吉首經開區(qū)產業(yè)園綜合配套PPP項目初步實施方案76頁.pdf
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吉首經開區(qū)產業(yè)園綜合配套PPP項目初步實施方案76頁.pdf
1、吉首經開區(qū)產業(yè)園綜合配套 PPP 項目初步實施方案 2 方案編制的依據與原則 一、實施方案編制依據 依據十八屆三中全會關于 “允許社會資本通過特許經營權等方式參與城市基礎設施投資和運營”精神，國務院、財政部、發(fā)改委及其他各部委相繼出臺一系列 PPP 政策、規(guī)定等，鼓勵社會資本參與基礎設施和公共服務事業(yè)。具體依據如下： （1） 國務院關于加強地方性債務管理意見 （國發(fā)201443 號） ； （2） 國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 （國發(fā)201460 號） ； （3）財政部關于推廣運用政府和社會資本方合作模式有關問題的通知 （財金201476 號） ； （4） 國家發(fā)展改革
2、委關于開展政府和社會資本方合作的指導意見（發(fā)改投資20142724 號） ； （5） 政府和社會資本方合作模式操作指南（試行） （財金2014113 號） ； （6） 財政部關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知 （財金2014156 號）及PPP 項目合同指南（試行） ； （7） 關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見 （國辦發(fā)201542 號） ； （8）基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法（2015年第25號令） ； （9） 國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知吉首經開區(qū)產業(yè)園綜合配套 PPP 項目初步實施方案 3 （國發(fā)201551 號） ； （10
3、） 關于進一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關工作的通知 （財金201632 號； （11） 湖南省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持民間資本參與公共領域投資的若干意見 （湘政辦發(fā)201466 號） ； （12） 吉首市國民經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要 ； （13） 吉首經開區(qū)產業(yè)園綜合配套項目可行性研究報告 。 二、實施方案編制原則 （1）合法合規(guī)，符合政策；合情合理，符合市場；（2）嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的原則；（3）項目的實施遵循公平、誠信和公共利益優(yōu)先的原則；（4）按照國家發(fā)展改革委關于開展政府和社會資本方合作的指導意見 （發(fā)改投資20142724 號） 、 政府和社會資本方合作模式操作指南（試行）的通知 （財經2014113 號） 、 關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見 （國辦發(fā)201542 號） 、政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法
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