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水庫工程建設PPP項目實施方案104頁.docx

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水庫工程建設PPP項目實施方案104頁.docx

1、政府與社會資本合作政府與社會資本合作(PPP)(PPP)模式建設模式建設 XXXX 市市 XXXX 區(qū)區(qū)XXXX 水庫工程建設項目水庫工程建設項目實實施施方方案案二二O O一六年六一六年六月月目錄一、前言. 1(一)背景.1(二)實施依據(jù).1(三)實施原則.3二、項目基本情況.5三、項目建設的必要性和可行性分析.10(一)項目必要性分析.10(二)項目建設的可行性.18四、PPP 運作的必要性和可行性分析.20(一)PPP 運作的必要性分析.20(二)PPP 運作的可行性分析.23(三)采用 PPP 模式的目標和意義.24五、物有所值評價定性分析.25(一)物有所值評價定性分析內(nèi)容. 25(二

2、)物有所值定性分析結(jié)論.29六、項目交易結(jié)構(gòu).31(一)項目交易總體結(jié)構(gòu)體系.31(二)項目運作流程.33(三)項目投融資結(jié)構(gòu).34(四)項目回報機制.35(五)付費保障.36(六)考核機制.36(七)合同期限.37(八)資金來源.37(九)項目公司:.37(十)項目監(jiān)管.38(十一)協(xié)調(diào)溝通.39(十二)爭議處理.39七、風險識別與分配方案.40八、采購方式選擇.44(一)采購人.44(二)PPP 項目競爭性磋商采購要求. 44(三)供應商的選擇方式.46(四)供應商的資格條件.49(五)工程建設其他費.50(六)投標保證金.50(七)招標標的.51(八)評審辦法.51(九) PPP 項目協(xié)

3、議簽署.53九、PPP 項目協(xié)議體系.54(一)PPP 項目協(xié)議主要條款.54(二)股東協(xié)議主要條款.72十、監(jiān)管體系.74(一)授權(quán)關(guān)系.74(二)履約管理.74(三)行政監(jiān)管.75(四)公眾監(jiān)管.76十二、財務評價.77(一)基本條件假設.77(二)財務分析.78十三、保障措施.81十四、項目實施的操作程序和計劃.82(一)項目準備階段.82(二)項目采購階段.83(三)項目執(zhí)行階段.86(四)項目移交階段.86一、前言一、前言(一)背景(一)背景XX 市位于安徽西部,大別山北麓,俗稱“皖西”。全市界于東經(jīng) 1152011714,北緯 31013240之間。XX 區(qū)位于 XX 市東部,東倚省會合肥,為 XX 市主城區(qū),是 XX 市政治、經(jīng) 濟、文化中心,面積 1657km2。歷史悠久,是新石器時代“上古四圣” 皋陶封地;是革命老區(qū),全國著名的十大將軍縣之一。XX 地處大別山北麓,屬江淮


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