經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目一期實(shí)施方案50頁.docx
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經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目一期實(shí)施方案50頁.docx
1、XXXX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) XXXX 產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)業(yè)新城政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目( (一期一期) )實(shí)施方案實(shí)施方案目目錄錄引引言言. 3 3一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況.4 4(一)項(xiàng)目基本情況.4(二)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).11(三)項(xiàng)目公司股權(quán)情況.11(四)項(xiàng)目審批、實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān)流程.12二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析.1313(一)風(fēng)險(xiǎn)分配原則.13(二)風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.13三、項(xiàng)目運(yùn)作方式分析三、項(xiàng)目運(yùn)作方式分析.1414四、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)分析四、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)分析.1515(一)投融資結(jié)構(gòu).15(二)回報(bào)機(jī)制.17五、項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)五、項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu).1818六、
2、項(xiàng)目邊界條件六、項(xiàng)目邊界條件.1919(一)權(quán)利義務(wù)邊界.19(二)交易條件邊界.23(三)履約保障邊界.36(四)調(diào)整銜接邊界.37七、項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu)七、項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu).4141(一)監(jiān)管主體及責(zé)任.41(二)監(jiān)管方式及內(nèi)容.42八、項(xiàng)目采購(gòu)分析八、項(xiàng)目采購(gòu)分析.4545(一)采購(gòu)主體.45(二)采購(gòu)信息發(fā)布.45(三)社會(huì)資本資格條件.45(四)采購(gòu)方式.46(五)公開招標(biāo)采購(gòu)程序.47附件:附件:.4949附件1:XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)新城政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(一期)財(cái)務(wù)測(cè)算報(bào)告. 49附件2:XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) XX 產(chǎn)業(yè)新城政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目(一期)考核指標(biāo)體系. 49
3、引引言言XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(下稱或“開發(fā)區(qū)”)成立于 1992 年,1993年經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū),2002 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),2011 年開發(fā)區(qū)被命名為 XX 首家國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),2012 年 9 月 17 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立 XX 綜合保稅區(qū) XX片區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)城市發(fā)展的要求以及結(jié)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、民政部等七部委關(guān)于促進(jìn)具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(發(fā)改規(guī)劃20152832 號(hào))的文件規(guī)定,XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)管委會(huì)”)決定通過政府和社會(huì)資本合作模式引入社會(huì)資本,由其按照工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的總體要求,采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,為 XX 產(chǎn)業(yè)新城提供一攬子的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)綜合解決方案,將其打造成為“產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的產(chǎn)業(yè)新城。受