城鄉規劃設計研究院鄉村的規劃與營造課程154頁.pdf
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城鄉規劃設計研究院鄉村的規劃與營造課程154頁.pdf
1、 村莊規劃比城市規劃復雜的多，是系統、整體的解決方案。1、系統性 比城市更考慮實施的問題，同時直面具體使用者的多樣的利益和需求。2、具體性 每個村莊規劃都面對完全不同的基礎、用地和需求，面對的是具體的個體“人”，可復制性低。3、獨特性 村民是規劃的使用者和執行者。4、易用性村莊規劃VS城市規劃村莊規劃的主要問題為何有規劃不如沒規劃？盲目使用城市經驗解決鄉村問題導致了在鄉村的空間生產中失去了與城市區別的獨特魅力不系統不具體不獨特不易用村莊建設住區化，簡單把村落空間作為居住功能考慮和設計繼承了城市規劃的宏觀性、概念性，調研走馬觀花，設計紙上談兵，落地實施性差，難以直面問題城市化的可復制模式，缺乏對
2、村落地域、空間、社區需求的精細研究體系龐雜，難以使用，束之高閣一、國家層面鄉村建設改革思路住房城鄉建設部關于改革創新、全面有效推進鄉村規劃工作的指導意見（一）理念符合農村實際近年來，各地貫徹落實中央新農村建設和改善農村人居環境的部署，積極推進鄉村規劃編制和管理，取得了一定成效。但從全國來看，鄉村無規劃、鄉村建設無序的問題仍然嚴重，鄉村規劃照搬城市規劃理念和方法、脫離農村實際、實用性差的問題更為普遍。為扭轉這一局面，全面有效推進鄉村規劃工作，滿足新農村建設需要，根據國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見（國辦發201425號）關于“規劃先行，分類指導農村人居環境治理”的要求，現提出以下意見：
3、隨著我國經濟發展進入新常態，城鄉建設也開啟了新局面。以城市為中心的建設正加速向城鄉協調建設轉變，實現全面建成小康社會目標、改善農村人居環境的任務更加迫切，美麗鄉村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規劃建設好廣大農村，推進美麗中國建設，既是“十三五”時期的迫切任務，也是國家建設的戰略任務。1、新形勢下更加重視鄉村規劃在缺乏縣（市）域鄉村建設規劃的前提下，盲目推進村莊規劃編制，往往造成村莊規劃脫離實際。要堅持縣（市）域鄉村建設規劃先行，建立以縣（市）域鄉村建設規劃為依據和指導的鎮、鄉和村莊規劃編制體系。2、確立縣（市）域鄉村建設規劃先行及主導地位村民是村莊建設的主體，簡單由城市的規劃院所編制鄉村規劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規劃脫離實際。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與村莊規劃編制，把村民商議和同意規劃內容作為改進鄉村規劃工作的著力點。要建立村民商議決策
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