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生活垃圾焚燒發電廠特許經營PPP項目實施方案65頁(2).pdf
1、 126 新泰市生活垃圾焚燒發電廠 特許經營項目 實施方案 127 目錄 一、項目概況 . 130 (一)項目基本情況 . 130 1.項目名稱 . 130 2.基本經濟技術指標 . 130 3.項目工作進展 . 132 (二)采用 PPP 模式的必要性和可行性 . 132 1.采用 PPP 模式的必要性 . 132 2.采用 PPP 模式的可行性 . 133 (三)項目運作目標和意義 . 134 1.提高生活垃圾處理水平 . 134 2.有效利用資源，實現可持續發展 . 135 3.引入社會資本，減少財政負擔 . 135 4.為新泰市基礎設施領域推廣 PPP 模式積累經驗 . 135 5.引
2、進先進的技術與管理經驗，提高市政公用行業運行效率 . 136 (四)項目公司股權結構 . 136 二、風險分配基本框架 . 136 三、項目運作方式 . 142 (一)項目運作方式 . 142 (二)項目公司設立 . 144 1.注冊資本金 . 144 2.治理結構 . 144 四、交易結構 . 144 (一)項目投融資結構 . 144 (二)項目回報機制 . 145 1.收益來源 . 145 2.投資收益水平 . 145 新泰市生活垃圾焚燒發電廠特許經營項目實施方案 128 (三)相關配套安排 . 145 1.行政審批手續 . 145 2.土地使用權 . 146 3.項目建設及廠外配套設施
3、. 146 五、項目合同體系 . 147 (一)合同體系層次 . 147 (二)權利義務邊界 . 148 1.市住房和城鄉建設局的主要權利和義務 . 148 2.項目公司的主要權利和義務 . 150 (三)交易條件邊界 . 152 1.特許經營期 . 152 2.項目投資回報 . 152 3.收費定價調整機制 . 153 4.投入產出說明 . 155 (四)履約保障邊界 . 160 1.履約保函 . 160 2.缺陷責任期 . 161 3.保險 . 161 (五)調整銜接邊界 . 161 1.應急處置 . 161 2.臨時接管 . 161 3.提前終止 . 162 4.項目移交 . 172 5.合同變更 . 163 6.合同展期 . 163 7.爭議解決 . 164 六、監管架構 . 164 (一)授權關系 . 164 (二)監管方式 . 164 新泰市生活垃圾焚燒發電廠特許經營項目實施方
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