洪江區城鄉環衛一體化PPP項目實施方案52頁.docx
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洪江區城鄉環衛一體化PPP項目實施方案52頁.docx
1、目目錄錄第第1章章項項目目基基本本情情況況.21.1.1.2.1.3.1.4.1.5.項目名稱.2實施機構.2項目建設背景.2城市概況.5項目概況.6第第2章章項項目目PPP實實施施的的必必要要性性和和意意義義.152.1.2.2.2.3.2.4.是創新投融資機制、落實國家政策及財稅體制改革的需要.15是落實湖南省、懷化市等各項政策的要求.16是完善區域垃圾收運系統，提高垃圾清運率的具體措施.17是提升城區清掃保潔效率，美化城市環境的重要舉措.17第第3章章項項目目運運作作方方式式.18第第4章章項項目目交交易易結結構構.194.1.4.2.4.3.4.4.4.5.4.6.4.7.4.8.4.
2、9.項目結構.19項目操作流程.21特許經營權及期限.21項目投融資結構.22項目資產的形成與移交.23回報機制.23支付價格及標準.23支付義務時間起點.24支付原則.25第第5章章項項目目公公司司組組建建.265.1.項目公司基本情況.26I5.2.公司治理結構.26第第6章章風風險險分分配配和和履履約約保保證證.286.1.6.2.風險分配機制.28履約保證.29第第7章章項項目目監監管管.307.1.7.2.監管分類.30績效考核.31第第8章章采采購購方方式式選選擇擇.338.1.8.2.8.3.8.4.社會資本資格.33社會資本選擇方式.34評標辦法.35中標人確定方式.36第第9
3、章章合合同同體體系系.37第第10章章PPP各各方方主主要要權權利利義義務務.3810.1.政府方的主要權利義務.3810.2.項目公司的主要權利義務.3910.3.社會投資人權利和義務.41第第11章章 項項目目邊邊界界條條件件.4211.1.違約責任.4211.2.項目前期交接和到期移交.4311.3.土地使用.4611.4.調整銜接機制.4611.5.收費定價調整機制.4811.6.爭端解決.49第第12章章 政政府府配配套套及及政政策策支支持持.50II洪江區城鄉環衛一體化 PPP 項目實施方案序序言言為有效解決項目建設資金需求，提高洪江區城鄉環衛工作集約管理效率，洪江區管理委員會決定加快引入社會資本、建立城鄉環衛一體化PPP項目合作關系，按計劃推進項目融資建設。為此，洪江區管理委員會聘請北京國金管理咨詢有限公司，按照國家發改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見 （發改投資201
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