核心景區集中供熱服務PPP項目實施方案94頁.docx
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核心景區集中供熱服務PPP項目實施方案94頁.docx
1、XXXX 省省 XXXX 市市 XXXX 山風景名勝區山風景名勝區核心景區集中供熱服務核心景區集中供熱服務 PPPPPP項目項目實施方案實施方案二一八年二月二一八年二月X XX X 省省 X XX X 市市 X XX X 山山風風景景名名勝勝區區核核心心景景區區集集中中供供熱熱工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案主主要要編編審審人人員員目錄前言.1一、編制說明.1二、編制依據.1三、編制原則.4第一章項目概況.51.1基本情況. 51.1.1 項目概述.51.1.2 項目建設背景.51.1.3 項目建設的必要性.71.1.4 項目采用 PPP 模式的必要性. 81.1.5 項
2、目采用 PPP 模式的可行性.101.2項目概況.121.2.1 項目總體方案.121.2.2 項目建設內容與規模.131.2.3 投資規模.161.2.4 資金來源.161.3項目當前進展情況.171.4項目合作期限及實施進度.17第二章風險分配基本框架.182.1項目風險因素的特征.182.2項目風險分配的原則.192.3風險因素的識別.202.3.1 用地風險.202.3.2 法律政策風險.202.3.3 審批風險.212.3.4 投融資風險.212.3.5 建設風險.212.3.6 運維風險.212.3.7 價格風險.222.3.8 不可抗力風險.222.4風險分配.22第三章項目運作
3、方式.253.1本項目的運作方式.253.2項目參與主體.263.2.1 政府主體.263.2.2 社會資本.263.2.3 項目公司.273.3特許經營權.273.4項目建設.273.5項目運營.283.6項目期滿處置.293.7合作延期.29第四章項目績效考核.304.1建設期考核.304.2運營維護期考核.31第五章交易結構.355.1投融資結構.355.2回報機制.365.2.1 本項目回報機制.365.2.2 使用者付費單價的確定.365.2.3 政府補貼單價的確定.365.2.4停止用熱用戶采暖費用的處理.375.3配套安排.375.4調價機制.385.4.1 終端價格定價調價機制.385.4.2 可行性缺口補貼調價機制.385.5付費安排.41第六章財務測算.436.1財務測算方法和目的.436.1.1 測算方法.436.1.2 稅費. 436.1.3 財務測算目的.436.
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