1、第一章第一章 總論總論1.1 概論概論*市委、市政府確立未來旅游產業的發展目標：即緊緊圍繞建設現代化生態城市的總體目標，樹立*休閑度假旅游目的地形象，力爭 10 年時間，將*打造成為享譽世界的國際精品旅游區，最終建成“北國濕地休閑之都，國際生態旅游名城”。針對*市由觀光型向休閑度假型旅游過渡的發展現實，*市委、市政府把“實施生態立市”作為五大發展戰略的首要戰略，把“精心打造百公里生態濕地旅游帶”作為全市兩大產業帶之一，正在將紅海灘風景區、鼎翔生態旅游度假區整合為國家重點支持的*生態旅游基礎設施建設項目，將其提升為 5A 級旅游區，被列為國家重點支持遼寧旅游基礎設施第一名。鴨舌島、遼河左岸濕地公
2、園、遼濱水城、溫泉養身休閑、濕地水上樂園等重點項目建設和設施配套正在實現新突破，以旅游大項目建設拉動相關經濟的蓬勃發展，標志著*市旅游產業正在轉型升級。隨著遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，*依托彌足珍貴的濱海濕地資源，已華麗轉身，面向大海，全面開啟了揚帆遠航的新征程。遼寧沿海經濟帶發展規劃中指出，“*要依托石油、濕地等資源優勢，推進資源型城市轉型，加快發展特色優勢產業，建成具有北方水鄉特色的石化城和環境宜居的濱海新城” 。 市委、 市政府已明確表態： “我們一定要將*沿海地帶變成一條聞名世界的生態景觀帶、產業帶。這是我們經濟發展的重要支撐點，也是我們要創造的一個旅游高地。 我們要充分挖掘
3、濕地等旅游資源， 科學規劃，合理布局，打造個性鮮明的紅海灘 5A 級景區、鼎翔生態風情小鎮等一批特色景區，創建水上乘船游、濕地休閑體驗游等精品旅游路線，提升旅游服務的國際化水平，使旅游產業躍上一個新的層次，向世界展現一個美麗的濕地休閑之都。2010 年 1 月下旬，市長孫國相就水利工程及旅游項目建設情況進行工作調研時指出： “要科學選址、合理規劃，將水利工程建設同旅游景觀開發緊密結合，充分盤活周邊資源，帶動周邊地區經濟社會發展” 。孫國相在調研中強調，要將遼河沿河經濟發展同旅游項目建設緊密結合，加快資源型城市轉型步伐，統籌實施遼河沿線開發和生態治理，發展沿河經濟。要通過建設一大批推動經濟社會發展、改善民生的水利工程和旅游項目，為推進全市經濟更好更快發展提供強勁動力。1.2 項目區域概況項目區域概況*位于盤山縣西北部，北鄰錦州市溝幫子經濟開發區和趙屯鎮，西南部與羊圈子葦場毗連，東隔西沙河與胡
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